財(cái)行〔2018〕320號(hào)《財(cái)政部全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈“十三五”期間中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助項(xiàng)目管理辦法〉的通知》【全文廢止】

《財(cái)政部全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈“十三五”期間中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助項(xiàng)目管理辦法〉的通知》【全文廢止】





財(cái)行〔2018〕320號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年11月26日發(fā)布的《財(cái)政部全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈中央專項(xiàng)彩票公益金支持低收入婦女“兩癌”救助項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（財(cái)行〔2021〕384號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、婦聯(lián)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“十三五”期間，財(cái)政部安排中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親乳腺癌、宮頸癌（以下簡(jiǎn)稱“兩癌”）救助項(xiàng)目。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理、規(guī)范操作程、提高資金使用效益，財(cái)政部、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合制定《“十三五”期間中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



附件：“十三五”期間中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助項(xiàng)目管理辦法

財(cái)政部

全國(guó)婦聯(lián)

2018年11月19日



 

“十三五”期間中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助項(xiàng)目管理辦法


 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困母親“兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）救助項(xiàng)目的實(shí)施和管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得與其他資金混合管理使用。

第三條 項(xiàng)目資助的地域包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱各省）。

第四條 救助對(duì)象為經(jīng)過(guò)有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸浸潤(rùn)癌IIB以上或乳腺浸潤(rùn)癌的農(nóng)村貧困婦女，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元人民幣。

第五條 項(xiàng)目實(shí)施和宣傳工作中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“彩票公益金資助—中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”字樣，以突出彩票公益金的社會(huì)效益。
 

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 財(cái)政部、全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理辦法，對(duì)項(xiàng)目資金的使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和績(jī)效管理。

第七條 全國(guó)婦聯(lián)相關(guān)部門和中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合成立全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室，主要職責(zé)是：

（一）研究制定項(xiàng)目年度實(shí)施方案，擬定項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行協(xié)議等文件。

（二）組織簽訂執(zhí)行協(xié)議，并按照協(xié)議及時(shí)撥付救助資金。

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行，并建立項(xiàng)目管理電子數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案。

（四）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目培訓(xùn)。

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估。每年在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上向財(cái)政部報(bào)送上一年度彩票公益金使用報(bào)告并定期向社會(huì)公布項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

第八條 各省婦聯(lián)成立省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室,主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的項(xiàng)目執(zhí)行管理辦法，及時(shí)組織項(xiàng)目執(zhí)行，全面掌握、督導(dǎo)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及績(jī)效情況。

（二）負(fù)責(zé)向全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室提交本地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施方案。

（三） 負(fù)責(zé)對(duì)救助對(duì)象信息進(jìn)行審核，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、扶貧、民政等部門核實(shí)救助對(duì)象的病種病情、貧困程度等情況。

（四）建立項(xiàng)目實(shí)施檔案，對(duì)救助對(duì)象的資金落實(shí)情況進(jìn)行隨訪和跟蹤記錄，提交本地區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況的詳細(xì)報(bào)告等材料。
 

第三章 項(xiàng)目實(shí)施流程

第九條 由申請(qǐng)人提出救助申請(qǐng)，準(zhǔn)確、如實(shí)、完整地填寫救助資金申請(qǐng)表。申請(qǐng)人及其所在地村委會(huì)和有關(guān)醫(yī)院如實(shí)提供相關(guān)證明材料。

第十條 村婦聯(lián)負(fù)責(zé)收集匯總救助對(duì)象名單、人數(shù)以及申報(bào)材料，上報(bào)至項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)。項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行初審后，上報(bào)市級(jí)婦聯(lián)。

第十一條 市級(jí)婦聯(lián)按要求對(duì)各地報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性等有關(guān)情況進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，將救助對(duì)象信息上報(bào)至省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。

第十二條 省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，將救助對(duì)象信息上報(bào)至全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室。

第十三條 全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行整理審核，形成項(xiàng)目年度實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)全國(guó)婦聯(lián)批準(zhǔn)后，由全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室與省級(jí)婦聯(lián)簽訂執(zhí)行協(xié)議。協(xié)議簽訂后的10個(gè)工作日內(nèi)，全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室按照?qǐng)?zhí)行協(xié)議下?lián)芫戎Y金至省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。

第十四條 省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室按照?qǐng)?zhí)行協(xié)議，制定本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真填報(bào)救助對(duì)象情況匯總表，簽署意見、加蓋省級(jí)婦聯(lián)及衛(wèi)生健康部門公章，報(bào)送全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室。省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室在收到救助資金后10個(gè)工作日內(nèi)，撥至項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)在收到救助資金后15個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)放至救助對(duì)象。救助資金原則上通過(guò)銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，直接支付到救助對(duì)象賬戶。

第十六條 受助對(duì)象需在領(lǐng)取救助金登記表上簽名。

領(lǐng)取救助金登記表原件由項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)保存，保存期不得少于5年；復(fù)印件由省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室保存。

第十七條 全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室按年度建立完整的資金審批、項(xiàng)目管理檔案。省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室和項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)按年度建立完整準(zhǔn)確的項(xiàng)目實(shí)施檔案，內(nèi)容包括申請(qǐng)、審核、協(xié)議簽訂、資金發(fā)放環(huán)節(jié)全部相關(guān)材料。

第十八條 省級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室、項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)應(yīng)及時(shí)公開救助資金使用情況。公示中應(yīng)依法保護(hù)受助對(duì)象個(gè)人隱私，不得公開與救助工作無(wú)關(guān)的信息。
 

第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督檢查

第十九條 各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，不斷提高財(cái)政資金使用效益。參照中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理相關(guān)辦法，設(shè)定項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)及相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，依托審核確認(rèn)后的績(jī)效目標(biāo)開展執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策和資金分配的參考依據(jù)。

第二十條 全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室對(duì)省級(jí)、縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施檔案進(jìn)行抽查，對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)訪問，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)組織第三方評(píng)估和檢查，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)施效果，掌握項(xiàng)目的受益情況，并向全國(guó)婦聯(lián)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告，由全國(guó)婦聯(lián)審核后向財(cái)政部備案。

第二十一條 各級(jí)財(cái)政、婦聯(lián)部門在項(xiàng)目執(zhí)行和資金管理工作中，存在下列違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一） 擅自擴(kuò)大救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)；

（二） 沒有按照規(guī)定審批程序使用資金；

（三） 提供虛假情況和證明騙取資金；

（四） 私分、侵占、挪用資金；

（五） 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十二條 全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室于每年3月底前向財(cái)政部報(bào)送上一年度中央專項(xiàng)彩票公益金使用情況，具體內(nèi)容包括項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等。每年6月底前向社會(huì)公告上一年度彩票公益金的使用規(guī)模、上一年度受助對(duì)象名單、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第二十三條 全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施辦公室接受國(guó)家審計(jì)署審計(jì)，可以選擇資信良好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，公布審計(jì)報(bào)告。
 

第五章 附則

第二十四條 本辦法由財(cái)政部、全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2018年12月20日起施行，原《2011年至2015年中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親兩癌救助項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。

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