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發(fā)改地區(qū)〔2018〕1712號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委自然資源部關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的通知》

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國(guó)家發(fā)展改革委自然資源部關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的通知




發(fā)改地區(qū)〔2018〕1712號(hào)





有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、自然資源、海洋行政主管部門:

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”重大決策部署,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)要求,根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家海洋局關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2702號(hào)),經(jīng)認(rèn)真研究,支持山東威海等14個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”)建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

示范區(qū)建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新引領(lǐng)、集約節(jié)約,以創(chuàng)新體制與先行先試促改革,以產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展,以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)促生態(tài),實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展高效聯(lián)動(dòng),努力將示范區(qū)建設(shè)成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要功能平臺(tái)。

二、強(qiáng)化示范引領(lǐng)

示范區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,立足比較優(yōu)勢(shì),突出區(qū)域特點(diǎn),明確發(fā)展方向,發(fā)揮引領(lǐng)作用。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要突出體制機(jī)制創(chuàng)新,最大限度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)決防范各類風(fēng)險(xiǎn),合理確定建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),把握建設(shè)時(shí)序和節(jié)奏,切實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,合理利用海洋資源,嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海活動(dòng),除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批,加強(qiáng)濱海濕地和海島保護(hù),最大程度保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障。

三、明確職責(zé)分工

示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作要求,完善政策措施。省級(jí)發(fā)展改革部門、自然資源、海洋行政主管部門,要按照國(guó)家加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制的有關(guān)要求,抓緊完善示范區(qū)建設(shè)總體方案,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施,同時(shí)抄送國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部。示范區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任,采取有力措施,確保總體方案明確的各項(xiàng)任務(wù)和改革創(chuàng)新舉措落實(shí)到位、取得實(shí)效。國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部等部門將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和政策支持,及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)督促


示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革部門、自然資源、海洋行政主管部門要及時(shí)掌握示范區(qū)建設(shè)發(fā)展和改革創(chuàng)新情況,有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和重大問題及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部。國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部將建全指導(dǎo)督促機(jī)制,開展階段性和終期評(píng)估,指導(dǎo)地方開展自評(píng)估和第三方評(píng)估。對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的地區(qū),將以適當(dāng)形式通報(bào),嚴(yán)重的調(diào)整退出。



附件:海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)名單及主要示范任務(wù)



 

國(guó)家發(fā)展改革委

自然資源部

2018年11月23日



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