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人社部發(fā)〔2016〕3號(hào)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作實(shí)施辦法(試行)〉的通知》

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《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作實(shí)施辦法(試行)〉的通知》






人社部發(fā)〔2016〕3號(hào)







各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門:

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范職業(yè)資格管理,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,推動(dòng)行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作,按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國(guó)家職業(yè)資格管理有關(guān)規(guī)定,我部制定了《行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作實(shí)施辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格認(rèn)定工作政策性、專業(yè)性強(qiáng),考試安全責(zé)任重大,涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員切身利益,要堅(jiān)持有序承接,試點(diǎn)先行,穩(wěn)慎推進(jìn),成熟一個(gè),推開一個(gè)。各行業(yè)組織要轉(zhuǎn)變觀念,健全工作制度,加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升工作能力,認(rèn)真履行職責(zé),確??荚嚢踩粩鄤?chuàng)新符合行業(yè)組織特點(diǎn)的社會(huì)化人才評(píng)價(jià)方式。有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織承接工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估,搞好工作銜接,建立可負(fù)責(zé)、可問責(zé)的工作機(jī)制,確保行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。



 

人力資源社會(huì)保障部

2016年1月8日
 

 




行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作實(shí)施辦法(試行)

 
 


第一章  總體要求



第一條  為轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等行業(yè)組織(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)組織)作用,提升政府職業(yè)資格管理服務(wù)水平,推動(dòng)行業(yè)組織有序承接水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和職業(yè)資格管理相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條  行業(yè)組織承接國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門共同批準(zhǔn)實(shí)施的專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作,適用本辦法。

第三條  本辦法所稱行業(yè)組織,是指經(jīng)國(guó)務(wù)院社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),符合規(guī)定條件的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和經(jīng)中央編制管理部門批準(zhǔn)登記的全國(guó)性人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第四條  本辦法所稱水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作,是指采用考試、評(píng)審、考試與評(píng)審相結(jié)合等方式,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力水平進(jìn)行評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。

第五條  行業(yè)組織應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,依據(jù)社團(tuán)章程、編制管理部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和本辦法規(guī)定,承接實(shí)施水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。

第六條  行業(yè)組織承接水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

(一)公開透明,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。承接工作標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、過程公開、結(jié)果公開,充分發(fā)揮行業(yè)組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),促進(jìn)行業(yè)組織行業(yè)自律,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。

(二)規(guī)范程序,健全機(jī)制。建立可負(fù)責(zé)、可問責(zé)的運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制,有序承接,穩(wěn)妥推進(jìn),確保行業(yè)組織承接水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作程序嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范、權(quán)責(zé)分明、制約有效。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督,動(dòng)態(tài)調(diào)整。政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,建立退出機(jī)制,根據(jù)承接工作實(shí)際效果,對(duì)承接具體認(rèn)定工作的行業(yè)組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
 


第二章  承接條件



第七條  承接水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)經(jīng)中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審核確認(rèn),有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的非營(yíng)利性行業(yè)組織。

(二)在所承接的職業(yè)資格相關(guān)領(lǐng)域具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),在業(yè)內(nèi)具有全國(guó)性影響力。在登記機(jī)關(guān)審定(或者備案)的組織章程或業(yè)務(wù)范圍中,有與本行業(yè)領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

(三)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中有專職負(fù)責(zé)本專業(yè)職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的部門和能夠滿足工作需要的專職工作人員,并擁有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)專家隊(duì)伍。

(四)設(shè)有負(fù)責(zé)紀(jì)律監(jiān)督的機(jī)構(gòu)或監(jiān)察人員。

第八條  行業(yè)組織一般應(yīng)具備實(shí)施職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的分支機(jī)構(gòu)(含代表機(jī)構(gòu)),該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有開展相關(guān)工作的部門和專職工作人員。不具備分支機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)不具備實(shí)施能力的,應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議委托其他全國(guó)性人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)資格認(rèn)定有關(guān)工作。

接受委托的全國(guó)性人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定的專業(yè)范圍、操作規(guī)程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律,組織實(shí)施職業(yè)資格具體認(rèn)定相關(guān)工作,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
 


第三章  工作程序



第九條  行業(yè)組織向人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門提出承接職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的申請(qǐng)。

第十條  人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門對(duì)提出申請(qǐng)的行業(yè)組織進(jìn)行綜合評(píng)估,必要時(shí)組織專家評(píng)估,根據(jù)評(píng)估意見確定承接職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的行業(yè)組織。

第十一條  經(jīng)確認(rèn)承接職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的行業(yè)組織,按照人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門制定的職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范,組織實(shí)施相關(guān)職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。

第十二條  行業(yè)組織成立職業(yè)資格認(rèn)定工作專家委員會(huì),研究擬定職業(yè)資格評(píng)價(jià)大綱和評(píng)價(jià)內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)分析職業(yè)資格認(rèn)定的具體技術(shù)指標(biāo),提出確定合格標(biāo)準(zhǔn)的建議。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門指導(dǎo)相應(yīng)行業(yè)組織確定評(píng)價(jià)大綱、評(píng)價(jià)內(nèi)容和合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  對(duì)達(dá)到職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員,由該行業(yè)組織頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門監(jiān)制,該行業(yè)組織用印的職業(yè)資格證書。證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第十四條  年度職業(yè)資格認(rèn)定工作結(jié)束后,各行業(yè)組織將本年度本專業(yè)相關(guān)地區(qū)職業(yè)資格認(rèn)定人員名單及評(píng)價(jià)結(jié)果,分別報(bào)所在地區(qū)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和相關(guān)部門備案。
 


第四章  管理監(jiān)督



第十五條  承接職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的行業(yè)組織、委托機(jī)構(gòu)、專家委員會(huì)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律:

(一)遵守法律法規(guī)和職業(yè)資格認(rèn)定工作涉及的各項(xiàng)政策規(guī)定。

(二)不得利用開展職業(yè)資格認(rèn)定工作,為本行業(yè)組織和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益,并接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)嚴(yán)格保密,在認(rèn)定結(jié)果公布前,嚴(yán)禁泄露職業(yè)資格認(rèn)定各類信息。

(四)不得舉辦與職業(yè)資格認(rèn)定相關(guān)的培訓(xùn),不得強(qiáng)制申請(qǐng)職業(yè)資格認(rèn)定人員參加相關(guān)培訓(xùn)。

(五)負(fù)責(zé)具體認(rèn)定的專職工作人員,不得申請(qǐng)參加本專業(yè)職業(yè)資格考試、評(píng)審等認(rèn)定,不得參與與職業(yè)資格認(rèn)定內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。

第十六條  行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定完善工作規(guī)章制度,建立健全監(jiān)督機(jī)制,建立職業(yè)資格認(rèn)定工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),面向公眾提供查詢服務(wù),加強(qiáng)職業(yè)資格證書人員信用管理,及時(shí)向社會(huì)公告認(rèn)定信息和有關(guān)情況。

第十七條  行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門報(bào)送認(rèn)定工作年度計(jì)劃和工作總結(jié),并接受監(jiān)督檢查。

第十八條  人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門通過巡視、巡察、抽查、評(píng)估等方式,對(duì)行業(yè)組織承接職業(yè)資格具體認(rèn)定工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十九條  違反政策規(guī)定或不能按照要求完成職業(yè)資格具體認(rèn)定工作任務(wù)的行業(yè)組織,人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門責(zé)令其整改;情節(jié)嚴(yán)重的,視情況暫停其實(shí)施職業(yè)資格具體認(rèn)定工作,宣布其認(rèn)定結(jié)果無效,直至撤銷其承接職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的資質(zhì)。

第二十條  從事職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的人員違反工作紀(jì)律,按照國(guó)家有關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任。
 


第五章  附則



第二十一條  本辦法未盡事項(xiàng),按照職業(yè)資格管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十三條  本辦法由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。









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