民發(fā)〔1980〕63號《民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈革命烈士褒揚(yáng)條例〉若干具體問題的解釋》

《民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈革命烈士褒揚(yáng)條例〉若干具體問題的解釋》





（民發(fā)〔1980〕63號            1980年9月3日）

為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院一九八〇年六月四日發(fā)布的《革命烈士褒揚(yáng)條例》，進(jìn)一步做好革命烈士褒揚(yáng)工作，現(xiàn)根據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》第九條“本條例由民政部負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定，就若干具體問題作如下解釋：

一、本條例第二條所說的“我國人民”，包括未滿十八歲的青少年。所說的“人民解放軍”，包括前中國工農(nóng)紅軍、八路軍、新四軍、中國人民志愿軍以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的其他人民武裝。所說的“革命烈士家屬”，是指革命烈士的父母、配偶、子女和未滿十六歲的弟妹，及撫養(yǎng)革命烈士長大的其他親屬。

二、本條例第三條第（二）項所說的“對敵作戰(zhàn)致成殘廢后不久因傷口復(fù)發(fā)死亡的”，是指對敵作戰(zhàn)負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證以后，一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡。

三、本條例第三條第（四）項所說的“受折磨致死”，包括因執(zhí)行革命任務(wù)被敵人俘虜、逮捕后堅貞不屈而在敵人獄中病故的。

四、本條例第三條第（五）項所說的“壯烈犧牲”，是指為保衛(wèi)或搶救人民生命、國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)，勇于獻(xiàn)身，給人民群眾樹立了堪為學(xué)習(xí)榜樣的，都可批準(zhǔn)為革命烈士。

五、本條例第四條所說的“因戰(zhàn)犧牲”，是指第三條（一）（二）（三）項，所說的“因公犧牲”，是指第三條（四）（五）項。

六、本條例第四條所說的“革命烈士的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)”，適用于中央、地方國家機(jī)關(guān)及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位，即上述單位人員犧牲后，符合革命烈士條件的，均應(yīng)報請死者工作單位所在地的縣、市、市轄區(qū)人民政府或省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

七、本條例第四條、第五條所說的“其他人員”，包括實行義務(wù)兵役制的武裝、邊防、消防民警。

八、本條例第五條所說的“事跡特別突出”，是指死難情節(jié)特別突出。對需報民政部批準(zhǔn)為革命烈士的，應(yīng)先由各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審查，如認(rèn)為符合革命烈士條件的，再轉(zhuǎn)報民政部審批。

九、本條例第六條“由民政部向革命烈士家屬頒發(fā)《革命烈士證明書》”的具體做法是：由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)填發(fā)《革命烈士通知書》，寄給家屬居住地的縣、市、市轄區(qū)人民政府，然后，由革命烈士家屬居住地的縣、市、市轄區(qū)人民政府填寫《革命烈士證明書》，代民政部頒發(fā)。

《革命烈士通知書》，分地方和部隊兩種，分別由民政部和中國人民解放軍總政治部制定。民政部制定的適用于地方的通知書，由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一翻印?？傉尾恐贫ǖ倪m用于部隊的通知書式樣另發(fā)。

十、本條例第八條“革命烈士家屬的撫恤，按照作戰(zhàn)犧牲軍人家屬的有關(guān)撫恤規(guī)定辦理”，具體做法是：凡本條例公布后的犧牲人員，經(jīng)批準(zhǔn)為革命烈士的，都由家屬居住地的縣、市、市轄區(qū)民政部門按照作戰(zhàn)犧牲軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，即革命烈士撫恤標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給他們家屬一次撫恤金。

對革命烈士家屬生活困難的補(bǔ)助和優(yōu)待，也由家屬居住地的縣、市、市轄區(qū)民政部門按照作戰(zhàn)犧牲軍人（革命烈士）家屬的有關(guān)規(guī)定辦理；革命烈士生前在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的，如果他們的家屬愿意由原單位按有關(guān)因公犧牲或因工死亡的規(guī)定辦理，也應(yīng)予以同意。

十一、《革命烈士證明書》和一次撫恤金，一般應(yīng)發(fā)給烈士的父母、配偶，具體做法是：

（一）有父母無配偶的，發(fā)給父母。

（二）有配偶無父母的，發(fā)給配偶。

（三）既有父母又有配偶的，發(fā)給誰，由其父母、配偶自行商定。商定不通的，由縣、市、市轄區(qū)人民政府按下列規(guī)定發(fā)給：（1）《革命烈士證明書》發(fā)給父母。（2）一次撫恤金，半數(shù)發(fā)給父母，半數(shù)發(fā)給配偶。

（四）沒有父母、配偶的，按下列順序發(fā)給其他親屬：（1）子女；（2）共同生活未滿十六歲的弟妹；（3）撫養(yǎng)烈士長大的其他親屬。無上述親屬的，不發(fā)。

十二、本條例公布以前，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，因?qū)匙鲬?zhàn)或?qū)扯窢帬奚娜藛T，如果符合本條例第三條（一）至（四）項條件，因故未批準(zhǔn)為革命烈士的，可由其家屬居住地的縣、市、市轄區(qū)人民政府審查，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦追認(rèn)革命烈士手續(xù)。

對上述人員追認(rèn)為革命烈士的，對他們家屬的一次撫恤金，仍按過去有關(guān)規(guī)定辦理：（一）烈士生前是軍人、機(jī)關(guān)工作人員、參戰(zhàn)民兵民工的，仍按財政部、民政部一九七九年一月八日《關(guān)于調(diào)整軍人、機(jī)關(guān)工作人員、參戰(zhàn)民兵民工犧牲、病故撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行，即：一九七九年二月一日以前，一九五〇年十二月十一日《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《革命工作人員傷亡褒恤暫行條例》和《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》公布以后犧牲的，按一九五五年制定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)發(fā)；在一九五〇年上述三個條例公布以前犧牲的，不發(fā)一次撫恤金，其家屬符合享受定期定量補(bǔ)助條件的，發(fā)給定期定量補(bǔ)助費(fèi)。（二）烈士生前在企業(yè)事業(yè)單位工作的，對他們家屬的撫恤，仍由原單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十三、在對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)、中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)和抗美援朝戰(zhàn)爭期間失蹤的軍人、參戰(zhàn)民兵民工，建國以前失蹤的軍人和因參加對敵作戰(zhàn)、對敵斗爭失蹤的地方工作人員，凡未發(fā)現(xiàn)其投敵、叛變、被俘、自殺、判刑的，都按對敵作戰(zhàn)犧牲處理。沒有追認(rèn)為革命烈士的，經(jīng)縣、市、市轄區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)，可以追認(rèn)為革命烈士。他們家屬沒有領(lǐng)過一次撫恤金的，按照本解釋第十二條規(guī)定辦理。

十四、對抗日戰(zhàn)爭中陣亡的國民黨官兵，自《革命烈士褒揚(yáng)條例》發(fā)布之日起，不再為他們辦理追認(rèn)革命烈士的手續(xù)。

過去已經(jīng)辦理的，不再變動。
 

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