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中華全國總工會關(guān)于印發(fā)《基層工會法人資格登記辦法》的通知
總工發(fā)〔2008〕39號
各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位：
現(xiàn)將《基層工會法人資格登記辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?；鶎庸ㄈ速Y格登記管理是工會的一項重要的基礎(chǔ)性工作。加強基層工會法人資格登記與管理工作，對促進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)、貫徹落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針、依法保護(hù)好工會財產(chǎn)等都具有重要意義。各級工會要高度重視基層工會法人資格登記管理工作，使具備條件的基層工會都能取得法人資格。
各省、自治區(qū)、直轄市總工會要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市(地)、縣(市、區(qū))總工會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，并保證必要的辦公場所、經(jīng)費和設(shè)施，完善各項制度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高工會法人資格登記管理工作水平。工會法律、組織建設(shè)、財務(wù)和經(jīng)審等部門要互通信息，密切配合。上級工會要幫助、指導(dǎo)、督促所屬基層工會做好法人資格登記。要把工會法人資格登記作為創(chuàng)建和諧企業(yè)、模范職工之家、模范職工小家的重要內(nèi)容。會員在25人以上的基層工會一般都應(yīng)進(jìn)行法人資格登記。到2008年底，符合條件的基層工會法人登記率要達(dá)到80％，2009年實現(xiàn)普遍登記的要求。
第一條 為規(guī)范基層工會法人資格登記，保障其在民事活動中的法律地位，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 我國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、民辦非企業(yè)單位以及其他單位的基層工會申請取得、變更、注銷工會法人資格，適用本辦法。
第三條 基層工會依照本辦法的規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取證書后，即取得工會法人資格，依法獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。
工會主席或者主持工作的副主席為法定代表人。
第四條 基層工會申請取得工會法人資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定成立；
(二)工會經(jīng)費來源有保障；
(三)有組織機構(gòu)和辦公場所；
(四)能夠依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
基層工會取得工會法人資格不以所在單位是否具有法人資格為條件。
第五條 基層工會法人資格的審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證機關(guān)(以下簡稱審查登記機關(guān))，按屬地原則及組織隸屬關(guān)系確定：
(一)隸屬于縣級(縣、市、區(qū)、旗)總工會的基層工會，由縣級工會審查，并報市(地)級總工會核準(zhǔn)、登記、發(fā)證；
(二)隸屬于市(地)級(市、區(qū)、州、盟)總工會的基層工會，由市(地)級總工會審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證；
(三)隸屬于省級(省、自治區(qū)、直轄市)總工會的基層工會，由省級總工會審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證；
(四)隸屬于鐵路、民航、金融等產(chǎn)業(yè)工會的基層工會，由所在地相應(yīng)的省級、市(地)級總工會審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證后，報相應(yīng)的上一級產(chǎn)業(yè)工會備案；
(五)中央企業(yè)工會組織由所在地相應(yīng)的省級、市(地)級總工會審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證。
縣級總工會經(jīng)上級工會授權(quán)，可以履行審查登記機關(guān)的職責(zé)。
第六條 凡具備第四條規(guī)定條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)于成立之日起六十日內(nèi)，向?qū)彶榈怯洐C關(guān)提出工會法人資格登記書面申請。
第七條 基層工會申請取得工會法人資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榈怯洐C關(guān)報送基層工會法人資格申請登記表、上級工會批復(fù)的基層工會成立的文件、工會經(jīng)費和財產(chǎn)情況說明等文件。
工會法人資格審查登記機關(guān)自收到申請登記表之日起三十日內(nèi)對有關(guān)申請文件進(jìn)行審查，對審查合格者，辦理登記手續(xù)，發(fā)放《工會法人資格證書》及其副本和《工會法人法定代表人證書》；對申請文件不齊備的，審查登記機關(guān)應(yīng)及時通知提出申請的基層工會補充相關(guān)文件，申請時間從文件齊備時起算。
第八條 審查登記機關(guān)可以在報刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布工會法人資格登記公告。
第九條 取得工會法人資格的基層工會變更名稱、住所、法定代表人的，自變更之日起三十日內(nèi)到審查登記機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。
審查登記機關(guān)自受理變更登記申請之日起十五日內(nèi)，換發(fā)《工會法人資格證書》及其副本和《工會法人法定代表人證書》，收回原證書。
第十條 基層工會應(yīng)當(dāng)在取得工會法人資格證書后三十日內(nèi)，持《工會法人資格證書》(副本)、《工會法人法定代表人證書》和上級工會批復(fù)成立的文件，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申領(lǐng)中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證。
工會組織申領(lǐng)中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證的機構(gòu)類型為工會法人。
工會組織名稱、住所變更或撤銷、合并時，應(yīng)當(dāng)及時到原申領(lǐng)中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理變更或者注銷登記。
第十一條 《工會法人資格證書》及其副本和《工會法人法定代表人證書》不得涂改、抵押、轉(zhuǎn)讓和出借。遺失的，應(yīng)當(dāng)及時聲明作廢，并向?qū)彶榈怯洐C關(guān)申請補發(fā)。
第十二條 取得工會法人資格的基層工會因所在單位撤銷、破產(chǎn)等原因注銷的，應(yīng)當(dāng)向原審查登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并提交法定代表人簽署的注銷申請書和上級工會關(guān)于該基層工會經(jīng)費、財產(chǎn)清理及債權(quán)債務(wù)完結(jié)的證明。審查登記機關(guān)審查登記后，收回原證書，并可以在報刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布公告。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會按照中華全國總工會統(tǒng)一規(guī)定的代碼確定本轄區(qū)內(nèi)基層工會法人資格證書的編碼。
基層工會法人資格登記的證書和登記表等由各省、自治區(qū)、直轄市總工會按照中華全國總工會下發(fā)的格式統(tǒng)一印制。
第十四條 基層工會法人資格登記工作在全國總工會法律工作部的指導(dǎo)下進(jìn)行。各地基層工會法人資格登記工作由各省、自治區(qū)、直轄市總工會法律工作部門負(fù)責(zé)。
工會法人資格審查登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步實行網(wǎng)絡(luò)化登記管理。
第十五條 省、市(地)級總工會應(yīng)當(dāng)制備工會法人資格登記專用章，專門用于工會法人資格的登記工作，其規(guī)格和式樣由全國總工會確定。
審查登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立基層工會法人資格登記的檔案管理制度。
第十六條 工會法人資格審查登記工作所需費用在本級工會經(jīng)費中列支。
第十七條 縣級以上總工會和審查登記機關(guān)可以對工會法人資格登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定工會法人資格登記的具體實施辦法，并報中華全國總工會法律工作部備案。
第十九條 本辦法由中華全國總工會負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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