《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系建設(shè)方案（試行）》全文

全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中國(guó)足球協(xié)會(huì)





關(guān)于印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系建設(shè)方案（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各地方足球會(huì)員協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》、《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》和《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善青少年校園足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系與專業(yè)化青少年足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系有效對(duì)接、融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)中國(guó)特色青少年足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國(guó)足球協(xié)會(huì)共同研究制定了《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系建設(shè)方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中國(guó)足球協(xié)會(huì)

（教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司代章）

2017年3月20日

全國(guó)青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系建設(shè)方案（試行）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕11號(hào))、《關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）的通知》(發(fā)改社會(huì)〔2016〕780號(hào))和《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》(教體藝〔2015〕6號(hào))等有關(guān)文件精神，遵循教育規(guī)律、足球運(yùn)動(dòng)規(guī)律、足球人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)規(guī)律，完善青少年校園足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系與專業(yè)化青少年足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系有效對(duì)接、融合發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)青少年校園足球健康發(fā)展，加快推進(jìn)中國(guó)特色青少年足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系和足球后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)，根據(jù)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于足球事業(yè)改革發(fā)展督察報(bào)告的有關(guān)要求，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展足球事業(yè)的有關(guān)部署，樹(shù)立現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)理念，遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以普及發(fā)展為導(dǎo)向，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，充分發(fā)揮足球育人功能，把發(fā)展青少年校園足球作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措，作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，持續(xù)用力，久久為功，扎實(shí)筑牢校園足球發(fā)展的制度基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，為提升國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)足球發(fā)展、振奮民族精神提供有力支撐。

（二）工作目標(biāo)

不斷壯大青少年校園足球運(yùn)動(dòng)的規(guī)模，不斷增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)，在教體深度融合基礎(chǔ)上加快構(gòu)建和完善科學(xué)規(guī)范、銜接緊密的青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系，逐步形成政府主導(dǎo)、學(xué)校和學(xué)生主體、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與的校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系和分級(jí)管理、學(xué)段銜接、制度配套的競(jìng)賽機(jī)制。在廣泛開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，建立健全以學(xué)校為單位參加的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系和以區(qū)域組隊(duì)參加的選拔性校園足球競(jìng)賽體系。通過(guò)豐富的賽事、穩(wěn)定的賽制和嚴(yán)明的賽紀(jì)推進(jìn)各地有序開(kāi)展校園足球競(jìng)賽活動(dòng)，以校園足球特色學(xué)校為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)，吸引廣大學(xué)生積極參與足球運(yùn)動(dòng)，提高廣大學(xué)生的足球技能和素養(yǎng)，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展，培養(yǎng)一大批青少年足球后備人才，夯實(shí)中國(guó)足球持續(xù)健康發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

（三）基本原則

1.完善體系，打牢基礎(chǔ)。

持續(xù)推進(jìn)建設(shè)、著力發(fā)展完善“校內(nèi)競(jìng)賽——校際聯(lián)賽——選拔性競(jìng)賽”為一體的青少年校園足球競(jìng)賽體系。通過(guò)競(jìng)賽提高學(xué)生的足球運(yùn)動(dòng)技能、實(shí)現(xiàn)足球立德樹(shù)人的價(jià)值，打牢校園足球發(fā)展的競(jìng)技基礎(chǔ)。

2.整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

立足整體推進(jìn)校園足球發(fā)展，統(tǒng)籌考慮全國(guó)不同區(qū)域、地域校園足球發(fā)展的實(shí)際和特點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，狠抓校園足球工作實(shí)效。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。

全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)校足辦”）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校校園足球的普及、發(fā)展和提高工作，以政府為主導(dǎo)，以學(xué)校和學(xué)生為主體，積極鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與校園足球事業(yè)發(fā)展，多渠道調(diào)動(dòng)和整合人才、資本等各種發(fā)展資源，形成青少年校園足球發(fā)展的合力。

4.明晰職責(zé)，融合發(fā)展。

青少年校園足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系是中國(guó)特色足球青訓(xùn)體系的基礎(chǔ)和重要組成部分。實(shí)現(xiàn)青少年校園足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系與專業(yè)化青少年足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系的順暢銜接、融合發(fā)展是打造中國(guó)特色足球青訓(xùn)體系的關(guān)鍵。在構(gòu)建中國(guó)特色足球青訓(xùn)體系過(guò)程中，全國(guó)校足辦、中國(guó)足球協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)足協(xié)”）要明晰各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整體謀劃，實(shí)現(xiàn)校園足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系與專業(yè)化青少年足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系的融合發(fā)展。

二、主要任務(wù)

科學(xué)的校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系是實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球良性發(fā)展的必要條件。秉承“讓校園成為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的搖籃”的教體結(jié)合理念，依托學(xué)校天然、龐大的體制優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展校園足球，增加青少年足球人口，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球夢(mèng)最深厚的基礎(chǔ)，是提高中國(guó)足球水平的必由之路，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。

（一）完善青少年校園足球教學(xué)體系。

以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和意志品質(zhì)、普及足球知識(shí)和技能、培養(yǎng)足球興趣和愛(ài)好為目標(biāo)，深化校園足球教學(xué)改革，逐步形成內(nèi)容豐富、形式多樣、因材施教的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)一體化的青少年校園足球教學(xué)體系和課程體系。深入實(shí)施《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》和《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，切實(shí)提高體育教師的足球教學(xué)水平，規(guī)范和指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校特別是校園足球特色學(xué)校積極開(kāi)展足球教學(xué)活動(dòng)，提高校園足球教學(xué)質(zhì)量。壯大校園足球教師隊(duì)伍，把校園足球骨干教師培訓(xùn)納入中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）完善青少年校園足球訓(xùn)練體系。

完善頂層設(shè)計(jì)，充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，建立完整的校園足球課余訓(xùn)練和小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽體系，并與專業(yè)化青少年足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系有機(jī)銜接、深度融合，整體推進(jìn)青少年足球訓(xùn)練體系建設(shè)。

1.課余訓(xùn)練

中國(guó)足協(xié)積極鼓勵(lì)、支持地方足協(xié)組織的專業(yè)教練員、裁判員、專家團(tuán)隊(duì)、顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)、智力支持，積極支持和幫助校園足球發(fā)展。

教育部門(mén)根據(jù)需要協(xié)調(diào)體育部門(mén)、足協(xié)選派優(yōu)秀足球教練員、裁判員進(jìn)校指導(dǎo)、幫助校園足球課余訓(xùn)練、課外活動(dòng)、教師培訓(xùn)和校內(nèi)外競(jìng)賽等工作。

各地教育部門(mén)、體育部門(mén)、校足辦、足協(xié)要密切合作，構(gòu)建青少年校園足球課余訓(xùn)練機(jī)制，利用課余、周末、節(jié)假日、寒暑假等時(shí)間，遴選有足球運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)、熱愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生參加校園足球課余訓(xùn)練，進(jìn)一步提高校園足球運(yùn)動(dòng)水平。各地教育部門(mén)、體育部門(mén)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、不斷提高足球場(chǎng)地的利用效率。校園足球特色學(xué)校要不斷改善條件，自主組織開(kāi)展校園足球日常課余訓(xùn)練，做好課余訓(xùn)練有關(guān)保障工作。

2.組建各級(jí)校園足球“滿天星”精英訓(xùn)練營(yíng)

在廣泛開(kāi)展校園足球課余訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，全國(guó)校足辦和地方各級(jí)校足辦逐步在足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況較好的地方和學(xué)校建立校園足球“滿天星”精英訓(xùn)練營(yíng)，選拔區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀青少年足球運(yùn)動(dòng)員利用課余、周末、節(jié)假日、寒暑假等時(shí)間進(jìn)行集中訓(xùn)練和比賽。校園足球“滿天星”精英訓(xùn)練營(yíng)實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)”的原則，分為學(xué)區(qū)級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)、市（地、區(qū)）級(jí)、?。▍^(qū)、市）級(jí)和國(guó)家級(jí)等五個(gè)層級(jí)。入選校園足球“滿天星”精英訓(xùn)練營(yíng)的優(yōu)秀學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)員經(jīng)選拔后可進(jìn)入中國(guó)足協(xié)各級(jí)青訓(xùn)中心隊(duì)伍、各地體育部門(mén)足球?qū)I(yè)隊(duì)和足球職業(yè)俱樂(lè)部后備梯隊(duì)參加訓(xùn)練。

（三）扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)。

全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽體系主要包括校內(nèi)競(jìng)賽、校際聯(lián)賽（小學(xué)聯(lián)賽、初中聯(lián)賽、高中聯(lián)賽和大學(xué)聯(lián)賽）和選拔性競(jìng)賽（區(qū)域訓(xùn)練營(yíng)競(jìng)賽和全國(guó)訓(xùn)練營(yíng)競(jìng)賽）等三個(gè)部分。

1.校內(nèi)競(jìng)賽

校內(nèi)競(jìng)賽是以班級(jí)、年級(jí)或院（系）為參賽單位在校內(nèi)開(kāi)展的競(jìng)賽活動(dòng)。小學(xué)一、二年級(jí)要開(kāi)展以興趣培養(yǎng)為主、豐富多彩的足球活動(dòng)和趣味性足球技能競(jìng)賽，三年級(jí)以上建立班級(jí)足球代表隊(duì)，開(kāi)展5人制或8人制校內(nèi)足球競(jìng)賽。初中、高中(包括普通高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校)應(yīng)建立班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校足球代表隊(duì)，初中開(kāi)展8人制或11人制校內(nèi)足球競(jìng)賽，高中開(kāi)展11人制校內(nèi)足球競(jìng)賽。大學(xué)(包括高等職業(yè)學(xué)院)要建立年級(jí)、學(xué)院(系)和學(xué)校足球代表隊(duì)，開(kāi)展學(xué)校和學(xué)院(系)兩級(jí)足球競(jìng)賽。鼓勵(lì)所有學(xué)校參照上述要求組織校園足球競(jìng)賽。全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“校園足球特色學(xué)校”)要嚴(yán)格按照上述要求組織校園足球競(jìng)賽并參加校園足球校際聯(lián)賽。

2.校際聯(lián)賽

校園足球校際聯(lián)賽以學(xué)校為參賽單位，分別開(kāi)展小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽。

（1）小學(xué)聯(lián)賽。分為甲組（六年級(jí)，分男、女組）、乙組（五年級(jí)，分男、女組）和混合組（三、四年級(jí)，性別不限），設(shè)學(xué)區(qū)預(yù)選賽、縣（市、區(qū)）選拔賽和市（地、區(qū)）總決賽，每學(xué)年舉辦一次。學(xué)區(qū)預(yù)選賽采用循環(huán)賽制，參賽隊(duì)伍數(shù)量根據(jù)該學(xué)區(qū)學(xué)校數(shù)量決定，在每學(xué)年第一學(xué)期舉行?？h（市、區(qū)）選拔賽采用賽會(huì)制，各預(yù)選賽區(qū)應(yīng)有至少一個(gè)參賽名額。市（地、區(qū)）總決賽采用賽會(huì)制，各縣（市、區(qū)）應(yīng)至少有一個(gè)參賽名額，在每學(xué)年第二學(xué)期的3月至6月舉行。

（2）初中聯(lián)賽。分為甲組（初三，分男、女組）和乙組（初一、初二，分男、女組），設(shè)縣（市、區(qū)）預(yù)選賽、市（地、區(qū)）選拔賽和省（區(qū)、市）總決賽，每學(xué)年舉辦一次?？h（市、區(qū)）預(yù)選賽采用循環(huán)賽制，應(yīng)有不少于8支參賽隊(duì)伍，在每學(xué)年第一學(xué)期舉行。市（地、區(qū)）選拔賽和?。▍^(qū)、市）總決賽采用賽會(huì)制，各縣（市、區(qū)）、市（地、區(qū)）應(yīng)至少有一個(gè)參加后繼比賽的名額，在每學(xué)年第二學(xué)期的3月至6月舉行。

（3）高中聯(lián)賽。分為男、女組，設(shè)市（地、區(qū)）預(yù)選賽、?。▍^(qū)、市）選拔賽、全國(guó)分區(qū)賽和全國(guó)總決賽，每學(xué)年舉辦一次。市（地、區(qū)）預(yù)選賽采用循環(huán)賽制。?。▍^(qū)、市）選拔賽采用賽會(huì)制，各地（市、區(qū)）應(yīng)至少有一個(gè)參加選拔賽名額。市（地、區(qū)）預(yù)選賽和?。▍^(qū)、市）選拔賽在每學(xué)年第一學(xué)期舉行，全國(guó)分區(qū)賽和全國(guó)總決賽由全國(guó)校足辦統(tǒng)一組織，在每學(xué)年第二學(xué)期的3月至7月舉行。

（4）大學(xué)聯(lián)賽。分為男、女高水平組、校園組和高職組，設(shè)?。▍^(qū)、市）預(yù)選賽、全國(guó)分區(qū)賽和全國(guó)總決賽，每學(xué)年舉辦一次。?。▍^(qū)、市）預(yù)選賽組織形式不限，在每學(xué)年第一學(xué)期的9月至12月舉行。全國(guó)分區(qū)賽和全國(guó)總決賽由全國(guó)校足辦統(tǒng)一組織，在每學(xué)年第二學(xué)期的3月至7月舉行。

3.選拔性競(jìng)賽

選拔性競(jìng)賽是通過(guò)組建校園足球“滿天星”精英訓(xùn)練營(yíng)等方式，小學(xué)、初中、高中以區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)合組隊(duì)為參賽單位，大學(xué)以學(xué)校為參賽單位，以發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)青少年足球后備人才為主要目的的足球競(jìng)賽活動(dòng)。包括區(qū)域訓(xùn)練營(yíng)競(jìng)賽和全國(guó)訓(xùn)練營(yíng)競(jìng)賽(夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng))。

（1）區(qū)域訓(xùn)練營(yíng)競(jìng)賽。在普遍開(kāi)展各級(jí)小學(xué)、初中聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，每學(xué)年以縣（市、區(qū)）、市（地、區(qū)）、?。▍^(qū)、市）為組織單位，利用周末、節(jié)假日、寒暑假等時(shí)間通過(guò)校園足球“滿天星”精英訓(xùn)練營(yíng)等形式組織中小學(xué)生進(jìn)行高水平足球訓(xùn)練和競(jìng)賽，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀青少年足球運(yùn)動(dòng)員，組隊(duì)參加分區(qū)訓(xùn)練營(yíng)。高中隊(duì)依托全國(guó)分區(qū)賽選拔最佳陣容參加全國(guó)訓(xùn)練營(yíng)。

（2）全國(guó)訓(xùn)練營(yíng)競(jìng)賽。包括夏令營(yíng)、冬令營(yíng)競(jìng)賽活動(dòng)。

每年舉辦小學(xué)、初中和高中夏令營(yíng)，設(shè)小學(xué)混合組、小學(xué)男子甲組、小學(xué)男子乙組、小學(xué)女子甲組、小學(xué)女子乙組、初中男子甲組、初中男子乙組、初中女子甲組、初中女子乙組、高中男子組和高中女子組共11個(gè)組別。小學(xué)、初中在全國(guó)各設(shè)8個(gè)分區(qū)分別舉辦分區(qū)夏令營(yíng)，舉辦時(shí)間為每年的6月下旬至7月下旬。由組委會(huì)選派專家組選拔、組建分區(qū)訓(xùn)練營(yíng)營(yíng)區(qū)代表隊(duì)，參加8月中下旬舉行的小學(xué)、初中全國(guó)夏令營(yíng)總營(yíng)活動(dòng)。由全國(guó)高中聯(lián)賽分區(qū)賽選拔出的分區(qū)高中最佳陣容參加全國(guó)夏令營(yíng)總營(yíng)活動(dòng)。

每年寒假期間，組織小學(xué)、初中全國(guó)夏令營(yíng)總營(yíng)的最佳陣容成員舉辦全國(guó)冬令營(yíng)活動(dòng)，選拔優(yōu)秀學(xué)員在第二年赴國(guó)外俱樂(lè)部接受為期一周的集訓(xùn)。邀請(qǐng)部分足球運(yùn)動(dòng)水平較高的高中和大學(xué)足球代表隊(duì)參加，舉辦全國(guó)冬令營(yíng)。

各省（區(qū)、市）校足辦負(fù)責(zé)組織本區(qū)域校園足球訓(xùn)練營(yíng)，選拔優(yōu)秀學(xué)生參加全國(guó)校園足球訓(xùn)練營(yíng)，并組織校園足球教練員、裁判員培訓(xùn)，不斷提高青少年校園足球訓(xùn)練競(jìng)賽水平。

（四）構(gòu)建校園足球教練員培訓(xùn)體系。

按照分級(jí)分類管理的原則，構(gòu)建國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量等多級(jí)多元的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)校園足球教練員、裁判員等人員的培訓(xùn)。充分發(fā)揮體育院校、體育科研院所在校園足球理論研究和足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)中的作用。全國(guó)校足辦統(tǒng)籌考慮、整體布局創(chuàng)建6-8個(gè)全國(guó)青少年校園足球教練員培訓(xùn)基地，會(huì)同中國(guó)足協(xié)定期舉辦校園足球教練員等級(jí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格的校園足球教練員由中國(guó)足協(xié)聯(lián)合授予相應(yīng)等級(jí)的資格證書(shū)。強(qiáng)化校園足球國(guó)際交流，對(duì)接有關(guān)足球強(qiáng)國(guó)的足球俱樂(lè)部、教練員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引入一批高水平外籍講師對(duì)校園足球教練員實(shí)施規(guī)?；嘤?xùn)。

三、組織實(shí)施

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

中國(guó)足協(xié)、全國(guó)校足辦不斷加強(qiáng)和完善重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善例會(huì)制度和聯(lián)合調(diào)研制度，及時(shí)溝通工作安排，雙方提交國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議研究決定的有關(guān)事項(xiàng)事前要充分溝通商議。全國(guó)校足辦、中國(guó)足協(xié)共同做好全國(guó)青少年足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系的發(fā)展規(guī)劃，形成“攜手同行、頂層設(shè)計(jì)、政策傾斜、重點(diǎn)突破”合力推進(jìn)青少年足球運(yùn)動(dòng)的新局面。全國(guó)校足辦建立全國(guó)青少年校園足球管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理校園足球教師培訓(xùn)、教練員、裁判員和運(yùn)動(dòng)員信息。

（二）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)試點(diǎn)先行。

全國(guó)校足辦、中國(guó)足協(xié)加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)設(shè)計(jì)青少年足球競(jìng)賽體系，合理、適度組織競(jìng)賽活動(dòng)，共商青少年等級(jí)賽事、校園足球賽事的舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、參賽運(yùn)動(dòng)員要求等事項(xiàng)，形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、遍布城鄉(xiāng)的競(jìng)賽格局，避免因賽事舉辦時(shí)間沖突影響青少年足球運(yùn)動(dòng)員參加有關(guān)賽事。校園足球的選拔性賽事以教育部門(mén)為主、聯(lián)合體育部門(mén)舉辦。在全國(guó)校足辦、中國(guó)足協(xié)充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，中國(guó)足協(xié)積極創(chuàng)造條件，把經(jīng)校園足球賽事選拔出的技術(shù)過(guò)硬、素養(yǎng)較高的校園足球精英運(yùn)動(dòng)員納入?yún)^(qū)域性選拔隊(duì)和全國(guó)性選拔隊(duì)，支持其參加由中國(guó)足協(xié)主辦的有關(guān)青少年賽事，拓寬校園足球隊(duì)伍與專業(yè)化青少年競(jìng)技系列足球隊(duì)伍之間的交流渠道。全國(guó)校足辦、各?。▍^(qū)、市）校足辦要積極推動(dòng)地方和學(xué)校成立校園足球協(xié)會(huì)。中國(guó)足協(xié)推動(dòng)地方足協(xié)吸納地方和學(xué)校校園足球協(xié)會(huì)作為其會(huì)員單位。依托學(xué)校或?qū)W區(qū)組建校園足球俱樂(lè)部并加入校園足球協(xié)會(huì)作為其會(huì)員單位。

在充分研究論證、細(xì)化實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，自2017年起，中國(guó)足協(xié)、全國(guó)校足辦試點(diǎn)舉辦區(qū)域性省市間的周末主客場(chǎng)賽事。全國(guó)校足辦會(huì)同中國(guó)足協(xié)把校園足球小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽和選拔性競(jìng)賽選拔出的優(yōu)秀校園足球運(yùn)動(dòng)員納入《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合保障。

地方各級(jí)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)政府投入、社會(huì)資助、市場(chǎng)參與等多種渠道和手段籌集資金，保障本區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)校園足球工作所需經(jīng)費(fèi)，做好校園足球年度競(jìng)賽計(jì)劃的制定、實(shí)施、匯總和上報(bào)等工作，不斷提高本地區(qū)校足辦的競(jìng)賽組織和管理能力。縣（市、區(qū)）級(jí)校足辦負(fù)責(zé)小學(xué)預(yù)選賽、選拔賽和初中預(yù)選賽的組織工作。市（地、區(qū)）級(jí)校足辦負(fù)責(zé)小學(xué)總決賽、初中選拔賽、高中預(yù)選賽的組織工作。?。▍^(qū)、市）校足辦負(fù)責(zé)初中總決賽、高中選拔賽、大學(xué)預(yù)選賽的組織工作。地方各級(jí)教育部門(mén)、校足辦要依托行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體等分級(jí)組織管理本地區(qū)校園足球訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)在一定區(qū)域內(nèi)組織貫穿全年的競(jìng)賽活動(dòng)。

校園足球特色學(xué)校和足球項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)高校要參加校園足球有關(guān)賽事，建立常態(tài)化的競(jìng)賽制度，制定并執(zhí)行年度競(jìng)賽計(jì)劃，確保校內(nèi)班級(jí)、年級(jí)聯(lián)賽和校際競(jìng)賽的開(kāi)展。逐步建立學(xué)生足球社團(tuán)組織，小學(xué)可成立校園足球興趣小組，初中、高中、大學(xué)可成立校園足球協(xié)會(huì)。小學(xué)三年級(jí)以上要組建校園足球年級(jí)代表隊(duì)，學(xué)校要組建學(xué)校校園足球代表隊(duì)，并為學(xué)校校園足球代表隊(duì)配備教練員和管理人員，科學(xué)組織校園足球課余訓(xùn)練。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各學(xué)校參加、舉辦、承辦校際校園足球友誼賽等競(jìng)賽活動(dòng)，豐富校園足球競(jìng)賽組織形式。有關(guān)賽事活動(dòng)要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦Ｗ戕k報(bào)告并備案有關(guān)賽事安排。

各級(jí)教育行政部門(mén)、校園足球特色學(xué)校要逐步建立競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師、教練員和學(xué)生積極參加足球訓(xùn)練和競(jìng)賽，不斷提高學(xué)生的足球運(yùn)動(dòng)技能水平。學(xué)生參加足球訓(xùn)練和競(jìng)賽的有關(guān)情況可記入個(gè)人學(xué)業(yè)檔案或綜合素質(zhì)檔案，作為升學(xué)、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)之一。各級(jí)各類學(xué)校要積極鼓勵(lì)學(xué)生參與各級(jí)各類足球賽事的志愿服務(wù)工作。

（四）培育足球文化，加強(qiáng)宣傳推廣。

貫徹育人為先理念，充分認(rèn)識(shí)、深入挖掘足球?qū)Υ龠M(jìn)青少年身心健康和全面發(fā)展的綜合育人價(jià)值和功能，把營(yíng)造積極健康的校園足球文化作為重要任務(wù)，積極傳播足球文化。各地要在抓好校園足球普及的同時(shí)，制定各級(jí)聯(lián)賽、訓(xùn)練營(yíng)等賽事活動(dòng)的整體宣傳推廣方案，創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和各種新媒體的宣傳作用，深度挖掘校園足球的文化資源，積極聯(lián)系、組織媒體宣傳報(bào)道校園足球活動(dòng)，積極做好校園足球賽事和校園足球文化的宣傳推廣傳播工作，積極擴(kuò)大校園足球的社會(huì)影響。

（五）營(yíng)造公平環(huán)境，嚴(yán)明賽風(fēng)賽紀(jì)。

開(kāi)展各級(jí)各類校園足球競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的綜合育人功能，加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍管理、參賽隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)賽事主辦單位均應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)明賽事紀(jì)律，建立校園足球舉報(bào)投訴受理機(jī)制，健全賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督、檢查、問(wèn)責(zé)等制度和措施，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起。對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止出現(xiàn)、堅(jiān)決杜絕校園足球競(jìng)賽中弄虛作假、“假球”、“黑哨”等行為和現(xiàn)象，努力營(yíng)造公平、公正、健康、有序的校園足球競(jìng)賽環(huán)境。

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本文關(guān)鍵詞： 青少年, 校園, 足球, 教學(xué), 訓(xùn)練, 競(jìng)賽, 體系, 建設(shè), 方案, 試行, 全文