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財政部關于做好行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報試編工作的通知
財資〔2018〕109號
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，有關中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：
為落實國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度要求，進一步加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)并有針對性的解決問題，夯實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的數(shù)據(jù)基礎，財政部決定從2019年1月起在全國范圍內(nèi)開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報（以下簡稱資產(chǎn)月報）試編工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、編報范圍和內(nèi)容
按照“積極穩(wěn)妥、突出重點、先易后難、逐步推開”的原則開展資產(chǎn)月報工作，資產(chǎn)月報編報范圍和內(nèi)容如下：
（一）編報范圍。經(jīng)機構編制管理部門批準成立的，執(zhí)行政府會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體；占有、使用國有資產(chǎn)，執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位。
（二）編報內(nèi)容。資產(chǎn)月報包括報表封面、資產(chǎn)情況單戶表、資產(chǎn)情況匯總表和地方資產(chǎn)分布情況表（詳見附件1）：
1.報表封面反映單位性質(zhì)、執(zhí)行會計制度、預算管理級次等基本情況。
2.資產(chǎn)情況單戶表由各單位依據(jù)月末財務資產(chǎn)賬面數(shù)進行填報，反映單位資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)以及重點關注資產(chǎn)的情況。
3.資產(chǎn)情況匯總表由中央部門和地方財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)月報數(shù)據(jù)匯總形成，反映部門或地區(qū)資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)以及重點關注資產(chǎn)的總體情況。
4.地方資產(chǎn)分布情況表由地方財政部門匯總生成，反映地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分布情況。
二、報送方法
（一）報送時間。從2019年2月起，中央部門、地方財政部門每月15日前將上月資產(chǎn)月報報送財政部。
（二）報送內(nèi)容。中央部門報送本部門資產(chǎn)情況匯總表以及所屬單位資產(chǎn)月報單戶表；地方財政部門報送本地區(qū)資產(chǎn)情況匯總表和地方資產(chǎn)分布情況表。同時，各中央部門和地方財政部門完成資產(chǎn)月報數(shù)據(jù)審核后，將經(jīng)相關負責人簽字確認的《資產(chǎn)月報復核確認表》（詳見附件2），以附件形式同時報送。
（三）報送方式。資產(chǎn)月報采用電子數(shù)據(jù)報送方式，中央級行政事業(yè)單位全部通過財政部統(tǒng)一報表系統(tǒng)（https://tybb.mof.gov.cn）報送；地方財政部門按要求組織本地區(qū)資產(chǎn)月報工作，通過本地部署的統(tǒng)一報表系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集和報送，沒有完成部署的地方暫以數(shù)據(jù)導入統(tǒng)一報表系統(tǒng)的方式報送；涉密單位應使用統(tǒng)一報表系統(tǒng)離線客戶端進行填報，并通過光盤形式報送(離線客戶端以及系統(tǒng)操作手冊在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道下載,網(wǎng)址:http://zcgls.mof.gov.cn）。
（四）中央單位信息設置。財政部將在統(tǒng)一報表系統(tǒng)為中央部門設置填報賬戶、初始密碼和單位信息，請各中央部門對照資產(chǎn)月報編報范圍，系統(tǒng)梳理本部門應納入填報范圍的單位，并按要求填寫《資產(chǎn)月報編報單位基本信息表》（詳見附件3），于2019年1月10日前以電子郵件方式報送財政部資產(chǎn)管理司。
（五）聯(lián)系機制。為便于工作聯(lián)系，請各中央部門和地方財政部門按要求填寫《資產(chǎn)月報負責人和經(jīng)辦人通訊表》（詳見附件4），于2019年1月10日前以電子郵件方式報送財政部資產(chǎn)管理司。
三、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。開展資產(chǎn)月報編報工作，動態(tài)了解國有資產(chǎn)變動情況，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，對于進一步夯實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)基礎、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具有重要意義。各中央部門、地方財政部門要充分認識資產(chǎn)月報工作的重要性，提高重視程度，加強組織領導，周密部署實施。單位主要負責人作為資產(chǎn)月報第一責任人，要親自抓落實，明確牽頭部門，落實專人負責此項工作。
（二）密切協(xié)作，完善工作流程。資產(chǎn)月報主要反映行政事業(yè)單位財務賬面體現(xiàn)的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等情況，對數(shù)據(jù)的時效性、準確性要求高，需要資產(chǎn)、財務以及相關部門密切配合。各中央部門、地方財政部門要指導所屬單位建立資產(chǎn)部門和財務部門密切協(xié)作機制，確定填報、審核流程，明確工作職責，加強溝通協(xié)調(diào)，確保按時保質(zhì)報送資產(chǎn)月報。
（三）加強審核，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。各中央部門、地方財政部門要加強對本部門、本地區(qū)資產(chǎn)月報數(shù)據(jù)審核力度，強化動態(tài)監(jiān)管。對重大數(shù)據(jù)變動，特別是因單位戶數(shù)變動、核算方法調(diào)整等導致的數(shù)據(jù)變化，應及時說明情況并提供相關材料。為保證數(shù)據(jù)的全面性和真實性，地方財政部門要逐級匯總本地區(qū)資產(chǎn)月報數(shù)據(jù)，不能代為填報資產(chǎn)月報數(shù)據(jù)。財政部將視情況對資產(chǎn)月報工作進行考核通報。
（四）強化支撐，加快信息系統(tǒng)部署。統(tǒng)一報表系統(tǒng)由財政部統(tǒng)建統(tǒng)管，在部本級和省級兩級部署，省級部署由各省級財政部門提供運行環(huán)境、財政部統(tǒng)一組織實施。為確保各級行政事業(yè)單位能夠通過統(tǒng)一報表系統(tǒng)逐級報送資產(chǎn)月報，各地應盡快準備系統(tǒng)運行環(huán)境，抓緊組織開展本地部署工作，并制訂部署計劃報財政部信息網(wǎng)絡中心。
（五）嚴格保密，確保信息安全。按照“誰產(chǎn)生信息，誰確定密級”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。凡單位認定或按國家有關規(guī)定認定為涉密的信息，不得通過網(wǎng)上報送，應當通過光盤等介質(zhì)進行離線報送，并準確標注報送介質(zhì)的密級。涉密中央部門僅需要報送匯總表和復核確認表，不再報送全級次資產(chǎn)月報數(shù)據(jù)。地方財政部門要注重信息安全，對地方涉密部門數(shù)據(jù)的收集、利用和存儲要符合保密規(guī)定。
（六）及時整改，夯實數(shù)據(jù)基礎。各中央部門、地方財政部門應加強資產(chǎn)月報數(shù)據(jù)的對比和分析，重點關注貨幣資金占比、在建工程轉(zhuǎn)固和資產(chǎn)核算規(guī)范性等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，研究出臺針對性強、切實有效的政策措施，堵塞管理漏洞，夯實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告基礎，提升資產(chǎn)管理水平。
聯(lián)系方式：
1.財政部資產(chǎn)管理司行政事業(yè)資產(chǎn)處
電話：010-68552820/2809
傳真：010-68552417
電子郵箱：zcyb@mof.gov.cn
2.財政部信息網(wǎng)絡中心專項應用管理處
電話：010-68554105
電子郵箱：hurx@mof.gov.cn
附件：【官網(wǎng)下載】
1.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報
2.資產(chǎn)月報復核確認表
3.資產(chǎn)月報編報單位基本信息表
4.資產(chǎn)月報負責人和經(jīng)辦人通訊表
財政部
2018年12月29日
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