財綜〔2002〕24號《財政部關(guān)于公布取消部分政府性基金項(xiàng)目的通知》

財政部關(guān)于公布取消部分政府性基金項(xiàng)目的通知





財綜〔2002〕24號
 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為規(guī)范政府收入分配行為，進(jìn)一步擴(kuò)大和培育內(nèi)需，財政部會同有關(guān)部門對全國政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定公布取消部分政府性基金項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知公布取消的部分政府性基金項(xiàng)目，包括國務(wù)院以及財政部會同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，目前已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府性基金；國務(wù)院其他有關(guān)部門越權(quán)設(shè)立的政府性基金；省、自治區(qū)、直轄市及其所屬部門和省級以下人民政府及其所屬部門越權(quán)設(shè)立的政府性基金，共計(jì)277項(xiàng)（具體項(xiàng)目詳見附件）。

二、公布取消的部分政府性基金項(xiàng)目，自2002年6月1日起執(zhí)行。對公布取消的政府性基金項(xiàng)目，公民、法人和其他社會組織有權(quán)拒繳。

三、部分政府性基金項(xiàng)目取消后，其資金結(jié)余全部上繳同級國庫。有關(guān)執(zhí)收部門和單位應(yīng)按照財政部和各省、自治區(qū)、直轄市財政部門有關(guān)政府性基金票據(jù)管理的規(guī)定，及時到同級財政部門辦理相關(guān)政府性基金票據(jù)繳銷手續(xù)。

四、各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同情況，按照公共財政的原則，分清輕重緩急，采取相應(yīng)措施，妥善解決好取消部分政府性基金項(xiàng)目后有關(guān)事業(yè)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的資金缺口等問題。

五、財政部將會同有關(guān)部門組織專門力量，檢查公布取消政府性基金項(xiàng)目的落實(shí)情況。對不按規(guī)定取消或變相繼續(xù)征收政府性基金項(xiàng)目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時，按照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）的規(guī)定，追究有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

六、今后，除法律、國家行政法規(guī)明確規(guī)定外，國家原則上不再設(shè)立新的政府性基金項(xiàng)目。法律、國家行政法規(guī)明確規(guī)定的政府性基金項(xiàng)目，有關(guān)地區(qū)和部門要按照規(guī)定程序報財政部批準(zhǔn)，或由財政部審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)越權(quán)設(shè)立各種政府性基金項(xiàng)目。

七、各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，進(jìn)一步建立健全公共財政體制，理順政府收入分配關(guān)系。凡屬于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自行解決或通過資本市場籌資解決；凡屬于公共財政支出范圍的事務(wù)，都應(yīng)逐步納入公共財政支出范圍，由各級人民政府通過財政預(yù)算予以安排和保障，不再通過建立政府性基金籌集資金。各地區(qū)、各部門安排基本建設(shè)投資項(xiàng)目，要量力而行，充分考慮社會承受能力，突出重點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)禁通過設(shè)立政府性基金的方式籌集各種建設(shè)資金。同時，要加快投融資體制改革步伐，進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為。

八、各地區(qū)和有關(guān)部門要按照“三個代表”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，逐項(xiàng)落實(shí)取消的政府性基金項(xiàng)目，并將有關(guān)落實(shí)情況以書面形式于2002年7月31日前報財政部。


附件：取消的部分政府性基金項(xiàng)目【略】

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