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文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汛期及暑期旅游安全工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：
當(dāng)前，全國進(jìn)入防汛關(guān)鍵階段，各地強(qiáng)降雨頻繁，一些地方受災(zāi)嚴(yán)重，部分地區(qū)發(fā)生較為嚴(yán)重的崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險增大，防汛形勢十分嚴(yán)峻。同時暑期旅游旺季來臨，游客出行量大，旅游安全問題處于易發(fā)高發(fā)期。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于旅游安全重要指示精神，切實做好旅游安全工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓再檢查再落實。
各地要切實提高政治站位，充分認(rèn)識做好當(dāng)前防汛搶險救災(zāi)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方資源，深入發(fā)動干部群眾，制定有效防范應(yīng)對方案和措施，把優(yōu)勢力量集中在重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。各地要在落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好旅游安全工作的通知》（辦市場發(fā)〔2019〕54號）基礎(chǔ)上，對汛期及暑期旅游安全工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實，將汛期旅游安全責(zé)任落實到預(yù)警提示、隱患排查、物資儲備、應(yīng)急救援、值班值守等各個環(huán)節(jié)。要指定專門人員負(fù)責(zé)汛期旅游安全工作，把責(zé)任層層落實到旅行社、A級旅游景區(qū)，落實到具體崗位和人員。
二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，強(qiáng)化預(yù)警提示和隱患排查。
各地要加強(qiáng)與水利、氣象、自然資源、海洋等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注雨情、汛情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化等相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握暴雨、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流、高山峽谷地帶等涉及旅游災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報信息，有針對性地通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子顯示屏各種媒體和手段發(fā)布旅游預(yù)警信息，引導(dǎo)游客和旅游企業(yè)預(yù)防規(guī)避安全風(fēng)險。要加強(qiáng)汛期旅游安全知識宣傳，普及涉旅安全應(yīng)急知識，提高旅游企業(yè)、從業(yè)人員和游客的安全意識和避險、自救、互救能力。各地要立即行動，全面部署汛期旅游安全避險防范工作，開展汛期重點旅游場所、重點旅游區(qū)域、重點旅游企業(yè)的拉網(wǎng)式隱患大排查、再排查工作。要督促旅行社針對旅游團(tuán)安全工作特點，密切關(guān)注汛情預(yù)報預(yù)警提示,合理安排旅游線路,避免組織旅游團(tuán)到汛情嚴(yán)重的區(qū)域旅游。一旦旅游團(tuán)遭遇突發(fā)汛情，旅行社要采取有效措施應(yīng)對，并及時調(diào)整團(tuán)隊旅游線路。要指導(dǎo)A級旅游景區(qū)加強(qiáng)汛期隱患的排查治理，重點檢查位于地表河流、湖泊、水庫附近和易受山洪、泥石流、滾石等災(zāi)害威脅的區(qū)域。要做好防汛隱患和薄弱環(huán)節(jié)的信息排查、登記、整改，做好汛期巡查與監(jiān)控，在危險地段增設(shè)應(yīng)急呼救設(shè)施，在適當(dāng)位置增設(shè)救援設(shè)備，安排救援人員。在必要情況下，應(yīng)采取關(guān)閉景區(qū)、分流游客等措施，確保游客安全。
三、加強(qiáng)部門聯(lián)動，做好值班值守和應(yīng)急處置工作。
各地要結(jié)合當(dāng)前防汛工作形勢，完善汛期旅游應(yīng)急預(yù)案，提前制定緊急避險轉(zhuǎn)移預(yù)案，組織開展旅游安全應(yīng)急演練。要指導(dǎo)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害的A級旅游景區(qū)切實做好救災(zāi)物資儲備，及時啟動各類避災(zāi)場所，標(biāo)明避險路線，告知避災(zāi)地點，并加強(qiáng)人員轉(zhuǎn)移后的安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與水利、應(yīng)急管理、公安、消防救援、交通運輸?shù)炔块T的應(yīng)急聯(lián)動，協(xié)同專業(yè)力量和社會力量應(yīng)對汛期各類涉旅突發(fā)事件。各地要加強(qiáng)值班值守力量，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實行24小時應(yīng)急值守，確保應(yīng)急通信暢通，信息報告及時準(zhǔn)確。遇重大險情、災(zāi)情第一時間上報。各地要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，一旦發(fā)生涉旅突發(fā)事件，確保做到響應(yīng)及時、組織有力、救援到位，力爭把損失降到最低程度。
專此通知。
文化和旅游部辦公廳
2019年7月13日
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