交辦公路明電〔2018〕65號《交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化跨省大件運輸并聯(lián)許可服務(wù)工作的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化跨省大件運輸并聯(lián)許可服務(wù)工作的通知





交辦公路明電〔2018〕65號

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）：

2017年9月30日跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)了“起運地省份統(tǒng)一受理，沿線省份限時并聯(lián)審批，一地辦證、全線通行”，極大提高了大件運輸許可效率，有效促進了物流降本增效。但據(jù)國務(wù)院督查組通報，目前，部分地區(qū)還存在著政策執(zhí)行不統(tǒng)一、材料要求不一致、省際協(xié)調(diào)配合差、許可效率低等問題。為進一步提升大件運輸許可效率，助力“中國制造”和重大工程建設(shè)，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)就進一步優(yōu)化跨省大件運輸并聯(lián)許可服務(wù)工作有關(guān)要求通知如下：

一、強化“一扇門”辦理。省級交通運輸主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一個專門機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）大件運輸許可網(wǎng)上申請受理和協(xié)調(diào)審批工作，實現(xiàn)一個單位負(fù)責(zé)、一套機制運行、一個窗口管理，確保群眾辦事“只進一扇門”。此項工作于2018年9月底前完成。

二、推行“首站式”服務(wù)。許可管理機構(gòu)要按照“首問負(fù)責(zé)”原則，安排專人負(fù)責(zé)客戶服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢工作。起運地省份受理大件運輸申請后，即為該申請的總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)材料審查和轉(zhuǎn)送、路線調(diào)整、督促反饋、現(xiàn)場核査、許可決定等協(xié)調(diào)工作，全程為大件運輸申請人服務(wù)，確保群眾辦事“只找一個人”。必要時，可申請交通運輸部進行協(xié)調(diào)。

三、加強“手把手”培訓(xùn)。省級許可管理機構(gòu)要組織有關(guān)單位，對本區(qū)域重點大件運輸企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入宣貫大件運輸管理政策、涉及收費政策、大件運輸許可政策規(guī)定，幫助大件運輸企業(yè)有關(guān)人員熟悉網(wǎng)上許可系統(tǒng)和跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)，高效規(guī)范使用，切實提高系統(tǒng)使用率和許可工作效率。

四、鼓勵提前辦理申請。各地許可管理機構(gòu)要深入開展公路執(zhí)法服務(wù)大走訪活動，與生產(chǎn)企業(yè)建立事先告知機制，及時獲知生產(chǎn)企業(yè)大型貨物訂單信息。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)提前開展大件運輸招標(biāo)。鼓勵運輸企業(yè)根據(jù)大件生產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)，提前申請網(wǎng)上許可，爭取在大件貨物裝車前完成形式審查，裝車后完成相關(guān)手續(xù)即可發(fā)證，確保大件貨物及時啟運。

五、完善公路“數(shù)據(jù)庫”。省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)匯聚本區(qū)堿高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及公路技術(shù)狀況、重要橋隧指標(biāo)、收費站點和施工阻斷等信息，建立公路基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一更新，確保許可管理機構(gòu)“只進一個系統(tǒng)”，2019年底前通過多種形式，向大件運輸企業(yè)開放相關(guān)查詢功能。

六、推進“主通道”建設(shè)。省級交通運輸主管部門要根據(jù)本區(qū)域大件運輸通行的歷史數(shù)據(jù)，全面梳理大件運輸通行路線信息，明確大件運輸主要通道，積極與相鄰省份對接，結(jié)合公路改擴建等工程建設(shè)，實施針對性維修改造，并增設(shè)收費站超寬車遒，增強大件運輸車輛通過能力，滿足大件運輸需求。各地大件運輸主通道規(guī)劃工作于2018年12月底前完成。部規(guī)劃研究院統(tǒng)籌匯總，形成全國大件運輸主要通道網(wǎng)絡(luò)。

七、完善許可實施細(xì)則。按照部統(tǒng)一部署和要求，進一步規(guī)范大件運輸?shù)纳暾埵芾?、審查決定、通行管理、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查等工作，統(tǒng)一申請材料，統(tǒng)一審批條件，統(tǒng)一許可辦結(jié)時限更好地適應(yīng)和滿足大件運輸企業(yè)的運輸需求。此項工作于2018年12月底前完成。

八、加快系統(tǒng)升級改造。按照部統(tǒng)一要求，盡快組織開展省級平臺升級改造工作，做好與地方政府行政審批服務(wù)系統(tǒng)對接，全面推行“一網(wǎng)通辦”，解決大件運輸企業(yè)反映強烈的辦事系統(tǒng)繁雜、業(yè)務(wù)協(xié)同不足等問題，最大限度提升用戶體驗。此項工作于2019年6月底前完成。

九、完善技術(shù)監(jiān)測設(shè)施。省級交通運輸主管部門要結(jié)合本區(qū)域大件運輸“主通道”運行情況，組織相關(guān)單位完善高速公路稱重系統(tǒng)、超限檢測站稱重系統(tǒng)、路面外廓尺寸自動檢測系統(tǒng)建設(shè)，對大件運輸車輛外廓尺寸和重量實施自動檢測，實現(xiàn)“不見面”核查。對弄虛作假、未批先行等違規(guī)運輸車輛，按照有關(guān)規(guī)定，納入信用信息記錄，實施聯(lián)合懲戒。

十、建設(shè)高速公路服務(wù)點。省級交通運輸主管部門結(jié)合本區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、大件運輸主通道等情況，科學(xué)規(guī)劃，鼓勵具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)建立大件運輸服務(wù)點，滿足駕駛員與管理人員住宿、辦公、就餐等基本需要，促進大件運輸持續(xù)健康發(fā)展。此項工作于2019年6月底前完成。

十一、強化監(jiān)督檢查。省級交通運輸主管部門要健全完善大件運輸許可監(jiān)管制度，明確考核范圍、周期和內(nèi)容，及時掌握本區(qū)域大件運輸許可辦理、通行管理、服務(wù)保障等工作開展情況，對亂作為、慢作為、不作為的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。制度制定工作于2018年9月底前完成。部將加強監(jiān)督檢查，定期發(fā)布通報，對問題突出的地區(qū)和個人實施掛牌督辦，責(zé)令限期整改。



各省、自治區(qū)、直轄市落實工作情況，請于2018年12月10日前報部。



聯(lián)系人:賀志高，電話:010-65292782、65292781（傳真）

交通運輸部辦公廳

2018年9月18日

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