環(huán)海洋〔2019〕5號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》

《關(guān)于實(shí)施〈渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》






環(huán)海洋〔2019〕5號(hào)

天津市、河北省、遼寧省、山東省生態(tài)環(huán)境廳（局）、發(fā)展改革委、自然資源廳（局）、交通運(yùn)輸廳（委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委）：

為做好《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）實(shí)施工作，現(xiàn)就環(huán)渤海的遼寧省、河北省、山東省和天津市（以下統(tǒng)稱(chēng)三省一市）有關(guān)目標(biāo)和治理要求通知如下，請(qǐng)根據(jù)職責(zé)分工，在相關(guān)工作中抓緊落實(shí)。

一、關(guān)于海水水質(zhì)目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)計(jì)劃》確定的渤海水質(zhì)目標(biāo)，三省一市渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)水質(zhì)）比例在2020年達(dá)到下列目標(biāo)：遼寧省75%左右、河北省80%左右、天津市16%左右、山東省75%左右。

二、關(guān)于入海河流污染治理

（一）國(guó)控入海河流污染治理

按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求，深入開(kāi)展國(guó)控入海河流污染治理，對(duì)已達(dá)到2020年水質(zhì)考核目標(biāo)的河流，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保持河流水質(zhì)狀況穩(wěn)定，確保符合水質(zhì)目標(biāo)要求（具體河流名單及相關(guān)水質(zhì)目標(biāo)見(jiàn)附件1）；對(duì)尚未達(dá)到2020年水質(zhì)考核目標(biāo)的河流，重點(diǎn)實(shí)施綜合整治，確保達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求（具體河流名單及相關(guān)水質(zhì)目標(biāo)見(jiàn)附件2）。

（二）其他入海河流污染治理

按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求，推動(dòng)其他入海河流污染治理，納入常規(guī)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展包括總氮指標(biāo)在內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)（具體河流名單見(jiàn)附件3）。

三、關(guān)于嚴(yán)格控制工業(yè)直排海污染源排放

沿海城市工業(yè)直排海污染源由其污染治理責(zé)任單位組織開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并定期將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)；生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)工作需要定期組織開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

直排海污染源中的工業(yè)集聚區(qū)污（廢）水集中處理設(shè)施，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和表2中的排放限值，并根據(jù)接納工業(yè)廢水的特點(diǎn)，執(zhí)行表3中相應(yīng)的污染物排放限值。

四、關(guān)于《行動(dòng)計(jì)劃》中實(shí)施總氮總量控制的重點(diǎn)行業(yè)

沿海城市按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號(hào)）要求，對(duì)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》中16個(gè)涉氮重點(diǎn)行業(yè)（見(jiàn)附件4），實(shí)施總氮總量控制。

五、關(guān)于地方海水養(yǎng)殖污染控制

在研究制訂地方海水養(yǎng)殖污染控制方案的基礎(chǔ)上，推進(jìn)沿?？h（市、區(qū)）海水池塘和工廠化養(yǎng)殖升級(jí)改造，鼓勵(lì)三省一市出臺(tái)海水養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放。

六、關(guān)于生態(tài)修復(fù)目標(biāo)

（一）生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)占比目標(biāo)

渤海海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)在三省一市管理海域面積中的占比達(dá)到37%左右。其中，遼寧?。ú澈：Ｓ颍?、河北省、天津市、山東省（渤海海域）海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積占其管理渤海海域面積的比例分別不低于45%、25%、10%、40%。

（二）自然岸線(xiàn)保有率目標(biāo)

到2020年，確保渤海自然岸線(xiàn)保有率保持在35%左右。其中，遼寧省（渤海段）、河北省、天津市、山東?。ú澈６危┳匀话毒€(xiàn)保有率分別不低于35%、35%、5%、40%。

（三）濱海濕地整治修復(fù)目標(biāo)

2020年底前，渤海濱海濕地整治修復(fù)規(guī)模不低于6900公頃。其中，遼寧?。ú澈６危?、河北省、天津市、山東?。ú澈６危┱涡迯?fù)規(guī)模分別不低于1900公頃、800公頃、400公頃、3800公頃。

（四）岸線(xiàn)整治修復(fù)目標(biāo)

2020年底前，沿海城市整治修復(fù)岸線(xiàn)新增70公里左右。其中，遼寧?。ú澈６危⒑颖笔?、天津市、山東?。ú澈６危┱涡迯?fù)岸線(xiàn)新增分別不低于30公里、14公里、4公里、22公里。

七、關(guān)于相關(guān)用語(yǔ)的含義

與《行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)的用語(yǔ)含義如下：

（一）入海河流

指在自然形成、與海洋相通的水道中連續(xù)或間歇性流淌的天然水流。

（二）人工排水設(shè)施

指直接向海洋排水或具有引水、通航等功能的人工設(shè)施，包括管道、溝渠、運(yùn)河等。

（三）入海排污口

指接納污（廢）水并排入海洋的人工排水設(shè)施。

（四）兩類(lèi)排污口

非法和設(shè)置不合理的入海排污口的統(tǒng)稱(chēng)。

（五）入海水流

位于陸域、海島的入海河流和人工排水設(shè)施的統(tǒng)稱(chēng)。

（六）直排海污染源

指直接向入海排污口排放污（廢）水的排污單位，包括工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施等。

（七）淘汰類(lèi)“散亂污”企業(yè)

指“散亂污”企業(yè)中，采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)）及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）〉有關(guān)條款的決定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)）中規(guī)定的淘汰類(lèi)落后生產(chǎn)工藝裝備或落后產(chǎn)品的生產(chǎn)裝置的企業(yè)。

（八）自然岸線(xiàn)

指由海陸相互作用形成的海岸線(xiàn)，包括砂質(zhì)岸線(xiàn)、淤泥質(zhì)岸線(xiàn)、基巖岸線(xiàn)、生物岸線(xiàn)等原生岸線(xiàn)。整治修復(fù)后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線(xiàn)納入自然岸線(xiàn)管控目標(biāo)管理。

（九）“三無(wú)”船舶

指無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶，漁業(yè)船舶證書(shū)包含有效漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、捕撈許可證等。假冒他船船名和船籍港、偽造船舶證書(shū)和證書(shū)登記事項(xiàng)與船舶實(shí)際不相符合者也屬于“三無(wú)”船舶。

（十）增殖海洋類(lèi)經(jīng)濟(jì)物種單位

指在增殖放流活動(dòng)中投放的各種海洋類(lèi)經(jīng)濟(jì)物種種苗的個(gè)數(shù)，統(tǒng)稱(chēng)為單位。




附件：

1.已達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)的河流名單

2.尚未達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)的河流名單

3.其他入海河流名單

4.涉氮重點(diǎn)行業(yè)名單



 

生態(tài)環(huán)境部

發(fā)展改革委

自然資源部

交通運(yùn)輸部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年1月11日

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