法辦〔2019〕49號(hào)《最高人民法院辦公廳關(guān)于強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件單獨(dú)績效考核的通知》

最高人民法院辦公廳關(guān)于強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件單獨(dú)績效考核的通知





法辦〔2019〕49號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為進(jìn)一步推進(jìn)破產(chǎn)審判工作，提升破產(chǎn)審判專業(yè)化、職業(yè)化水平，根據(jù)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件的審理特點(diǎn)，建立單獨(dú)績效考核機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、績效考核的案件范圍。

按照《最高人民法院關(guān)于調(diào)整強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件類型劃分的通知》（法〔2016〕237號(hào)）的規(guī)定，列入一級(jí)類型名稱“強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件”范圍的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)績效考核。對(duì)應(yīng)的類型代字包括“清申”“破申”“清終”“破終”“清監(jiān)”“破監(jiān)”“強(qiáng)清”和“破”。

二、績效考核的原則。

應(yīng)當(dāng)在充分尊重司法規(guī)律的基礎(chǔ)上科學(xué)確定績效考核標(biāo)準(zhǔn)，可以通過參照其他類型案件的考核標(biāo)準(zhǔn)，確定折抵比例的方式進(jìn)行考核，也可以不進(jìn)行折抵，將破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)部門、破產(chǎn)審判法官或者破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)單列，參照?qǐng)?zhí)行部門、綜合部門等進(jìn)行單獨(dú)考核。

三、績效考核的辦法。

通過確定折抵比例的方式對(duì)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件進(jìn)行考核，可以區(qū)分為兩類情況：（1）“清申”“破申”“清終”“破終”和“清監(jiān)”“破監(jiān)”字案號(hào)的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)普通民事案件(或者各人民法院在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所確定的基準(zhǔn)案件）確定一定的折抵比例。（2）“強(qiáng)清”“破”字案號(hào)的案件，情形較為復(fù)雜，在遵循單獨(dú)考核原則的基礎(chǔ)上，可以區(qū)分為無財(cái)產(chǎn)的清算案件、有財(cái)產(chǎn)的清算案件、重整案件、和解案件分別確定不同的折抵比例；也可以按照案件審理的不同階段確定不同的折抵比例，并結(jié)合債權(quán)人人數(shù)、是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)情形等因素對(duì)折抵比例進(jìn)行調(diào)整。

四、績效考核的數(shù)據(jù)來源。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)使用辦法（試行）》（法〔2016〕252號(hào)）的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)的案件數(shù)量，對(duì)破產(chǎn)審判法官的工作績效進(jìn)行考核。請(qǐng)各高級(jí)人民法院及時(shí)校核平臺(tái)中的各種數(shù)據(jù)信息和流程節(jié)點(diǎn)信息。

五、加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)。

在強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件單獨(dú)績效考核的同時(shí)，人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，注重培養(yǎng)專業(yè)破產(chǎn)法官，專門審理破產(chǎn)案件。鼓勵(lì)條件成熟的法院通過設(shè)立破產(chǎn)審判庭、破產(chǎn)法庭的方式，不斷推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化。

六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

各高級(jí)人民法院應(yīng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)各級(jí)人民法院強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件績效考核情況、企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)運(yùn)行情況定期統(tǒng)計(jì)匯總，并及時(shí)上報(bào)最高人民法院審判管理工作辦公室、民事審判第二庭。最高人民法院將定期對(duì)上述情況進(jìn)行通報(bào)。




 

最高人民法院辦公廳

2019年2月28日

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