安委辦函〔2013〕83號(hào)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作方案的通知》

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作方案的通知




安委辦函〔2013〕83號(hào)

河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等省（區(qū)、市）人民政府：

為進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)金屬非金屬礦山重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升金屬非金屬礦山本質(zhì)安全水平，切實(shí)減少事故總量，遏制重特大事故，促進(jìn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室研究制定了《金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織落實(shí)。



 

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2013年12月9日

金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè), 切實(shí)減少事故總量，遏制重特大事故，以點(diǎn)帶面，全面提升金屬非金屬礦山本質(zhì)安全水平，制定本工作方案。

一、攻堅(jiān)工作目標(biāo)

到2015年底，力爭(zhēng)使50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣，名單見(jiàn)附件）金屬非金屬礦山的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化水平明顯提高，礦山總量下降30%以上，全面消除危、險(xiǎn)尾礦庫(kù)，事故死亡人數(shù)比前5年平均水平下降50%以上，有效遏制重特大事故，探索形成一批可普遍推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

二、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)礦山開(kāi)采規(guī)?；ㄔO(shè)。

1.指導(dǎo)50個(gè)重點(diǎn)縣所在省（區(qū)）制定主要礦種最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，督促新建礦山整體設(shè)計(jì)、有序開(kāi)采。

2.大力支持淘汰礦山落后產(chǎn)能，確保落實(shí)小型礦山關(guān)閉目標(biāo)和責(zé)任。

3.督促存在多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)、相互開(kāi)采存在隱患的礦山整合優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)。

4.推動(dòng)一個(gè)礦體多個(gè)開(kāi)采主體、開(kāi)采范圍及規(guī)模小、相鄰開(kāi)采相互影響的礦山整合重組，鼓勵(lì)組建大集團(tuán)、大公司。

（二）全面加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.礦山企業(yè)必須經(jīng)有資質(zhì)單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，確保按設(shè)計(jì)建設(shè)和生產(chǎn)。

2.地下礦山必須按標(biāo)準(zhǔn)選用通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，建立并確保機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.露天礦山全面實(shí)行分臺(tái)階（分層）開(kāi)采和中深孔爆破。

4.地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、選礦廠以及地質(zhì)勘查和采掘施工單位必須全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）全面加強(qiáng)礦山開(kāi)采機(jī)械化建設(shè)。

1.提前淘汰明令禁止的設(shè)備和工藝，推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造力度。

2.強(qiáng)制露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎。

3.在符合條件的地下礦山強(qiáng)力推廣使用鑿巖臺(tái)車(chē)、鏟運(yùn)機(jī)、撬毛機(jī)等機(jī)械設(shè)備。

4.鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的小斷面采掘、運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備。

5.每個(gè)重點(diǎn)縣建成1至2個(gè)機(jī)械化開(kāi)采示范礦山。

（四）全面加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

1.地下礦山必須建立安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”并確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，三等以上在用尾礦庫(kù)和部分位于敏感區(qū)的尾礦庫(kù)必須建立并確保在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)與礦山企業(yè)安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

3.完善礦山安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)警發(fā)布信息系統(tǒng)，建立50個(gè)重點(diǎn)縣礦山基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.組織50個(gè)重點(diǎn)縣安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員參加網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)學(xué)院的培訓(xùn)。

（五）全面加強(qiáng)礦山安全管理科學(xué)化建設(shè)。

1.強(qiáng)制配備專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。

2.提前實(shí)行“三項(xiàng)崗位”人員統(tǒng)一題庫(kù)考試，統(tǒng)一實(shí)操考試，嚴(yán)格實(shí)行80分合格線，嚴(yán)格做到考試不合格不發(fā)證不上崗。

3.新進(jìn)職工必須具有初中及以上文化程度，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，由師傅傳幫帶3個(gè)月以上方可獨(dú)立上崗。

4.確保在明顯位置掛牌公告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、危險(xiǎn)危害因素、重大危險(xiǎn)源、隱患排查治理和執(zhí)法處罰等情況，保障職工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、主要攻堅(jiān)措施

（一）充分發(fā)揮金屬非金屬礦山整頓工作部際聯(lián)席會(huì)議作用，督促省、市（地）、縣三級(jí)成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，將落實(shí)50個(gè)重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)措施作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，研究具體措施，劃分工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（二）每年召開(kāi)1-2次重點(diǎn)縣縣長(zhǎng)參加的專題座談會(huì)，逐一點(diǎn)評(píng)攻堅(jiān)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；定期舉辦礦山主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員專題培訓(xùn)班，為每個(gè)重點(diǎn)縣直接培養(yǎng)2名以上專業(yè)監(jiān)管人才。

（三）指導(dǎo)督促相關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織專家，對(duì)50個(gè)重點(diǎn)縣所有礦山開(kāi)展一次會(huì)診式大排查、大整治，全面排查安全隱患，落實(shí)和完善預(yù)防性措施；加大日常突擊暗查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度；對(duì)重點(diǎn)縣發(fā)生的較大以上事故全部由國(guó)家安全監(jiān)管總局跟蹤督辦。

（四）建立國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司處級(jí)以上干部聯(lián)系50個(gè)縣制度，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和工作檢查；建立通報(bào)制度，每年向重點(diǎn)縣所在?。▍^(qū)、市）黨委、政府通報(bào)攻堅(jiān)工作情況。



 

金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單

1.河北?。?個(gè)）：唐山市遵化市、邯鄲市武安市、承德市寬城縣。

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)（5個(gè)）：赤峰市林西縣、克什克騰旗、巴林左旗、敖漢旗，巴彥淖爾市烏拉特后旗。

3.遼寧省（8個(gè)）：營(yíng)口市大石橋市，葫蘆島市連山區(qū)、建昌縣，撫順市清原縣，丹東市寬甸縣，朝陽(yáng)市建平縣、朝陽(yáng)縣、北票市。

4.黑龍江省（1個(gè)）：哈爾濱市阿城區(qū)。

5.浙江?。?個(gè)）：湖州市德清縣。

6.安徽?。?個(gè)）：六安市霍邱縣、合肥市廬江縣。

7.山東?。?個(gè)）：煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市、臨沂市蒼山縣。

8.河南?。?個(gè)）：三門(mén)峽市靈寶市。

9.湖北省（4個(gè)）：宜昌市宜都市、夷陵區(qū)，荊門(mén)市鐘祥市，黃石市大冶市。

10.湖南?。?個(gè)）：張家界市慈利縣、湘西州花垣縣、郴州市北湖區(qū)。

11.廣西壯族自治區(qū)（4個(gè)）：賀州市平桂管理區(qū)，河池市南丹縣、金城江區(qū)，百色市靖西縣。

12.重慶市（1個(gè)）：秀山縣。

13.四川?。?個(gè)）：瀘州市敘永縣。

14.貴州?。?個(gè)）：遵義市紅花崗區(qū)、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)。

15.云南省（4個(gè)）：昆明市東川區(qū)，紅河州建水縣、個(gè)舊市，保山市騰沖縣。

16.陜西?。?個(gè)）：渭南市潼關(guān)縣、商洛市洛南縣、寶雞市鳳縣。

17.甘肅?。?個(gè)）：隴南市成縣、金昌市金川區(qū)。

18.新疆維吾爾自治區(qū)（3個(gè)）：吐魯番地區(qū)鄯善縣、塔城地區(qū)托里縣、哈密地區(qū)哈密市。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/doc/52210.html

本文關(guān)鍵詞： 安委辦函, 國(guó)務(wù)院, 安委會(huì), 辦公室, 金屬, 非金屬, 礦山, 重點(diǎn), 安全生產(chǎn), 攻堅(jiān)克難, 方案, 通知