農(nóng)辦種〔2019〕1號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展制種大縣獎勵實(shí)施情況績效評價的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展制種大縣獎勵實(shí)施情況績效評價的通知




農(nóng)辦種〔2019〕1號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《財政部關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2018〕413號）等要求，為進(jìn)一步發(fā)揮中央財政資金使用效益，推進(jìn)制種大縣建設(shè)，保障國家糧食安全，經(jīng)商財政部同意，決定對制種大縣獎勵實(shí)施情況進(jìn)行績效評價。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、評價范圍

 2015年以來中央財政啟動實(shí)施制種大縣獎勵的國家級制種大縣、海南南繁基地市縣、區(qū)域性良種繁育基地核心縣（農(nóng)場）?；乜h（場）名單詳見附件1。

二、評價內(nèi)容

（一）實(shí)施準(zhǔn)備。主要評價基地縣（場）編制制種大縣發(fā)展三年規(guī)劃、制定制種大縣獎勵資金使用方案等情況。

（二）實(shí)施管理。主要評價基地縣（場）制種大縣建設(shè)組織實(shí)施、資金到位執(zhí)行、撬動整合資金、資料檔案管理、資金使用和財務(wù)管理等情況。

（三）實(shí)施效果。主要評價基地縣（場）制種大縣建設(shè)的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量，所取得的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）違法違規(guī)違紀(jì)行為（此項(xiàng)為扣分項(xiàng)）。審查是否存在違法違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)評價被紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等機(jī)構(gòu)查明，或被媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為。

三、評價程序

（一）縣級自評。各基地縣（場）對照上述評價內(nèi)容和績效評價評分表（詳見附件2），對2015-2018年度實(shí)施制種大縣獎勵進(jìn)行績效自評，并形成自評報告（參考提綱見附件3），于2019年1月15日前將績效自評報告報所在地省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委、局）。

（二）省級審核。在縣級自評的基礎(chǔ)上，基地縣（場）所在地省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門完成省級審核并形成審核意見，于2019年1月20日前將審核意見報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

（三）現(xiàn)場評價。在縣級自評、省級審核的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時抽取部分基地縣（場）組織開展現(xiàn)場評價，基地縣（場）抽取比例不低于三分之一?，F(xiàn)場評價主要采取聽取匯報、查閱資料、基層核查、實(shí)地調(diào)查等方式開展。

四、有關(guān)要求

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視制種大縣獎勵績效評價工作，及時組織開展縣級自評和省級審核，充分反映政策實(shí)施的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，系統(tǒng)梳理實(shí)施中存在的問題，提出意見建議；要積極配合做好績效現(xiàn)場評價工作，切實(shí)保障績效現(xiàn)場評價質(zhì)量和效率。根據(jù)績效評價結(jié)果，我部將按照“有進(jìn)有出、獎優(yōu)罰劣”的原則，提請財政部對制種大縣獎勵實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

（二）認(rèn)真做好總結(jié)。實(shí)施制種大縣獎勵的基地縣（場），要全面總結(jié)獎勵政策的落實(shí)情況和重要成效，形成總結(jié)報告，與基地縣（場）自評報告一并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（電子稿請于2019年1月15日前發(fā)送）。內(nèi)容主要包括：一是總結(jié)制種大縣獎勵資金到位、資金使用以及撬動其他項(xiàng)目資金投入種子基地建設(shè)等情況，并填寫附件4。二是總結(jié)實(shí)施制種大縣獎勵政策的工作進(jìn)展、典型做法及重要成效，重點(diǎn)說明地方政府重視基地發(fā)展、加強(qiáng)基地管理、促進(jìn)優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合、加快基地“五化”建設(shè)等方面情況。三是分析實(shí)施制種大縣獎勵存在的主要問題，研究提出優(yōu)化政策實(shí)施的意見建議。

（三）及時完成整改。對制種大縣獎勵績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要及時組織相關(guān)基地縣（場）及時整改，確保整改到位，切實(shí)發(fā)揮中央財政資金的使用效益。


聯(lián)系人

種業(yè)管理司 袁志鵬  何慶學(xué)

電話：010-59192275，59193237

郵箱：zzjzyfzc@agri.gov.cn

計劃財務(wù)司 趙越

電話：010-59193103


附件：【官網(wǎng)下載】

1.制種大縣獎勵基地縣（場）名單

2.制種大縣獎勵績效評價指標(biāo)體系

3.制種大縣獎勵績效自評報告（參考提綱）

4.制種大縣獎勵資金到位使用情況表


 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年1月3日

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