〔94〕財(cái)社字第59號(hào)《財(cái)政部勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理的暫行規(guī)定〉的通知》

《財(cái)政部勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理的暫行規(guī)定〉的通知》






〔94〕財(cái)社字第59號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)：

為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的順利進(jìn)行，保證職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部與勞動(dòng)部制定了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理的暫行規(guī)定

近年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)在深化勞動(dòng)制度改革的過(guò)程中，積極推進(jìn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，組織實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序、保證職工群眾的基本生活等起到了較好的作用。為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的順利進(jìn)行，保證職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理問(wèn)題作如下暫行規(guī)定：

一、企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金是按國(guó)家規(guī)定提取、籌集和使用的專項(xiàng)基金，必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)自行決定該基金的其他用途。

二、為保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全和完整并妥善處理該基金的保值問(wèn)題，國(guó)家發(fā)行社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券（以下簡(jiǎn)稱特種定向債券）。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的結(jié)余額，除留足兩個(gè)月支付費(fèi)用外，80%左右應(yīng)用于購(gòu)買(mǎi)特種定向債券，在國(guó)務(wù)院沒(méi)有作出新的規(guī)定前，不得在境內(nèi)外進(jìn)行其他直接投資和各種形式的委托投資。

三、職工失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等其他社會(huì)保險(xiǎn)基金，在保證必要支出后，其結(jié)余額的一部分以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金購(gòu)買(mǎi)特種定向債券后的結(jié)余額，應(yīng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度國(guó)債發(fā)行計(jì)劃，積極認(rèn)購(gòu)其他種類的國(guó)家債券。其中，失業(yè)保險(xiǎn)等其他社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余額，也可視國(guó)債發(fā)行計(jì)劃需要，認(rèn)購(gòu)一部分特種定向債券。

四、特種定向債券的發(fā)行辦法及優(yōu)惠條件由財(cái)政部另行制定。發(fā)行特種定向債券和其他國(guó)家債券時(shí)的有關(guān)事項(xiàng)（包括國(guó)家債券的貼現(xiàn)和抵押?jiǎn)栴}），由財(cái)政部、勞動(dòng)部與有關(guān)部門(mén)商定。

五、各種社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券的利息收入免交稅費(fèi)并轉(zhuǎn)入基金。

六、社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券以后仍有結(jié)余的部分，應(yīng)按社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定存入銀行的專戶。

七、職工失業(yè)保險(xiǎn)基金中用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救的支出，應(yīng)按規(guī)定審批程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，其中涉及固定資產(chǎn)投資的必須納入國(guó)家基本建設(shè)規(guī)模嚴(yán)格管理。

八、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)已將社會(huì)保險(xiǎn)基金投資于其他項(xiàng)目的，應(yīng)在本規(guī)定公布后半年內(nèi)收回并返還基金。逾期仍未收回的要逐筆登記，在審計(jì)、財(cái)政、計(jì)劃、銀行、勞動(dòng)等部門(mén)監(jiān)督下，限期收回；自行投資已造成損失不能收回的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

九、本規(guī)定自公布之日起施行。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取有效措施保證本規(guī)定的貫徹落實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定及各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整。

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