人社廳督〔2019〕22號《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見〉部內(nèi)分工的通知》

《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見〉部內(nèi)分工的通知》






人社廳督〔2019〕22號
 

部屬有關(guān)單位：

2019年6月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》（國辦發(fā)〔2019〕30號，以下簡稱《意見》）印發(fā)，其中有十二項工作任務(wù)涉及我部。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將貫徹落實《意見》部內(nèi)分工通知如下：

一、工作分工

（一）支持院校增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。原則上每個省份至少有1所本科高校和若干職業(yè)院校（含技工院校，下同）開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴大招生規(guī)模。開展1+X證書制度試點，組織家政示范企業(yè)和職業(yè)院校共同編制家政服務(wù)職業(yè)技能等級標準及大綱，開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包，支持家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，取得家政服務(wù)類職業(yè)技能等級證書。（教育部會同人力資源社會保障部、商務(wù)部等負責(zé)）

（二）政府支持一批家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育。將家政服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，打造一批校企合作示范項目。支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務(wù)類職業(yè)院校，各?。▍^(qū)、市）要設(shè)立審批綠色通道，簡化流程優(yōu)化服務(wù)。推動30家以上家政示范企業(yè)、50所以上有關(guān)院校組建職業(yè)教育集團。對符合條件的家政類產(chǎn)教融合校企合作項目，優(yōu)先納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。（教育部、發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、人力資源社會保障部，地方各級人民政府負責(zé)）

（三）提高失業(yè)保險基金結(jié)余等支持家政培訓(xùn)的力度。將家政服務(wù)納入職業(yè)技能提升行動工作范疇，并把靈活就業(yè)家政服務(wù)人員納入培訓(xùn)補貼范圍。所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動專項資金中列支。地方各級政府要加大籌資力度，積極使用就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費等支持家政服務(wù)培訓(xùn)。（人力資源社會保障部會同財政部等負責(zé)，地方各級人民政府負責(zé)）

（四）加大崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)工作力度。對新上崗家政服務(wù)人員開展崗前培訓(xùn)，在崗家政服務(wù)人員每兩年至少得到1次“回爐”培訓(xùn)。組織30所左右院校和企業(yè)引進國際先進課程設(shè)計和教學(xué)管理體系。組織實施巾幗家政服務(wù)專項培訓(xùn)工程，開展家政培訓(xùn)提升行動，確保到2020年底前累計培訓(xùn)超過500萬人次。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）員工制家政企業(yè)員工根據(jù)用工方式參加相應(yīng)社會保險。大力發(fā)展員工制家政企業(yè)，員工制家政企業(yè)是指直接與消費者（客戶）簽訂服務(wù)合同，與家政服務(wù)人員依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議并繳納社會保險費（已參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民社會保險均認可為繳納社會保險費），統(tǒng)一安排服務(wù)人員為消費者（客戶）提供服務(wù)，直接支付或代發(fā)服務(wù)人員不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬，并對服務(wù)人員進行持續(xù)培訓(xùn)管理的企業(yè)。員工制家政企業(yè)應(yīng)依法與招用的家政服務(wù)人員簽訂勞動合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費；家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動合同情形的，員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民社會保險。（人力資源社會保障部、醫(yī)保局、商務(wù)部負責(zé)）

（六）靈活確定員工制家政服務(wù)人員工時。家政企業(yè)及用工家庭應(yīng)當保障家政服務(wù)人員休息權(quán)利，具體休息或者補償辦法可結(jié)合實際協(xié)商確定，在勞動合同或家政服務(wù)協(xié)議中予以明確。（人力資源社會保障部、商務(wù)部、全國總工會，地方各級人民政府負責(zé)）

（七）對員工制家政企業(yè)實行企業(yè)穩(wěn)崗返還和免費培訓(xùn)。對不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險費，為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)。（人力資源社會保障部、財政部按職責(zé)分工負責(zé)，地方各級人民政府負責(zé)）

（八）加強社保補貼等社會保障支持。對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并繳納社會保險費的，按規(guī)定予以社保補貼。（人力資源社會保障部，地方各級人民政府負責(zé)）

（九）暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)家政企業(yè)將員工學(xué)歷、技能水平與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。支持家政從業(yè)人員通過高職擴招專項考試、專升本等多種渠道提升學(xué)歷層次。（人力資源社會保障部、教育部、商務(wù)部按職責(zé)分工負責(zé)，地方各級人民政府負責(zé)）

（十）表彰激勵優(yōu)秀家政從業(yè)人員。五一勞動獎?wù)?、五一巾幗標兵、三八紅旗手（集體）、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進個人（集體）、青年文明號等評選表彰要向家政從業(yè)人員傾斜，對獲得上述獎勵以及在世界技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎的家政從業(yè)人員，納入國家高技能人才評定范圍，并在積分落戶等方面給予照顧。加大家政服務(wù)業(yè)典型案例宣傳力度。（商務(wù)部、人力資源社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團中央、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé)，相關(guān)地方人民政府負責(zé)）

（十一）建立家政服務(wù)城市與貧困縣穩(wěn)定對接機制。把家政服務(wù)作為勞動力輸出地區(qū)各類職業(yè)技能實訓(xùn)基地重要培訓(xùn)內(nèi)容，在中西部人口大省重點打造一批家政服務(wù)人才培訓(xùn)基地。（人力資源社會保障部、商務(wù)部、全國總工會、全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，推廣使用合同示范文本。家政企業(yè)應(yīng)與消費者簽訂家政服務(wù)協(xié)議，公開服務(wù)項目和收費標準，明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求。（商務(wù)部會同人力資源社會保障部等負責(zé)）

二、工作要求

部屬各有關(guān)單位要認真貫徹落實《意見》精神，按照部內(nèi)分工要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，將涉及本單位的工作進一步分解細化，研究制定和調(diào)整完善相應(yīng)的政策措施并抓好落實。




 

人力資源社會保障部辦公廳

2019年7月25日

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