《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》2019年修訂版全文(交通運輸部令2019年第5號)
《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則〉的決定》已于2019年1月30日經(jīng)第3次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2019年6月1日起施行。
交通運輸部部長 李小鵬
2019年2月5日
交通運輸部關(guān)于修改《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》的決定
交通運輸部決定對《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(交通運輸部令2017年第9號)作如下修改:
一、刪去第六條。
二、第九條改為第八條,在第三款“內(nèi)河船舶船員崗位適任培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目”中增加“引航員”作為第(三)項。在第四款“船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)僅針對海船船員,包含以下培訓(xùn)項目”中增加“船上廚師和膳食服務(wù)輔助人員”作為第(九)項。
三、第十條改為第九條,在第二款“內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目”中增加“地效翼船”“特定航線江海直達船舶船員行駛資格證明培訓(xùn)”作為第(十)(十一)項。
四、第十一條改為第十條,第二款修改為:“培訓(xùn)機構(gòu)從事第二章規(guī)定的船員培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定,針對不同的船員培訓(xùn)項目,申請并取得特定的船員培訓(xùn)許可,方可開展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。”
五、第十二條改為第十一條,修改為:“培訓(xùn)機構(gòu)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù),其開展培訓(xùn)的類別和項目,應(yīng)當(dāng)符合《海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的條件。”
六、第十三條改為第十二條,第一款第(八)項修改為:“符合規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系的證明材料”,并刪去第二款和第三款。
七、第十五條改為第十四條,第二款修改為:“中華人民共和國海事局在受理船員培訓(xùn)申請之后,根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,可以委托交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者省級地方海事管理機構(gòu)對培訓(xùn)機構(gòu)進行核查。核查的工作時間應(yīng)當(dāng)計入許可期限”,并刪去第三款。
八、第十六條改為第十五條,第一款修改為:“《船員培訓(xùn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、注冊地址、法定代表人、準(zhǔn)予開展的船員培訓(xùn)項目、培訓(xùn)地點、有效期、培訓(xùn)規(guī)模及其他有關(guān)事項。”
九、第二十二條改為第二十一條,第一款修改為:“培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《船員培訓(xùn)許可證》載明的培訓(xùn)項目、培訓(xùn)地點和培訓(xùn)規(guī)模開展船員培訓(xùn)。”
十、第二十九條改為第二十八條,將第二款中的“開班之日起3日內(nèi)”修改為“開班前”。
十一、第三十條改為第二十九條,修改為:“培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保培訓(xùn)質(zhì)量,有效運行船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系,對質(zhì)量控制體系進行定期內(nèi)部審核,并接受海事管理機構(gòu)組織的外部審核,及時糾正發(fā)現(xiàn)的缺陷。”
十二、第三十四條改為第三十三條,第一款修改為:“培訓(xùn)機構(gòu)使用模擬器進行培訓(xùn)的,模擬器功能和性能標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國海事局制定,其中,海船船員培訓(xùn)所使用的模擬器應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》的要求”,增加“使用模擬器開展船員培訓(xùn)的教員,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)模擬器的實際操作經(jīng)驗,經(jīng)過使用相應(yīng)模擬器教學(xué)的培訓(xùn)”作為第三款。
十三、第三十五條改為第三十四條,修改為:“開展船上見習(xí)或者知識更新培訓(xùn)的航運公司和相關(guān)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)將船上培訓(xùn)計劃、學(xué)員名單,負責(zé)指導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)員的船長及高級船員的名單、資歷等信息報送海事管理機構(gòu)。
開展船上培訓(xùn)的航運公司和船舶,在保證船舶正常操作以及航行、作業(yè)安全的情況下,應(yīng)當(dāng)按照《船上培訓(xùn)見習(xí)記錄簿》所載培訓(xùn)項目的目標(biāo)和要求或者中華人民共和國海事局規(guī)定的船員知識更新大綱開展培訓(xùn),并保證承擔(dān)教學(xué)和指導(dǎo)任務(wù)的船長、高級船員有適當(dāng)?shù)臅r間和精力從事相應(yīng)的船上培訓(xùn)工作。
航運公司應(yīng)當(dāng)為船員參加船員培訓(xùn)提供便利,建立船員培訓(xùn)制度,開展職業(yè)技能、職業(yè)道德、法制觀念、安全責(zé)任和權(quán)益保護等方面培訓(xùn),不斷提高船員素質(zhì)。”
十四、第三十七條改為第三十六條,在“培訓(xùn)機構(gòu)”后增加“航運公司等”。
十五、增加一條,作為第四十三條:“中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)定期公布培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員考試及格率。”
十六、增加一條,作為第四十七條:“違反本規(guī)則的規(guī)定,培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)不如實告知學(xué)員對培訓(xùn)項目的規(guī)定和要求的;
(二)不按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)備案培訓(xùn)計劃和學(xué)員名冊的;
(三)船員培訓(xùn)課程未經(jīng)海事管理機構(gòu)確認的;
(四)未按照規(guī)定辦理《船員培訓(xùn)許可證》記載事項變更手續(xù)的;
(五)不按規(guī)定出具培訓(xùn)證明的。”
十七、第四十九條改為第五十條,第一款修改為:“具有開展全日制航海中專、專科及以上學(xué)歷教育資格的院校,經(jīng)中華人民共和國海事局同意后,招收的全日制航海專業(yè)學(xué)生按照船員培訓(xùn)大綱完成相應(yīng)的培訓(xùn),其畢業(yè)證書等同完成本規(guī)則規(guī)定的三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓(xùn)。”
條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2019年6月1日起施行。
《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。
(2009年6月26日交通運輸部發(fā)布;根據(jù)2013年12月24日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則〉的決定》第一次修正;根據(jù)2017年3月31日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則〉的決定》第二次修正;根據(jù)2019年2月5日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則〉的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條 為加強船員培訓(xùn)管理,保證船員培訓(xùn)質(zhì)量,提高船員素質(zhì),依據(jù)《中華人民共和國船員條例》以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約,制定本規(guī)則。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,適用本規(guī)則。
第三條 船員培訓(xùn)實行社會化,從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
船員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條 交通運輸部主管全國船員培訓(xùn)工作。
中華人民共和國海事局負責(zé)統(tǒng)一實施船員培訓(xùn)管理工作。
各級海事管理機構(gòu)依照各自職責(zé)具體負責(zé)船員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。
第五條 交通運輸部應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定,確定船員培訓(xùn)的具體項目,制定相應(yīng)的培訓(xùn)大綱,并向社會公布。
第二章 船員培訓(xùn)的種類和項目
第六條 船員培訓(xùn)按照培訓(xùn)內(nèi)容分為船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)三類。
船員培訓(xùn)按照培訓(xùn)對象分為海船船員培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)兩類。
第七條 船員基本安全培訓(xùn),指船員在上船任職前接受的個人求生技能、消防、基本急救以及個人安全和社會責(zé)任等方面的培訓(xùn),包含以下培訓(xùn)項目:
(一)海船船員基本安全;
(二)內(nèi)河船舶船員基本安全。
第八條 船員適任培訓(xùn),指船員在取得適任證書前接受的使船員適應(yīng)擬任崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn),包括船員崗位適任培訓(xùn)和船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)。
船員崗位適任培訓(xùn)分為海船船員崗位適任培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員崗位適任培訓(xùn)。其中,海船船員崗位適任培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目:
(一)船長;
(二)輪機長;
(三)大副;
(四)大管輪;
(五)三副;
(六)三管輪;
(七)電子電氣員;
(八)值班機工;
(九)值班水手;
(十)電子技工;
(十一)全球海上遇險和安全系統(tǒng)(GMDSS)操作員;
(十二)引航員;
(十三)非自航船舶船員;
(十四)地效翼船船員;
(十五)游艇操作人員;
(十六)摩托艇駕駛員。
內(nèi)河船舶船員崗位適任培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目:
(一)駕駛崗位;
(二)輪機崗位;
(三)引航員。
船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)僅針對海船船員,包含以下培訓(xùn)項目:
(一)精通救生艇筏和救助艇;
(二)精通快速救助艇;
(三)高級消防;
(四)精通急救;
(五)船上醫(yī)護;
(六)保安意識;
(七)負有指定保安職責(zé)船員;
(八)船舶保安員;
(九)船上廚師和膳食服務(wù)輔助人員。
第九條 特殊培訓(xùn),指針對在危險品船、客船、大型船舶等特殊船舶上工作的船員所進行的培訓(xùn),分為海船船員特殊培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)。其中,海船船員特殊培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目:
(一)油船和化學(xué)品船貨物操作基本培訓(xùn);
(二)油船貨物操作高級培訓(xùn);
(三)化學(xué)品船貨物操作高級培訓(xùn);
(四)液化氣船貨物操作基本培訓(xùn);
(五)液化氣船貨物操作高級培訓(xùn);
(六)客船船員特殊培訓(xùn);
(七)大型船舶操縱特殊培訓(xùn);
(八)高速船船員特殊培訓(xùn);
(九)船舶裝載散裝固體危險和有害物質(zhì)作業(yè)特殊培訓(xùn);
(十)船舶裝載包裝危險和有害物質(zhì)作業(yè)特殊培訓(xùn);
(十一)使用氣體或者其他低閃點燃料船舶船員基本培訓(xùn);
(十二)使用氣體或者其他低閃點燃料船舶船員高級培訓(xùn);
(十三)極地水域船舶操作船員基本培訓(xùn);
(十四)極地水域船舶操作船員高級培訓(xùn);
(十五)水上飛機駕駛員特殊培訓(xùn)。
內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目:
(一)油船;
(二)散裝化學(xué)品船;
(三)液化氣船;
(四)客船;
(五)高速船;
(六)滾裝船;
(七)載運包裝危險貨物船舶;
(八)液化氣燃料動力裝置船;
(九)水上飛機;
(十)地效翼船;
(十一)特定航線江海直達船舶船員行駛資格證明培訓(xùn)。
第三章 船員培訓(xùn)的許可
第十條 船員培訓(xùn)實行許可制度。
培訓(xùn)機構(gòu)從事第二章規(guī)定的船員培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定,針對不同的船員培訓(xùn)項目,申請并取得特定的船員培訓(xùn)許可,方可開展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
前款培訓(xùn)機構(gòu)指依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會團體。
除為本單位自有的公務(wù)船船員開展培訓(xùn)外,任何國家機關(guān)以及船員培訓(xùn)和考試的主管部門均不得舉辦或者參與舉辦船員培訓(xùn)。
第十一條 培訓(xùn)機構(gòu)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù),其開展培訓(xùn)的類別和項目,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的條件。
第十二條 培訓(xùn)機構(gòu)申請從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局提出申請,并提交下列申請材料:
(一)開展船員培訓(xùn)申請;
(二)統(tǒng)一社會信用代碼證;
(三)培訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備的情況說明;
(四)教學(xué)人員的情況說明及證明材料;
(五)管理人員的情況說明及證明材料;
(六)法規(guī)、技術(shù)資料的配備情況說明;
(七)船員培訓(xùn)管理制度和安全防護制度文本;
(八)符合規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系的證明材料。
第十三條 船員培訓(xùn)申請的受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。
第十四條 中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給《中華人民共和國船員培訓(xùn)許可證》(以下簡稱《船員培訓(xùn)許可證》);不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
中華人民共和國海事局在受理船員培訓(xùn)申請之后,根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,可以委托交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者省級地方海事管理機構(gòu)對培訓(xùn)機構(gòu)進行核查。核查的工作時間應(yīng)當(dāng)計入許可期限。
第十五條 《船員培訓(xùn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、注冊地址、法定代表人、準(zhǔn)予開展的船員培訓(xùn)項目、培訓(xùn)地點、有效期、培訓(xùn)規(guī)模及其他有關(guān)事項。
《船員培訓(xùn)許可證》的有效期為5年。
第十六條 《船員培訓(xùn)許可證》記載事項發(fā)生變更的,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局申請辦理變更手續(xù)
增加培訓(xùn)項目的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定重新提出申請。
第十七條 《船員培訓(xùn)許可證》實施中期核查制度。
中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自《船員培訓(xùn)許可證》發(fā)證之日起第二周年至第三周年之間對培訓(xùn)機構(gòu)開展中期核查。
第十八條 中華人民共和國海事局在中期核查過程中,可以要求培訓(xùn)機構(gòu)提交下列材料:
(一)培訓(xùn)機構(gòu)符合培訓(xùn)許可條件的說明材料;
(二)開展船員培訓(xùn)活動的情況說明;
(三)其他相關(guān)材料。
中期核查合格的,中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)在《船員培訓(xùn)許可證》上進行簽注;中期核查不合格的,中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。培訓(xùn)機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的,中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。
第十九條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員培訓(xùn)許可證》有效期屆滿之日30日以前,向中華人民共和國海事局申請辦理《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)手續(xù)。中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起30日內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
申請辦理《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)申請;
(二)本規(guī)則第十二條第(二)項至第(八)項規(guī)定的材料。
第二十條 有下列情形之一的,中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)辦理《船員培訓(xùn)許可證》注銷手續(xù):
(一)培訓(xùn)機構(gòu)自行申請注銷的;
(二)法人依法終止的;
(三)《船員培訓(xùn)許可證》被依法撤銷或者吊銷的。
第四章 船員培訓(xùn)的實施
第二十一條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《船員培訓(xùn)許可證》載明的培訓(xùn)項目、培訓(xùn)地點和培訓(xùn)規(guī)模開展船員培訓(xùn)。
船員應(yīng)當(dāng)在取得《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機構(gòu),完成規(guī)定項目的船員培訓(xùn)。
第二十二條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設(shè)置培訓(xùn)課程、制定培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn)。
培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海事管理機構(gòu)確認。
第二十三條 培訓(xùn)機構(gòu)所有的培訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于良好的使用狀態(tài),并應(yīng)當(dāng)具備足夠的備用品,培訓(xùn)的易耗品應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r補充,以保障培訓(xùn)的正常進行。
第二十四條 從事船員培訓(xùn)的教員不得在兩個以上的培訓(xùn)機構(gòu)擔(dān)任自有教員。
前款所稱“自有教員”指與培訓(xùn)機構(gòu)所訂立勞動合同的期限在1年以上的教員。
第二十五條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《船員培訓(xùn)許可證》懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,公示其培訓(xùn)項目、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及師資等情況。
培訓(xùn)機構(gòu)不得采取欺騙學(xué)員等不正當(dāng)競爭手段開展培訓(xùn)、經(jīng)營活動。
第二十六條 培訓(xùn)機構(gòu)在招生時應(yīng)當(dāng)向?qū)W員告知中華人民共和國海事局規(guī)定的有關(guān)培訓(xùn)項目中對船員年齡、持證情況、船上服務(wù)資歷、見習(xí)資歷、安全任職記錄、身體健康狀況等方面的要求。
第二十七條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定對培訓(xùn)活動如實做好記錄。
第二十八條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期培訓(xùn)班開班3日前以書面或者電子方式將培訓(xùn)計劃報海事管理機構(gòu)備案,備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)規(guī)模、教學(xué)計劃和日程安排、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)的教員情況及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等準(zhǔn)備情況。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期培訓(xùn)班開班前將學(xué)員名冊向海事管理機構(gòu)備案。
第二十九條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保培訓(xùn)質(zhì)量,有效運行船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系,對質(zhì)量控制體系進行定期內(nèi)部審核,并接受海事管理機構(gòu)組織的外部審核,及時糾正發(fā)現(xiàn)的缺陷。
第三十條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在本機構(gòu)參加培訓(xùn)的學(xué)員建立培訓(xùn)檔案,并在培訓(xùn)結(jié)束后出具相應(yīng)的《船員培訓(xùn)證明》。
對培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定培訓(xùn)課時90%的學(xué)員,培訓(xùn)機構(gòu)不得出具培訓(xùn)證明。
第三十一條 學(xué)員完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后,可以向海事管理機構(gòu)申請相應(yīng)培訓(xùn)項目的考試、評估。
第三十二條 對已按照規(guī)定完成培訓(xùn)并且考試、評估合格的學(xué)員,由海事管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定簽發(fā)相應(yīng)的考試、評估合格證明。
第三十三條 培訓(xùn)機構(gòu)使用模擬器進行培訓(xùn)的,模擬器功能和性能標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國海事局制定,其中,海船船員培訓(xùn)所使用的模擬器應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》的要求。
使用模擬器培訓(xùn)前,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分進行測試以確保其與培訓(xùn)目標(biāo)相適應(yīng)。
使用模擬器開展船員培訓(xùn)的教員,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)模擬器的實際操作經(jīng)驗,經(jīng)過使用相應(yīng)模擬器教學(xué)的培訓(xùn)。
第三十四條 開展船上見習(xí)或者知識更新培訓(xùn)的航運公司和相關(guān)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)將船上培訓(xùn)計劃、學(xué)員名單,負責(zé)指導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)員的船長及高級船員的名單、資歷等信息報送海事管理機構(gòu)。
開展船上培訓(xùn)的航運公司和船舶,在保證船舶正常操作以及航行、作業(yè)安全的情況下,應(yīng)當(dāng)按照《船上培訓(xùn)見習(xí)記錄簿》所載培訓(xùn)項目的目標(biāo)和要求或者中華人民共和國海事局規(guī)定的船員知識更新大綱開展培訓(xùn),并保證承擔(dān)教學(xué)和指導(dǎo)任務(wù)的船長、高級船員有適當(dāng)?shù)臅r間和精力從事相應(yīng)的船上培訓(xùn)工作。
航運公司應(yīng)當(dāng)為船員參加船員培訓(xùn)提供便利,建立船員培訓(xùn)制度,開展職業(yè)技能、職業(yè)道德、法制觀念、安全責(zé)任和權(quán)益保護等方面培訓(xùn),不斷提高船員素質(zhì)。
第三十五條 采用遠程教學(xué)和電子教學(xué)方式對船員進行培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證提供安全的學(xué)習(xí)環(huán)境并且使學(xué)員有充足的時間進行學(xué)習(xí),遠程教學(xué)和電子教學(xué)課程適合于選定的目標(biāo)和訓(xùn)練任務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度,督促培訓(xùn)機構(gòu)、航運公司等落實船員培訓(xùn)管理制度和安全防護制度。
第三十七條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備中華人民共和國海事局規(guī)定的符合培訓(xùn)管理、考試、評估、發(fā)證要求的設(shè)備、資料,建立轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)檔案,對培訓(xùn)機構(gòu)實施日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十八條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)機構(gòu)的船員培訓(xùn)情況開展隨機抽查,但對經(jīng)評估確認質(zhì)量體系運行、培訓(xùn)質(zhì)量和社會聲譽良好的培訓(xùn)機構(gòu),可以降低隨機抽查比例。抽查應(yīng)當(dāng)包括以下重點內(nèi)容:
(一)教學(xué)計劃的執(zhí)行情況;
(二)承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教員情況和授課情況;
(三)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材的使用、補充情況;
(四)培訓(xùn)規(guī)模與師資配備要求的符合情況;
(五)學(xué)員的出勤情況。
第三十九條 海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加,并出示有效的執(zhí)法證件。
第四十條 海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,可以詢問當(dāng)事人,向有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)或者個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,并保守被調(diào)查培訓(xùn)機構(gòu)的商業(yè)秘密或者個人隱私。
海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄并予以保存。
第四十一條 接受海事管理機構(gòu)監(jiān)督檢查的培訓(xùn)機構(gòu)或者個人,應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供資料。
第四十二條 海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)不再具備許可條件的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正。
培訓(xùn)機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的,中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。
第四十三條 中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)定期公布培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員考試及格率。
第四十四條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開船員培訓(xùn)的管理事項、辦事程序、舉報電話、通信地址、電子郵件信箱等信息,自覺接受社會監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本規(guī)則的規(guī)定,未取得《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)的,由海事管理機構(gòu)處5萬元以上25萬元以下罰款,有違法所得的,還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
前款“未取得《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)”包括下列情形:
(一)無《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)的;
(二)以欺騙、賄賂等非法手段取得《船員培訓(xùn)許可證》的;
(三)未按照《船員培訓(xùn)許可證》載明的事項從事船員培訓(xùn)的。
第四十六條 違反本規(guī)則的規(guī)定,培訓(xùn)機構(gòu)未按照交通運輸部規(guī)定的培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求進行培訓(xùn)的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,給予暫扣《船員培訓(xùn)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員培訓(xùn)許可證》的處罰。
第四十七條 違反本規(guī)則的規(guī)定,培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)不如實告知學(xué)員對培訓(xùn)項目的規(guī)定和要求的;
(二)不按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)備案培訓(xùn)計劃和學(xué)員名冊的;
(三)船員培訓(xùn)課程未經(jīng)海事管理機構(gòu)確認的;
(四)未按照規(guī)定辦理《船員培訓(xùn)許可證》記載事項變更手續(xù)的;
(五)不按規(guī)定出具培訓(xùn)證明的。
第四十八條 海事管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:
(一)違反規(guī)定給予船員培訓(xùn)許可;
(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé);
(三)不依法實施行政強制或者行政處罰;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第四十九條 違反本規(guī)則的規(guī)定,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十條 具有開展全日制航海中專、??萍耙陨蠈W(xué)歷教育資格的院校,經(jīng)中華人民共和國海事局同意后,招收的全日制航海專業(yè)學(xué)生按照船員培訓(xùn)大綱完成相應(yīng)的培訓(xùn),其畢業(yè)證書等同完成本規(guī)則規(guī)定的三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓(xùn)。
中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)定期公布前款所述的院校名單。
第五十一條 持有經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》其他締約國簽發(fā)的船員培訓(xùn)合格證的中國籍船員,經(jīng)中華人民共和國海事局確認符合《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》規(guī)定的有關(guān)最低適任標(biāo)準(zhǔn)后,可按規(guī)定申請換發(fā)相應(yīng)的合格證明。
第五十二條 下列情形的船員培訓(xùn)項目可以由交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者省級地方海事管理機構(gòu),依照本規(guī)則制定培訓(xùn)管理規(guī)定并公布實施:
(一)在未滿100總噸海船船舶上任職的船長和甲板部船員;或者在主推進動力裝置未滿220千瓦海船船舶上任職的輪機部船員;
(二)僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業(yè)的海船船舶上任職的船員;
(三)在未滿100總噸內(nèi)河船舶上任職的船員。
第五十三條 《船員培訓(xùn)許可證》由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制。
第五十四條 本規(guī)則自2009年10月1日起施行。1997年頒布的《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(交通部1997年第十三號令)同時廢止。
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