自然資辦函〔2018〕1946號《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急測繪保障工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急測繪保障工作的通知




自然資辦函〔2018〕1946號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，部直屬有關(guān)單位，部機(jī)關(guān)各司局：

應(yīng)急測繪是為各類突發(fā)公共事件提供地理信息和現(xiàn)代測繪技術(shù)的基礎(chǔ)支撐，是國家突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分，是指揮決策和搶險救災(zāi)的保障和依據(jù)。目前，各地機(jī)構(gòu)改革基本到位，各地區(qū)各單位要按照“連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新”的要求，進(jìn)一步做好應(yīng)急測繪保障工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、連續(xù)穩(wěn)定，持續(xù)做好應(yīng)急測繪保障服務(wù)

做好應(yīng)急測繪保障工作是《中華人民共和國測繪法》明確的法定職責(zé)，提供應(yīng)急測繪保障是自然資源管理部門“三定”重要職責(zé)。在機(jī)構(gòu)改革的過渡時期，各地區(qū)各單位要確保應(yīng)急測繪保障工作不斷、節(jié)奏不亂，堅持發(fā)揮測繪地理信息專業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。一要提前做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。針對本地區(qū)多發(fā)易發(fā)災(zāi)害類型、時間和特點，提前收集、整理重點防范地區(qū)的各類專題信息和測繪成果資料，有針對性地組織制作各種專題測繪產(chǎn)品，超前部署、提前研判，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備。二要積極配合災(zāi)情預(yù)警。充分發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才隊伍優(yōu)勢，積極配合開展災(zāi)害隱患排查和監(jiān)測預(yù)警，為研判災(zāi)情、決策部署提供測繪地理信息成果和技術(shù)支持。三要主動提供保障服務(wù)。災(zāi)情一旦發(fā)生，要立即啟動應(yīng)急測繪保障預(yù)案，開通成果提供綠色通道，主動與本地區(qū)政府部門或應(yīng)急管理部門溝通聯(lián)系并保持信息暢通，積極提供已有適用的各類測繪地理信息，并根據(jù)有關(guān)方面的實際需求和要求，及時開展航空攝影信息獲取、實地測繪、數(shù)據(jù)處理和加工制作、地理信息系統(tǒng)研發(fā)等。

二、提升能力，完善應(yīng)急測繪保障工作機(jī)制

國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項目將于2019年底完成，航空應(yīng)急測繪、應(yīng)急現(xiàn)場勘測、應(yīng)急快速集成處理與分發(fā)服務(wù)以及應(yīng)急測繪地理信息資源共享等系統(tǒng)即將建成并投入使用，與此相適應(yīng)的應(yīng)急測繪保障工作機(jī)制亟需同步規(guī)劃建設(shè)。一要根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員崗位變動情況，盡快調(diào)整重組本地區(qū)本單位應(yīng)急測繪保障領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本單位應(yīng)急測繪保障工作。二要結(jié)合目前工作實際，注重與國家及地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，適時修訂本地區(qū)本單位應(yīng)急測繪保障預(yù)案和工作流程。三要積極開展技術(shù)研發(fā)和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高應(yīng)急地理信息獲取、處理、制作、研發(fā)和快速出圖等能力。組織應(yīng)急管理理論知識和測繪高新技術(shù)等培訓(xùn)，開展應(yīng)急保障演練，選調(diào)優(yōu)秀人員充實應(yīng)急測繪專業(yè)人才隊伍，提高應(yīng)急測繪保障隊伍的素質(zhì)和能力。四要加強(qiáng)宣傳。重視信息報送，應(yīng)急測繪保障情況及時報送當(dāng)?shù)卣?，同時報我部地理信息管理司。要通過門戶網(wǎng)站，主動、及時發(fā)布可公開的災(zāi)區(qū)影像和地圖信息，幫助公眾全面、準(zhǔn)確了解災(zāi)情，理性應(yīng)對災(zāi)害。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類公眾媒體適時進(jìn)行宣傳報道，在全社會積極營造了解支持應(yīng)急測繪保障工作的良好氛圍。

三、找準(zhǔn)定位，積極發(fā)揮應(yīng)急測繪保障作用

應(yīng)急測繪是為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件提供高現(xiàn)勢性、高可靠性、高效率地理信息成果和技術(shù)支撐的基礎(chǔ)性工作，不是獨立的專項應(yīng)急工作，各單位要與系統(tǒng)內(nèi)、部門間、軍隊以及社會緊密協(xié)作，滿足相關(guān)部門的需要，更好地發(fā)揮作用。一要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，樹立全國“一盤棋”意識，與上下級部門保持暢通無阻的信息溝通聯(lián)系渠道，注重協(xié)同配合開展應(yīng)急測繪工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時向國家申請數(shù)據(jù)資源支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨區(qū)域裝備和隊伍支持，確保積極有力提供應(yīng)急保障。二要理順軍地、部門間應(yīng)急測繪保障聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。與有關(guān)應(yīng)急主管部門、軍隊有關(guān)單位簽署合作共享協(xié)議，建立軍地合作、部門聯(lián)動的應(yīng)急測繪保障服務(wù)機(jī)制和應(yīng)急地理信息資源共享機(jī)制，形成應(yīng)急信息互聯(lián)互通、應(yīng)急資源共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同高效的應(yīng)急測繪保障服務(wù)體系，拓展應(yīng)急測繪保障的廣度和深度。三要充分發(fā)揮社會力量。鼓勵企業(yè)積極參與應(yīng)急測繪工作，建立有效的應(yīng)急測繪保障社會動員機(jī)制，將有關(guān)企業(yè)納入應(yīng)急測繪保障服務(wù)體系，鼓勵和引導(dǎo)其在應(yīng)急測繪中發(fā)揮積極作用。

各地區(qū)各單位要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，站在維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全的高度，充分認(rèn)識做好應(yīng)急測繪保障工作的重要性和必要性，進(jìn)一步提高工作敏感性，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊抓好抓實應(yīng)急測繪保障工作。

為保證應(yīng)急測繪保障工作連續(xù)性，請各地區(qū)各單位分別于2018年12月31日前將應(yīng)急測繪工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員（見附表）、2019年1月20日前將2018年度應(yīng)急測繪保障工作開展情況報我部地理信息管理司。

聯(lián)系人：陳靜，電話：010-66557029，傳真：010-66558756 ，手機(jī)：13910435909。



 

自然資源部辦公廳

2018年12月24日

附件:附表.doc

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