《海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置規(guī)范〉的公告》海關(guān)總署公告2019年第68號
《海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置規(guī)范〉的公告》
海關(guān)總署公告2019年第68號
已被修訂,2021年修訂版請參閱:《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置規(guī)范》(2021年修訂版全文)
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》(海關(guān)總署令第232號)有關(guān)規(guī)定,海關(guān)總署制定了《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置規(guī)范》,現(xiàn)予以發(fā)布。
本公告自發(fā)布之日起施行,《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范》(海關(guān)總署公告2017年第52號)同時廢止。
特此公告。
海關(guān)總署
2019年4月19日
海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置規(guī)范
第一章 總則
一、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
二、本規(guī)范的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)劃分為:
(一)監(jiān)管作業(yè)場所,包括水路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、公路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、航空運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所等。
(二)集中作業(yè)場地,包括旅客通關(guān)作業(yè)場地、郵檢作業(yè)場地、進(jìn)境動物隔離檢疫場等。
三、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)內(nèi)的功能區(qū)劃分為:
(一)口岸前置攔截作業(yè)區(qū),包括車體及輪胎消毒場所、核生化監(jiān)測處置場所、指定檢疫車位、指定檢疫廊橋或指定檢疫機(jī)位、檢疫錨地或泊位、指定檢疫軌道等。具體設(shè)置要求詳見《海關(guān)口岸前置攔截作業(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)范》(附件1)。
(二)查驗(yàn)作業(yè)區(qū),該功能區(qū)以查驗(yàn)為主,配套設(shè)置必要的儲存區(qū)、暫時存放區(qū)、扣檢區(qū)、技術(shù)整改區(qū)等。海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)涉及運(yùn)營進(jìn)口汽車、普通食品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、進(jìn)境食用水生動物、進(jìn)境水果、進(jìn)境木材、進(jìn)境糧食、進(jìn)境種苗、進(jìn)口廢物原料、供港澳鮮活產(chǎn)品、血液等特殊物品、集裝箱/箱式貨車承載貨物等業(yè)務(wù),以及有公路口岸客車進(jìn)出境的,相應(yīng)的查驗(yàn)作業(yè)區(qū)具體設(shè)置要求詳見《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)查驗(yàn)作業(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)范》(附件2)。
(三)檢疫處理區(qū),該功能區(qū)以檢疫處理和衛(wèi)生處理為主,配套設(shè)置必要的查驗(yàn)區(qū)、存放區(qū)等。包括進(jìn)境原木檢疫處理區(qū)、進(jìn)境大型苗木檢疫處理場等,具體設(shè)置要求詳見《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)檢疫處理區(qū)設(shè)置規(guī)范》(附件3)。
四、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置規(guī)范的適用原則:
(一)以水路、航空、鐵路、公路運(yùn)輸方式辦理貨物進(jìn)出境的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)范中對應(yīng)的運(yùn)輸方式海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范。
(二)以快遞方式辦理貨物進(jìn)出境業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用本規(guī)范中快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范。
(三)旅客通關(guān)作業(yè)場地、郵檢作業(yè)場地、進(jìn)境動物隔離檢疫場等集中作業(yè)場地,應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)范中對應(yīng)的海關(guān)集中作業(yè)場地設(shè)置規(guī)范。
(四)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)內(nèi)的功能區(qū),應(yīng)在滿足上述對應(yīng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,同時滿足對應(yīng)功能區(qū)的設(shè)置規(guī)范的要求。
(五)開展跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口或跨境電子商務(wù)一般出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管作業(yè)場所應(yīng)按照快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所或者郵檢作業(yè)場地規(guī)范設(shè)置。
五、2個及以上海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置在同一區(qū)域內(nèi)的,在滿足海關(guān)監(jiān)管要求的前提下,可以設(shè)置統(tǒng)一的隔離圍網(wǎng)(墻)和通道出入卡口;同一區(qū)域內(nèi)各海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)之間應(yīng)當(dāng)建立隔離設(shè)施以及設(shè)置區(qū)分標(biāo)識。
六、設(shè)置在同一口岸監(jiān)管區(qū)內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地),在滿足開展海關(guān)監(jiān)管作業(yè)要求的條件下,可根據(jù)實(shí)際情況共同使用有關(guān)的技術(shù)用房。
七、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)應(yīng)建立滿足海關(guān)監(jiān)管要求的監(jiān)控?cái)z像頭及相應(yīng)系統(tǒng),符合《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)監(jiān)控?cái)z像頭設(shè)置規(guī)范》。
八、從事保稅貨物進(jìn)出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關(guān)活動的作業(yè)場所,不適用本規(guī)范。
九、法律法規(guī)對有關(guān)場所、場地或區(qū)域的設(shè)置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
十、海關(guān)實(shí)施本規(guī)范的規(guī)定不妨礙其他部門依法履行其職責(zé)。
第二章 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范
第一節(jié) 水路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所
一、封閉及卡口設(shè)置
(一)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉區(qū)域,設(shè)立高度不低于2.5米的隔離圍網(wǎng)(墻)。
(二)凡需以公路運(yùn)輸方式載運(yùn)貨物出入海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)建立通道出入卡口,配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備,并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
二、場地設(shè)置
(一)具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫或場地,配備相應(yīng)設(shè)施,并且設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)識。
(二)如需實(shí)施海關(guān)查驗(yàn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)要求的場地,配備海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)、安全防護(hù)的設(shè)備以及相應(yīng)的專業(yè)操作人員。
(三)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,預(yù)留大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備、輻射探測設(shè)備等所需的場地和設(shè)施,自行安裝且供海關(guān)使用的集裝箱/車輛檢查設(shè)備及輻射探測設(shè)備等應(yīng)當(dāng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
(四)具備存放海關(guān)暫不予放行貨物的倉庫或者場地。
(五)地面平整、硬化,無病媒生物孳生地,場地及周圍環(huán)境應(yīng)具備有效的防控鼠類的設(shè)施,符合國家標(biāo)準(zhǔn)《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范環(huán)境治理鼠類》(GB/T31712)的相關(guān)要求。
(六)具有必要的病媒生物控制措施,具備完善的衛(wèi)生管理制度(包括衛(wèi)生保潔制度、貨物堆放制度、病媒生物防控制度)與有效的衛(wèi)生控制措施。
(七)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,設(shè)置檢疫處理區(qū),用于對進(jìn)出境貨物、集裝箱進(jìn)行檢疫處理。
(八)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,對食品、動植物及其產(chǎn)品、廢舊物品儲存等,應(yīng)設(shè)置專門區(qū)域。
三、場所用房
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,提供采樣室、樣品室、病媒生物和有害生物初篩鑒定室等技術(shù)用房,以及更衣室、工具室等配套設(shè)施,滿足開展感官檢驗(yàn)、取制樣品、初篩鑒定及標(biāo)本存放、留樣存放、藥品與器械存儲等作業(yè)要求。
(二)根據(jù)海關(guān)衛(wèi)生檢疫工作需要,提供檢疫查驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理技術(shù)用房及配套設(shè)施,滿足開展醫(yī)學(xué)排查、隔離留驗(yàn)、傳染病快速監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督采樣檢測、病媒生物監(jiān)測與控制等作業(yè)要求。
(三)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場所。
四、信息化管理系統(tǒng)
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng),能夠接收海關(guān)相關(guān)指令信息,并按照海關(guān)要求實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)場、出場、存儲狀態(tài)等電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。
(二)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)開放有關(guān)功能的授權(quán)。
(三)建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜,并且建立滿足海關(guān)對運(yùn)輸工具登臨檢查、貨物查驗(yàn)、場所(場地)巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
五、其他
(一)對因機(jī)械吊裝、履帶運(yùn)輸、水岸泊位、鐵路軌道等因素?zé)o法實(shí)現(xiàn)完全封閉的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,相應(yīng)區(qū)域可以調(diào)整封閉設(shè)置。
(二)對不涉及貨物儲存及暫時存放的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,在保證海關(guān)監(jiān)管的條件下,可以對“二、場地設(shè)置”的要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二節(jié) 公路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所
一、封閉及卡口設(shè)置
(一)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉區(qū)域,設(shè)立高度不低于2.5米的隔離圍網(wǎng)(墻)。
(二)建立通道出入卡口,配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備,并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
二、場地設(shè)置
(一)具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫或場地,配備相應(yīng)設(shè)施,并且設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)識。
(二)設(shè)置符合海關(guān)要求的功能區(qū)域,設(shè)置區(qū)域標(biāo)識牌,并且標(biāo)識場內(nèi)的通行、分流路線。
(三)如需實(shí)施海關(guān)查驗(yàn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)要求的場地,配備海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)、安全防護(hù)的設(shè)備以及相應(yīng)的專業(yè)操作人員。
(四)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,預(yù)留大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備、輻射探測設(shè)備等所需的場地和設(shè)施,自行安裝且供海關(guān)使用的集裝箱/車輛檢查設(shè)備及輻射探測設(shè)備等應(yīng)當(dāng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
(五)提供存放海關(guān)暫不予放行貨物的倉庫或者場地。
(六)地面平整、硬化,無病媒生物孳生地,場地及周圍環(huán)境應(yīng)具備有效的防控鼠類的設(shè)施,符合國家標(biāo)準(zhǔn)《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范環(huán)境治理鼠類》(GB/T31712)的相關(guān)要求。
(七)具有必要的病媒生物控制措施,具備完善的衛(wèi)生管理制度(包括衛(wèi)生保潔制度、貨物堆放制度、病媒生物防控制度)與有效的衛(wèi)生控制措施。
(八)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,設(shè)置檢疫處理區(qū),用于對進(jìn)出境貨物、集裝箱進(jìn)行檢疫處理。
(九)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,對食品、廢動植物及其產(chǎn)品、廢舊物品儲存等,應(yīng)設(shè)置專門區(qū)域。
三、場所用房
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,提供采樣室、樣品室、病媒生物及有害生物初篩鑒定室等技術(shù)用房,以及更衣室、工具室等配套設(shè)施,滿足開展感官檢驗(yàn)、取制樣品、初篩鑒定及標(biāo)本存放、留樣存放、藥品與器械存儲等作業(yè)要求。
(二)根據(jù)海關(guān)衛(wèi)生檢疫工作需要,提供檢疫查驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理技術(shù)用房及配套設(shè)施,滿足開展醫(yī)學(xué)排查、隔離留驗(yàn)、傳染病快速監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督采樣檢測、病媒生物監(jiān)測與控制等作業(yè)要求。
(三)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場所。
四、信息化管理系統(tǒng)
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng),能夠接收海關(guān)相關(guān)指令信息,并按照海關(guān)要求實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)場、出場、存儲狀態(tài)等電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。
(二)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)開放有關(guān)功能的授權(quán)。
(三)建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜,并且建立滿足海關(guān)對運(yùn)輸工具登臨檢查、貨物查驗(yàn)、場所巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
第三節(jié) 航空運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所
一、封閉及卡口設(shè)置
(一)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉區(qū)域,設(shè)立高度不低于2.5米的隔離圍網(wǎng)(墻)。
(二)凡需以公路運(yùn)輸方式載運(yùn)貨物出入海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)建立通道出入卡口,配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備,并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
二、場地設(shè)置
(一)具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫或場地配備相應(yīng)設(shè)施;監(jiān)管貨物按照進(jìn)口、出口、暫不予放行等進(jìn)行分類存放并隔離,設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)識。
(二)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,配置非侵入式檢查設(shè)備、自動傳輸分揀設(shè)備,并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。預(yù)留安裝大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備和輻射探測設(shè)備等所需的場地,自行安裝且供海關(guān)使用的大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備、輻射探測設(shè)備等應(yīng)當(dāng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
(三)如需實(shí)施海關(guān)查驗(yàn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)要求的場地,配備海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)、安全防護(hù)的設(shè)備以及相應(yīng)的專業(yè)操作人員。
(四)提供存放海關(guān)暫不予放行貨物的倉庫或者場地。
(五)地面平整、硬化,無病媒生物孳生地,場地及周圍環(huán)境應(yīng)具備有效的防控鼠類的設(shè)施,符合國家標(biāo)準(zhǔn)《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范環(huán)境治理鼠類》(GB/T31712)的相關(guān)要求。
(六)具有必要的病媒生物控制措施,具備完善的衛(wèi)生管理制度(包括衛(wèi)生保潔制度、貨物堆放制度、病媒生物防控制度)與有效的衛(wèi)生控制措施。
(七)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,設(shè)置檢疫處理區(qū),用于對進(jìn)出境貨物、集裝箱進(jìn)行檢疫處理。
(八)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,對食品、動植物及其產(chǎn)品、廢舊物品儲存等,應(yīng)設(shè)置專門區(qū)域。
三、場所用房
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,提供采樣室、樣品室、病媒生物及有害生物初篩鑒定室等技術(shù)用房,以及更衣室、工具室等配套設(shè)施,滿足開展感官檢驗(yàn)、取制樣品、初篩鑒定及標(biāo)本存放、留樣存放、藥品與器械存儲等作業(yè)要求。
(二)根據(jù)海關(guān)衛(wèi)生檢疫工作需要,提供檢疫查驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理技術(shù)用房及配套設(shè)施,滿足開展醫(yī)學(xué)排查、隔離留驗(yàn)、傳染病快速監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督采樣檢測、病媒生物監(jiān)測與控制等作業(yè)要求。
(三)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場所。
四、信息化管理系統(tǒng)
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng),能夠接收海關(guān)相關(guān)指令信息,并按照海關(guān)要求實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)場、出場、存儲狀態(tài)等電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。
(二)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)開放有關(guān)功能的授權(quán)。
(三)建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜,并且建立滿足海關(guān)對運(yùn)輸工具登臨檢查、貨物查驗(yàn)、場所(場地)巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
第四節(jié) 鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所
一、封閉及卡口設(shè)置
(一)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉區(qū)域,設(shè)立高度不低于2.5米的隔離圍網(wǎng)(墻)。
對因鐵路軌道因素導(dǎo)致隔離圍網(wǎng)(墻)不能全封閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施,滿足海關(guān)監(jiān)管要求。
(二)凡需以公路運(yùn)輸方式載運(yùn)貨物出入海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)建立通道出入卡口,配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備,并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
二、場地設(shè)置
(一)具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫或場地,配備相應(yīng)設(shè)施,并且設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)識。
(二)如需實(shí)施海關(guān)查驗(yàn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)要求的場地,配備海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)、安全防護(hù)的設(shè)備以及相應(yīng)的專業(yè)操作人員。
(三)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,預(yù)留大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備、輻射探測設(shè)備等所需的場地和設(shè)施,自行安裝且供海關(guān)使用的集裝箱/車輛檢查設(shè)備及輻射探測設(shè)備等應(yīng)當(dāng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
(四)提供存放海關(guān)暫不予放行貨物的倉庫或者場地。
(五)地面平整、硬化,無病媒生物孳生地,場地及周圍環(huán)境應(yīng)具備有效的防控鼠類的設(shè)施,符合國家標(biāo)準(zhǔn)《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范環(huán)境治理鼠類》(GB/T31712)的相關(guān)要求。
(六)具有必要的病媒生物控制措施,具備完善的衛(wèi)生管理制度(包括衛(wèi)生保潔制度、貨物堆放制度、病媒生物防控制度)與有效的衛(wèi)生控制措施。
(七)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,設(shè)置檢疫處理區(qū),用于對進(jìn)出境貨物、集裝箱進(jìn)行檢疫處理。
(八)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,對食品、動植物及其產(chǎn)品、廢舊物品儲存等,應(yīng)設(shè)置專門區(qū)域。
三、場所用房
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,提供采樣室、樣品室、病媒生物及有害生物初篩鑒定室等技術(shù)用房,以及更衣室、工具室等配套設(shè)施,滿足開展感官檢驗(yàn)、取制樣品、初篩鑒定及標(biāo)本存放、留樣存放、藥品與器械存儲等作業(yè)要求。
(二)根據(jù)海關(guān)衛(wèi)生檢疫工作需要,提供檢疫查驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理技術(shù)用房及配套設(shè)施,滿足開展醫(yī)學(xué)排查、隔離留驗(yàn)、傳染病快速監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督采樣檢測、病媒生物監(jiān)測與控制等作業(yè)要求。
(三)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場所。
四、信息化管理系統(tǒng)
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng),能夠接收海關(guān)相關(guān)指令信息,并按照海關(guān)要求實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)場、出場、存儲狀態(tài)等電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。
(二)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)開放有關(guān)功能的授權(quán)。
(三)建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜,并且建立滿足海關(guān)對運(yùn)輸工具登臨檢查、貨物查驗(yàn)、場所(場地)巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
第五節(jié) 快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所
一、封閉及卡口設(shè)置
(一)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉區(qū)域,設(shè)立高度不低于2.5米的隔離圍網(wǎng)(墻)。
(二)凡需以公路運(yùn)輸方式載運(yùn)貨物出入海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)建立通道出入卡口,配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備,并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
二、場地設(shè)置
(一)具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫,配備相應(yīng)設(shè)施;海關(guān)監(jiān)管貨物按照進(jìn)口、出口等進(jìn)行分類存放并隔離,設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)識;放行區(qū)和未放行區(qū)應(yīng)進(jìn)行物理隔離。
(二)具備自動傳輸和分揀設(shè)備,配置可實(shí)現(xiàn)圖像采集分析功能的檢查設(shè)備,并且實(shí)現(xiàn)快件報關(guān)單與機(jī)檢圖像同屏對比功能。預(yù)留安裝輻射探測等海關(guān)監(jiān)管設(shè)備所需的場地,自行安裝且供海關(guān)使用的設(shè)備等應(yīng)當(dāng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
(三)如需實(shí)施海關(guān)查驗(yàn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)要求的場地,配備海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)、安全防護(hù)的設(shè)備以及相應(yīng)的專業(yè)操作人員。
(四)提供存放海關(guān)暫不予放行貨物的倉庫或者場地。
(五)地面平整、硬化,無病媒生物孳生地,場地及周圍環(huán)境應(yīng)具備有效的防控鼠類的設(shè)施,符合國家標(biāo)準(zhǔn)《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范環(huán)境治理鼠類》(GB/T31712)的相關(guān)要求。
(六)具有必要的病媒生物控制措施,具備完善的衛(wèi)生管理制度(包括衛(wèi)生保潔制度、貨物堆放制度、病媒生物防控制度)與有效的衛(wèi)生控制措施。
(七)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,設(shè)置檢疫處理區(qū),用于對進(jìn)出境貨物、集裝箱進(jìn)行檢疫處理。
(八)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,對食品、動植物及其產(chǎn)品、廢舊物品儲存等,應(yīng)設(shè)置專門區(qū)域。
三、場所用房
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,提供采樣室、樣品室、病媒生物及有害生物初篩鑒定室等技術(shù)用房,以及更衣室、工具室等配套設(shè)施,滿足開展感官檢驗(yàn)、取制樣品、初篩鑒定及標(biāo)本存放、留樣存放、藥品與器械存儲等作業(yè)要求。
(二)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場所。
四、信息化管理系統(tǒng)
(一)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng),能夠接收海關(guān)相關(guān)指令信息,并按照海關(guān)要求實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)場、出場、存儲狀態(tài)等電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。
(二)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)開放有關(guān)功能的授權(quán)。
(三)建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜,并且建立滿足海關(guān)對運(yùn)輸工具登臨檢查、貨物查驗(yàn)、場所(場地)巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
第三章 海關(guān)集中作業(yè)場地設(shè)置規(guī)范
第一節(jié) 旅客通關(guān)作業(yè)場地
根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,旅客通關(guān)作業(yè)場地一般劃分為現(xiàn)場作業(yè)區(qū)和現(xiàn)場辦公區(qū)兩個主要區(qū)域;航空口岸等旅客通關(guān)作業(yè)場地還應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要設(shè)置行李先期機(jī)檢區(qū)、旅客中轉(zhuǎn)區(qū)和過境區(qū)。
一、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置要求
(一)基本要求。
1. 辦理旅客和行李物品監(jiān)管通關(guān)手續(xù)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)相對封閉、獨(dú)立,包括衛(wèi)生檢疫區(qū)(現(xiàn)場監(jiān)測作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場排查處置作業(yè)區(qū))和行李物品監(jiān)管區(qū)(申報區(qū)、旅客通道、查驗(yàn)區(qū)、處置區(qū))。
2. 現(xiàn)場作業(yè)區(qū)各區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。
3. 建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜,并且建立滿足海關(guān)工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
(二)衛(wèi)生檢疫區(qū)設(shè)置要求。
衛(wèi)生檢疫區(qū)作為對進(jìn)出境旅客和行李物品實(shí)施衛(wèi)生檢疫、核生化有害因子監(jiān)測并進(jìn)行相應(yīng)處置的區(qū)域,應(yīng)設(shè)置在口岸范圍內(nèi)旅客進(jìn)境、出境區(qū)域的最前部。包括現(xiàn)場監(jiān)測作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場排查處置作業(yè)區(qū)和現(xiàn)場辦公區(qū)。
1.現(xiàn)場監(jiān)測作業(yè)區(qū)。
(1)應(yīng)當(dāng)位于衛(wèi)生檢疫區(qū)前部,相對封閉、獨(dú)立,設(shè)置劃分為人員衛(wèi)生檢疫等候區(qū)和查驗(yàn)區(qū)。
(2)查驗(yàn)區(qū)分為紅外測溫區(qū)和醫(yī)學(xué)巡查區(qū),兩個區(qū)域可以交叉或重疊。
(3)區(qū)內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)臺、健康申報臺、咨詢臺、進(jìn)出境人員查驗(yàn)通道,配備體溫監(jiān)測設(shè)備、核生化有害因子監(jiān)測設(shè)備等。
(4)各區(qū)域應(yīng)當(dāng)懸掛海關(guān)標(biāo)識,設(shè)置明顯標(biāo)識。
現(xiàn)場監(jiān)測作業(yè)區(qū)場地及業(yè)務(wù)用臺、進(jìn)出境人員查驗(yàn)通道設(shè)置具體要求詳見《衛(wèi)生檢疫現(xiàn)場監(jiān)測作業(yè)區(qū)場地及業(yè)務(wù)用臺、人員查驗(yàn)通道設(shè)置規(guī)范》(附件4)。
2.現(xiàn)場排查處置作業(yè)區(qū)。
(1)一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置于衛(wèi)生檢疫區(qū)后部,設(shè)置醫(yī)學(xué)排查室、(負(fù)壓)隔離室、傳染病病原體快速檢測實(shí)驗(yàn)室、旅行健康室、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置室、洗消室、應(yīng)急物資儲備室、獨(dú)立轉(zhuǎn)診通道、流行病學(xué)調(diào)查室等專業(yè)用房。
(2)應(yīng)當(dāng)在口岸內(nèi)預(yù)留用于發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,大量受染人群的臨時隔離處置區(qū)域。
現(xiàn)場排查處置作業(yè)區(qū)專業(yè)用房設(shè)置具體要求詳見《衛(wèi)生檢疫現(xiàn)場排查處置作業(yè)區(qū)專業(yè)用房設(shè)置規(guī)范》(附件5)。
(三)行李物品監(jiān)管區(qū)。
1. 申報區(qū)設(shè)置要求。
申報區(qū)為旅客向海關(guān)辦理行李物品申報手續(xù)的區(qū)域。申報區(qū)設(shè)置申報臺,配備主動放棄箱、音視頻采集及辦理監(jiān)管業(yè)務(wù)必需的設(shè)施、設(shè)備。
2. 識別和攔截區(qū)設(shè)置要求。
(1)根據(jù)國際通用的“紅綠通道”通關(guān)模式,識別和攔截區(qū)的旅客通道應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置“申報通道”、“無申報通道”及“工作人員通道”。
(2)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,可以單獨(dú)設(shè)置“外交、禮遇通道”。
(3)各通道應(yīng)當(dāng)相對封閉、相互之間隔離,便于海關(guān)監(jiān)管,設(shè)置總體要求應(yīng)當(dāng)保持狹長,通道內(nèi)配備滿足海關(guān)智能識別要求的設(shè)施、設(shè)備等。
3. 查驗(yàn)區(qū)設(shè)置要求。
(1)查驗(yàn)區(qū)為海關(guān)對旅客行李物品實(shí)施查驗(yàn)的區(qū)域。查驗(yàn)區(qū)劃分為旅客候檢區(qū)、人體機(jī)檢區(qū)、行李機(jī)檢區(qū)、人工開箱查驗(yàn)區(qū)等,并根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要設(shè)置工作犬查檢區(qū)。
(2)查驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置查驗(yàn)臺,配備滿足海關(guān)查驗(yàn)工作需要的設(shè)施、設(shè)備等。
4. 處置區(qū)設(shè)置要求。
(1)處置區(qū)為對查驗(yàn)后的行李物品進(jìn)行后續(xù)處置的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)配備辦理監(jiān)管業(yè)務(wù)必需的設(shè)施、設(shè)備等。
(2)根據(jù)實(shí)際監(jiān)管需要,現(xiàn)場作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置執(zhí)法調(diào)查室、毒品檢測室、人身檢查室、印刷品音像制品審查室、征稅辦理室、檢疫初篩鑒定室、檢疫處理室、寵物檢疫室、寵物留觀室、工作犬休息室、易腐敗截留物的暫存庫(冷庫)、暫不予放行物品存放倉庫、禁止進(jìn)境物截留存放倉庫、貴重物品保管倉庫等業(yè)務(wù)用房。
5. 有旅客行李托運(yùn)業(yè)務(wù)的口岸,核生化有害因子監(jiān)測并進(jìn)行相應(yīng)處置的區(qū)域應(yīng)設(shè)置在行李物品監(jiān)管區(qū),并預(yù)留相關(guān)輻射探測設(shè)備的安裝場地。
二、現(xiàn)場辦公區(qū)設(shè)置要求
(一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管工作需要,設(shè)置辦公室、會議室、更衣室、監(jiān)控指揮室、設(shè)備間、備勤室、機(jī)房等。
(二)現(xiàn)場辦公用房的面積和位置應(yīng)當(dāng)考慮監(jiān)管業(yè)務(wù)的需求,滿足通風(fēng)、照明、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫等需要,并具備防輻射、隔音等條件。
三、其他要求
(一)場地設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局科學(xué)、大小適宜,便于旅客和行李物品通關(guān),便于海關(guān)安裝和使用監(jiān)管設(shè)施、設(shè)備。因場地面積客觀條件限制、衛(wèi)生檢疫區(qū)與行李物品監(jiān)管區(qū)毗鄰等情況,可根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求適當(dāng)進(jìn)行區(qū)域整合。
(二)海關(guān)旅客通道與口岸邊檢通道之間應(yīng)當(dāng)預(yù)留縱深緩沖區(qū),在緩沖區(qū)內(nèi)懸掛統(tǒng)一設(shè)計(jì)的海關(guān)標(biāo)識,設(shè)置法規(guī)公告欄或電子公告屏。
(三)航空口岸等旅客通關(guān)作業(yè)場地根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要應(yīng)當(dāng)設(shè)置先期機(jī)檢區(qū),具備滿足安裝、使用先期機(jī)檢設(shè)備的場地、電源、網(wǎng)絡(luò)以及配套設(shè)施等條件,并設(shè)置集中審圖室等先期機(jī)檢業(yè)務(wù)用房。
(四)在出境實(shí)行開放式布局的航空口岸等旅客通關(guān)作業(yè)場地,根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,應(yīng)配備具有遠(yuǎn)程審圖和操控的行李系統(tǒng)和五級安檢系統(tǒng),并配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備,實(shí)時、準(zhǔn)確提供出境旅客托運(yùn)行李電子信息。
(五)航空口岸等旅客通關(guān)作業(yè)場地根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客中轉(zhuǎn)區(qū)、過境區(qū)的,應(yīng)當(dāng)參照本設(shè)置要求配置海關(guān)現(xiàn)場作業(yè)區(qū)和現(xiàn)場辦公區(qū)。配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備,實(shí)時、準(zhǔn)確提供中轉(zhuǎn)旅客航程信息及托運(yùn)行李電子信息電子信息。
第二節(jié) 郵檢作業(yè)場地
根據(jù)海關(guān)對郵遞物品監(jiān)管業(yè)務(wù)和作業(yè)流程的需要,郵檢作業(yè)場地劃分為海關(guān)現(xiàn)場作業(yè)區(qū)和海關(guān)現(xiàn)場辦公區(qū)兩個主要區(qū)域。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范建設(shè)滿足海關(guān)監(jiān)管需要的作業(yè)場地,并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理職責(zé)。郵檢作業(yè)場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局合理,流程順暢,便于海關(guān)安裝和使用監(jiān)管設(shè)施、設(shè)備,并按口岸存儲場地衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)要求設(shè)置。
一、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置要求
(一)基本設(shè)置要求。
1. 現(xiàn)場作業(yè)區(qū)為海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品實(shí)施監(jiān)管和辦理相關(guān)手續(xù)的區(qū)域,包括郵件申報區(qū)、海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)區(qū)、海關(guān)處置區(qū)等。
2. 現(xiàn)場作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立、封閉,設(shè)置明顯的標(biāo)識。如以圍網(wǎng)(墻)隔離,高度一般不低于2.5米。各作業(yè)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。
3. 凡需以公路運(yùn)輸方式載運(yùn)貨物出入郵檢作業(yè)場地的,應(yīng)當(dāng)建立通道出入卡口,配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備,并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
(二)申報區(qū)設(shè)置要求。
郵件申報區(qū)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于海關(guān)監(jiān)管,方便收寄件人辦理手續(xù)。
(三)機(jī)檢設(shè)備。
1. 具備自動傳輸和分揀設(shè)備配置可實(shí)現(xiàn)圖像采集分析功能的檢查設(shè)備。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,具備申報信息與機(jī)檢圖像同屏對比功能。
2. 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,預(yù)留安裝輻射探測等海關(guān)監(jiān)管設(shè)備所需的場地,自行安裝且供海關(guān)使用的設(shè)備等應(yīng)當(dāng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
(四)查驗(yàn)作業(yè)區(qū)設(shè)置要求。
海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)區(qū)為海關(guān)對郵遞物品實(shí)施查驗(yàn)的區(qū)域。根據(jù)實(shí)際工作需要,查驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按配置滿足海關(guān)查驗(yàn)工作需要的設(shè)施、設(shè)備等,并能夠?qū)崿F(xiàn)海關(guān)對郵件的分流檢查。
(五)處置區(qū)設(shè)置要求。
海關(guān)處置區(qū)用于對查驗(yàn)后的郵件進(jìn)行后續(xù)處置。設(shè)置各類留存郵件倉庫及需要進(jìn)行鑒定、隔離、檢疫處理等后續(xù)處理的場地及設(shè)施、設(shè)備等。
(六)其他設(shè)置要求。
1.郵檢作業(yè)場地內(nèi)不得存放非進(jìn)出境郵件。國際郵件的進(jìn)口處理區(qū)、出口處理區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立。未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的國際郵件應(yīng)當(dāng)按待申報、待查驗(yàn)、待處置、已放行等分區(qū)存放,各區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理隔離,并設(shè)置明顯標(biāo)識。
2.根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,海關(guān)現(xiàn)場作業(yè)區(qū)內(nèi)配套設(shè)置集中審圖室、智能審圖室、人工開拆查驗(yàn)室、毒品快速檢測室、核生化爆防護(hù)監(jiān)測設(shè)備存放室、海關(guān)工作犬舍、暫存郵件倉庫、收件人待辦倉庫、侵權(quán)郵件倉庫、隔離檢疫倉庫、檢疫鑒定初篩室、印刷品音像制品審查室、核生化爆隔離室、藥劑器械室、設(shè)備間等業(yè)務(wù)用房及符合消毒除害要求的檢疫處理區(qū)。
3.根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,現(xiàn)場作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)當(dāng)配置門禁系統(tǒng)或保安人員。非工作人員不得進(jìn)入海關(guān)現(xiàn)場作業(yè)區(qū)。郵政企業(yè)等人員因公進(jìn)出海關(guān)現(xiàn)場作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)憑有效證件,并接受海關(guān)對其攜帶物品的監(jiān)管查驗(yàn)。
二、現(xiàn)場辦公區(qū)設(shè)置要求
應(yīng)當(dāng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場所。
三、其他要求
(一)應(yīng)當(dāng)配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的信息化作業(yè)系統(tǒng),按照海關(guān)郵件信息化管理系統(tǒng)的要求實(shí)現(xiàn)郵件電子信息的傳送、交換,確保滿足海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品進(jìn)行有效監(jiān)管的實(shí)際需要。
(二)建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜,并且建立滿足海關(guān)對貨物查驗(yàn)、場所(場地)巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
第三節(jié) 進(jìn)境動物隔離檢疫場
一、一般建設(shè)要求
(一)需遠(yuǎn)離相應(yīng)的動物養(yǎng)殖場、(屠宰)加工廠、居民生活區(qū)、獸醫(yī)院及交通主干道、動物交易市場等場所。
(二)具有獨(dú)立的封閉區(qū)域,設(shè)立隔離圍網(wǎng)(墻),并有醒目的警示標(biāo)識;根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,建立通道出入卡口,配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設(shè)備,并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
(三)場內(nèi)具備與申請進(jìn)境動物種類和數(shù)量相適應(yīng)的飼養(yǎng)條件和隔離檢疫設(shè)施,具有安全的防逃逸裝置。
(四)隔離檢疫場內(nèi)布局合理,分設(shè)隔離檢疫區(qū)和生活辦公區(qū)。隔離檢疫區(qū)與生活辦公區(qū)嚴(yán)格分開。與外界及各區(qū)間的通道應(yīng)設(shè)有消毒池(墊),用于進(jìn)出人員腳底和車輛等的消毒設(shè)施,通道應(yīng)避免交叉污染;水生動物隔離場還需在通道口設(shè)置洗手消毒設(shè)備。
(五)應(yīng)當(dāng)配備供存放和運(yùn)輸樣品、死亡動物的設(shè)備;場內(nèi)設(shè)有死亡動物及廢棄物無害化處理設(shè)施;設(shè)有污水、糞便集中消毒處理的場所。
(六)場內(nèi)應(yīng)有必要的供水、電、保溫及通風(fēng)等設(shè)施,水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)具有完善的動物飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫等管理制度。配備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員。
(八)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng),
能夠按照海關(guān)要求實(shí)現(xiàn)貨物相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。
(九)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)開放有關(guān)功能的授權(quán)。
(十)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜,并且建立滿足海關(guān)對運(yùn)輸工具登臨檢查、貨物查驗(yàn)、場所(場地)巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
(十一)應(yīng)當(dāng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場所。
二、專用建設(shè)要求
以下類型的隔離檢疫場除滿足一般建設(shè)要求外,還應(yīng)當(dāng)滿足專用建設(shè)要求。
(一)進(jìn)境觀賞/種用水生動物的指定隔離檢疫場。
1. 隔離場周邊沒有世界動物衛(wèi)生組織(OIE)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報和國家主管部門規(guī)定須通報的水生動物疾病發(fā)生和流行;周圍1公里范圍內(nèi)無水產(chǎn)品加工廠和水產(chǎn)品批發(fā)交易市場。
2. 具有獨(dú)立水源,水質(zhì)符合我國漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3. 隔離檢疫場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)有裝卸區(qū)、包裝處理區(qū)、隔離養(yǎng)殖區(qū)、患病動物觀察區(qū)、死亡動物處理區(qū)、飼料(餌料)儲存區(qū)、藥物儲存區(qū)和污水處理區(qū)。
4. 包裝處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置對進(jìn)境動物包裝物料進(jìn)行消毒處理的設(shè)施。
5. 隔離養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)當(dāng)配備隔離養(yǎng)殖池,進(jìn)排水應(yīng)分設(shè);配備有足量的工器具,已消毒工器具和未消毒工器具應(yīng)分開擺放;建立養(yǎng)殖池(缸)隔離養(yǎng)殖動物記錄。
6. 患病動物觀察區(qū)應(yīng)當(dāng)配備患病水生動物專用隔離池(缸)。
7. 死亡動物處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置為無害化處理區(qū)域,能進(jìn)行有效無害化處理。
8. 飼料(餌料)儲存區(qū)應(yīng)當(dāng)建有飼料(餌料)儲存庫,應(yīng)具備防鼠、防蟲、防潮等設(shè)施;使用鮮活餌料的,配備相應(yīng)的冷藏設(shè)備;儲存庫應(yīng)建立購買和使用記錄。
9. 藥物儲存區(qū)應(yīng)當(dāng)建有藥物(含消毒劑)儲存室,儲存室由專人管理,藥物應(yīng)按其說明書要求的儲存條件分類存放,集中發(fā)放,并有購買、使用、存放記錄。
(二)進(jìn)境日本錦鯉隔離檢疫場。
除滿足進(jìn)境動物隔離檢疫場一般建設(shè)要求以及進(jìn)境觀賞/種用水生動物的指定隔離檢疫場專用建設(shè)要求外,還應(yīng)設(shè)置配套養(yǎng)殖場,或在隔離檢疫場內(nèi)設(shè)置進(jìn)出水獨(dú)立的專用養(yǎng)殖區(qū)域,用于對錦鯉皰疹病毒、鯉春病毒進(jìn)行至少一個水溫監(jiān)測周期的監(jiān)測。
(三)進(jìn)境大中動物指定隔離檢疫場。
1.豬指定隔離場應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)境種豬臨時隔離場建設(shè)規(guī)范》(SN/T 2032)。
2.牛、羊指定隔離場應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)境牛羊指定隔離場建設(shè)要求》(SN/T 4233);馬、驢等其他大中動物指定隔離場參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)進(jìn)境實(shí)驗(yàn)動物隔離檢疫場。
進(jìn)境實(shí)驗(yàn)猴指定隔離檢疫場應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)出境實(shí)驗(yàn)猴隔離場建設(shè)規(guī)范》(SN/T 4805);其他進(jìn)境實(shí)驗(yàn)動物的指定隔離檢疫場,應(yīng)當(dāng)符合《實(shí)驗(yàn)動物環(huán)境及設(shè)施》(GB 14925)。
(五)進(jìn)境陸生野生動物、寵物(犬、貓)及進(jìn)境演藝、競技、展覽動物指定隔離檢疫場。
1. 具有專用捕捉、固定動物所需場地和設(shè)施。
2. 進(jìn)境寵物(犬、貓)的指定隔離檢疫場,應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)出境寵物犬、貓隔離場建設(shè)規(guī)范》(SN/T 4883)。
附件:
1.海 關(guān)口岸前置攔 截作業(yè)區(qū)設(shè)置規(guī) 范
2.海 關(guān)監(jiān)管作業(yè)場 所(場地)查驗(yàn)作 業(yè)區(qū)設(shè)置規(guī) 范
3.海 關(guān)監(jiān)管作業(yè)場 所(場地)檢疫處理區(qū)設(shè)置規(guī) 范
4.衛(wèi)生檢 疫現(xiàn)場監(jiān) 測作業(yè)區(qū)場 地及業(yè)務(wù)用臺、人員查驗(yàn)通道設(shè)置規(guī) 范
5.衛(wèi)生檢 疫現(xiàn)場排 查處置作 業(yè)區(qū)專業(yè)用房設(shè)置規(guī) 范
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本文關(guān)鍵詞: 海關(guān)總署, 海關(guān), 監(jiān)管, 場所, 場地, 設(shè)置, 規(guī)范, 公告, 海關(guān)總署公告, 2019年, 第68號