人社廳發(fā)〔2019〕36號《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于實施中國-盧森堡社會保障協(xié)定的通知》

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于實施中國-盧森堡社會保障協(xié)定的通知

人社廳發(fā)〔2019〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施以來，為有效解決中國、盧森堡兩國在對方國工作的人員雙重繳納社會保險費的問題，中盧兩國于2017年11月27日正式簽署了《中華人民共和國政府和盧森堡大公國政府社會保障協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）。我部與盧森堡大公國社會保障部同日簽署了《關(guān)于實施中華人民共和國政府和盧森堡大公國政府社會保障協(xié)定的行政協(xié)議》（以下簡稱《行政協(xié)議》）。雙方商定，《協(xié)定》和《行政協(xié)議》于2019年5月1日正式生效。為確保《協(xié)定》和《行政協(xié)議》的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、《協(xié)定》主要內(nèi)容

（一）互免險種范圍。

中國為職工基本養(yǎng)老保險；盧森堡為涉及養(yǎng)老、病殘和遺屬的養(yǎng)老保險。

（二）中方適用免除在盧森堡繳納相關(guān)社會保險費的人員。

1.派遣人員。指受雇于中國領(lǐng)土上有經(jīng)營場所的雇主，依其雇傭關(guān)系被雇主派往盧森堡領(lǐng)土上為該雇主工作的人員。

2.自雇人員。指通常居住在中國領(lǐng)土上，在盧森堡或在雙方國家領(lǐng)土上以自雇形式工作的人員。

3.在航海船舶上受雇人員。指在懸掛中國船旗的航海船舶上受雇的人員,及通常居住在中國領(lǐng)土上，在懸掛盧森堡船旗的航海船舶上受雇的人員。

4.在航空器上受雇人員。指受雇的企業(yè)總部在中國的航空器上的管理人員或機組成員。

5.外交和領(lǐng)事機構(gòu)人員、公務(wù)人員。外交和領(lǐng)事機構(gòu)人員指《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》中定義的相關(guān)人員。

6.例外。中盧兩國主管機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)可同意就特定人員或人群的情況，對《協(xié)定》第六條至第九條作例外處理，條件是所涉及人員受中盧兩國任一國法律規(guī)定管轄。

（三）盧森堡適用免除在華繳納相關(guān)社會保險費的人員。

盧森堡適用免除在華繳納社會保險費的人員與中方適用人員的條件類同。

（四）派遣人員和自雇人員免除繳納社會保險費的期限。

 就派遣人員和自雇人員而言，首次申請免除繳費期限最長為60個日歷月。如派遣期限或自雇期限超過60個日歷月，經(jīng)中盧兩國主管機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)同意，可予以延長。

（五）主管機關(guān)、經(jīng)辦機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。

1.主管機關(guān)：中國為人力資源社會保障部；盧森堡為負責實施涉及養(yǎng)老、病殘和遺屬的養(yǎng)老保險法律規(guī)定的大臣。

2.經(jīng)辦機構(gòu)：中國為人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心或該部指定的其他機構(gòu)；盧森堡為負責實施涉及養(yǎng)老、病殘和遺屬的養(yǎng)老保險的全部或部分法律規(guī)定的機構(gòu)或團體。

3.聯(lián)絡(luò)機構(gòu)：中國為人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心；盧森堡為社會保障總局。

二、依據(jù)《協(xié)定》免除繳納相關(guān)社會保險費的管理辦法

（一）中方在盧森堡人員辦理免繳相關(guān)社會保險費《參保證明》的管理辦法。

已在中國國內(nèi)按規(guī)定參加了職工基本養(yǎng)老保險，并按時足額繳納保險費的人員，可以按照以下程序辦理申請免除在盧森堡繳納相關(guān)社會保險費。

1.申請人填寫《根據(jù)中盧社會保障協(xié)定出具的〈參保證明〉申請表》（以下簡稱《申請表》，樣式附后），并加蓋所在單位公章?！渡暾埍怼房蓮牟块T戶網(wǎng)站上下載，網(wǎng)址：www.mohrss.gov.cn（進入后點擊：“服務(wù)之窗”中的“表格下載”）。申請人也可在部門戶網(wǎng)站查閱“中盧社會保障協(xié)定參保證明辦事指南”（點擊：“服務(wù)之窗”中的 “服務(wù)目錄”）。

2.申請人或代理人將填寫后的《申請表》（一式2份）提交參保所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核；經(jīng)辦機構(gòu)在審核其參保繳費情況無誤后，加蓋印章并留存相關(guān)《申請表》備案。

3.申請人或代理人將蓋章后的1份《申請表》掛號或快遞寄至部社保中心（地址：北京市東城區(qū)安定門外大街138號皇城國際B座，收信單位：人力資源社會保障部社保中心國際合作處，郵編：100011，電話：010-89946777）。

4.部社保中心收到《申請表》后予以審核。如審核通過，將在15個工作日內(nèi)出具并向申請人郵寄《參保證明》；如審核未通過，及時向申請人說明原因。

5.就派遣人員和自雇人員而言，如需申請延長免除期限，應(yīng)向我部社保中心提出延長免除期限申請。中盧兩國主管機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)共同決定是否同意延長免除期限的申請。如同意，部社保中心向申請人出具《參保證明》；如不同意則向申請人說明原因。

6.對于例外情況涉及人員，雇員及其雇主或自雇人員應(yīng)當共同提交例外情況的書面申請。部社保中心收到申請后，由中盧兩國主管機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)共同決定是否同意作例外處理。如同意，部社保中心向申請人出具《參保證明》；如不同意則向申請人說明原因。

7.申請人向盧森堡經(jīng)辦機構(gòu)提交《參保證明》，并申請免除繳納相應(yīng)的社會保險費。

（二）盧森堡在華人員免除繳納相關(guān)社會保險費的管理辦法。

1.盧森堡在華人員向參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提交由盧森堡經(jīng)辦機構(gòu)出具的《參保證明》，其參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核原件，留存復印件備案。核準信息后，依據(jù)其《參保證明》上規(guī)定的期限免除其相關(guān)社會保險繳費義務(wù)。

2.凡不能提交《參保證明》的盧森堡在華人員，各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國社會保險法》和《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》（人力資源社會保障部令第16號）的規(guī)定，督促其參加中國的社會保險。

3.除《協(xié)定》規(guī)定的免繳職工基本養(yǎng)老保險外，盧森堡在華人員應(yīng)按《社會保險法》和部令第16號的規(guī)定，參加中國其他社會保險險種。

以上規(guī)定自《協(xié)定》生效之日起開始執(zhí)行。各級人力資源社會保障部門要高度重視此項工作，各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)本著如實、便捷的原則及時辦理核準和免繳有關(guān)手續(xù)。在審核時要認真核對相關(guān)信息，防止欠費和虛假現(xiàn)象發(fā)生。各地在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時向我部報告。



附件： 【官網(wǎng)下載】

1.中華人民共和國政府和盧森堡大公國政府社會保障協(xié)定

2.關(guān)于實施中華人民共和國政府和盧森堡大公國政府社會保障協(xié)定的行政協(xié)議

3.根據(jù)中國-盧森堡社會保障協(xié)定出具的《參保證明》申請表（樣表）

4.中方《參保證明》（樣表）

5.盧方《參保證明》（樣表）




 

人力資源社會保障部辦公廳

2019年2月19日

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