工信廳安全〔2018〕77號《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)〈民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)安全生產培訓管理辦法〉的通知》

《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)〈民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)安全生產培訓管理辦法〉的通知》



工信廳安全〔2018〕77號

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門：

現(xiàn)將《民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)安全生產培訓管理辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。


 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年11月6日


 

民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)安全生產培訓管理辦法

 

第一章  總 則

第一條 為加強和規(guī)范民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)（以下簡稱民爆企業(yè)）安全生產培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 民爆企業(yè)從業(yè)人員的安全生產培訓工作適用本辦法。從業(yè)人員主要包括民爆企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和其他從業(yè)人員。

第三條 工業(yè)和信息化部負責指導和監(jiān)督管理全國民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產培訓工作，負責制定培訓大綱和考核標準，指導考核題庫建設、培訓教材編制等。

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱省級民爆行業(yè)主管部門）負責指導和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產培訓考核工作，負責實施對本行政區(qū)域內民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力的考核。

相關行業(yè)協(xié)會依照法律、行政法規(guī)和章程，為民爆企業(yè)提供安全生產培訓服務，促進民爆企業(yè)提高安全生產培訓工作水平。

第四條 民爆企業(yè)是安全生產培訓的責任主體，應當依法對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。

第五條 民爆企業(yè)從業(yè)人員應當依照本辦法接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
 

第二章  安全生產培訓組織與管理

第六條 民爆企業(yè)應當建立完善安全生產培訓管理制度，制定年度安全生產培訓計劃，明確安全生產培訓工作機構，配備專職或者兼職安全生產培訓管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓經費。

第七條 民爆企業(yè)應當以自主培訓為主，也可以委托民爆行業(yè)相關培訓機構進行培訓。

第八條  民爆企業(yè)應當建立健全從業(yè)人員安全生產培訓檔案，實行一人一檔。檔案的內容包括：

（一）員工登記表，包括學員的文化程度、職務、職稱、工作經歷、技能等級晉升等情況；

（二）身份證復印件、學歷證書復印件；

（三）歷次接受安全生產培訓、考核的情況；

（四）安全生產違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理的情況；

（五）其他有關情況。

民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產培訓檔案應當按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第10號）保存。

第九條 民爆企業(yè)應當建立企業(yè)安全生產培訓檔案，實行一期一檔。企業(yè)安全生產培訓檔案應保存3年以上。

民爆企業(yè)安全生產培訓檔案的內容包括：

（一）培訓計劃；

（二）培訓時間、地點；

（三）培訓課時及授課教師；

（四）課程講義；

（五）員工名冊、考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告；

（七）其他有關情況。
 

第三章  主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓及考核

第十條 民爆企業(yè)主要負責人是指民爆企業(yè)（含生產分廠和生產場點）的法定代表人、董事長、總經理。

民爆企業(yè)安全生產管理人員是指分管安全、生產、技術、保衛(wèi)等與安全生產工作相關的企業(yè)負責人，安全生產管理機構負責人及管理人員。

第十一條 民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員初次安全生產培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。

第十二條  民爆企業(yè)每年應組織主要負責人和安全生產管理人員進行新法律法規(guī)、新標準、新規(guī)程，以及新技術、新工藝、新設備和新材料等方面的安全生產培訓。

第十三條  民爆企業(yè)主要負責人安全生產培訓和考核應當包括下列內容：

（一）國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，民用爆炸物品生產經營的法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)劃等；

（二）民爆企業(yè)主要負責人的責任、權利和義務；

（三）民用爆炸物品生產經營安全管理基本知識、安全技術基礎知識；

（四）民用爆炸物品重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織，以及事故調查處理的有關規(guī)定及基本方法；

（五）職業(yè)危害及其預防措施，風險分級管控和隱患排查治理體系建設要求；

（六）國內外先進的安全生產管理經驗；

（七）典型事故和應急救援案例分析；

（八）其他需要培訓的內容。

第十四條  民爆企業(yè)安全生產管理人員安全生產培訓和考核應當包括以下內容：

（一）國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，民用爆炸物品生產經營的法規(guī)、規(guī)章、標準；

（二）民爆企業(yè)安全生產管理人員的責任、權利和義務；

（三）民用爆炸物品生產經營安全管理知識、安全生產技術知識、安全生產專業(yè)知識、職業(yè)衛(wèi)生知識等；

（四）民用爆炸物品重大危險源的識別與管理，應急救援預案的編制與實施，重大事故調查、分析、報告及處理的有關規(guī)定；

（五）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；

（六）國內外先進的安全生產管理經驗；

（七）典型事故和應急救援案例分析；

（八）其他需要培訓的內容。

第十五條  民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員應當在任職之日起6個月內通過安全生產知識和管理能力考核，并持續(xù)保持相應水平和能力。

民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員任職30日內，向當?shù)厥〖壝癖袠I(yè)主管部門提出考核申請，并提交其任職文件和工作經歷等相關材料。

省級民爆行業(yè)主管部門接到民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員申請及材料后，經審核符合條件的，應當及時組織相應的考試。

第十六條 民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核應相對固定考核地點，采用計算機或筆試等方式進行，試題從考核題庫隨機抽取，考核滿分100分，80分以上（含80分）為合格。

省級民爆行業(yè)主管部門應當自考核結束之日起5個工作日內公布考核成績。

第十七條  民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核合格后，省級民爆行業(yè)主管部門應當在公布考核結果10個工作日內向主要負責人和安全生產管理人員頒發(fā)安全生產知識和管理能力考核合格證明，考核合格證明有效期3年?？己撕细褡C明由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制式，在民爆行業(yè)內有效。

民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核不合格的，3個月內可以補考1次；經補考仍不合格的，省級民爆行業(yè)主管部門應函告其所在企業(yè)調整其工作崗位，且1年內不得再次申請考核。
 

第四章  其他從業(yè)人員安全生產培訓及考核

第十八條  其他從業(yè)人員是指民爆企業(yè)除主要負責人和安全生產管理人員以外，在該單位從事生產經營活動的所有人員，包括臨時聘用人員、派遣的勞動者和中等職業(yè)學校、高等學校實習學生等。

民爆企業(yè)特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理辦法，按照國家有關管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  民爆企業(yè)應當根據(jù)工作性質，參照培訓大綱和考核標準，對其他從業(yè)人員進行安全生產培訓和考核，保證其他從業(yè)人員具備本崗位安全操作必要的知識和技能。未經培訓考核合格的，不得上崗作業(yè)。

其他從業(yè)人員初次安全生產培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。

第二十條 民爆企業(yè)的其他從業(yè)人員安全生產培訓應當包括以下內容：

（一） 民用爆炸物品生產經營的法規(guī)、規(guī)章、標準；

（二） 民爆企業(yè)其他從業(yè)人員的責任、權利和義務；

（三） 本單位安全生產情況及安全生產基本知識；

（四） 本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；

（五） 本單位安全生產的環(huán)境及危險因素及防范措施；

（六） 本單位事故應急救援預案的有關內容；

（七） 本崗位安全職責，安全生產操作要領，安全操作技能，安全隱患的發(fā)現(xiàn)與消除；

（八） 有關事故案例；

（九） 其他需要培訓的內容。

第二十一條  其他從業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗半年以上（含半年）重新上崗時，應當重新接受安全生產培訓。

民爆企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應當對相關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全生產培訓，經考核合格后，方可上崗作業(yè)。
 

第五章  監(jiān)督管理

第二十二條  省級民爆行業(yè)主管部門應當將民爆企業(yè)負責人和安全生產管理人員考核合格證明的發(fā)放情況及時公布，接受社會監(jiān)督。

第二十三條  省級民爆行業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內民爆企業(yè)下列安全生產培訓工作進行監(jiān)督檢查：

（一）建立、完善安全生產培訓管理制度，制定年度培訓計劃情況；

（二）安全生產培訓經費保障情況，支付學員培訓期間工資和必要費用情況；

（三）企業(yè)安全生產培訓檔案情況；

（四）主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核情況；

（五）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及離崗、轉崗對從業(yè)人員安全生產培訓情況；

（六）其他從業(yè)人員安全生產培訓情況。

第二十四條 省級民爆行業(yè)主管部門應對民爆企業(yè)安全生產培訓工作進行監(jiān)督檢查，建立現(xiàn)場隨機抽考制度。現(xiàn)場隨機抽考辦法由各省民爆行業(yè)主管部門另行制定。

第二十五條  民爆企業(yè)安全生產管理人員工作單位發(fā)生變動的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明。

第二十六條  民爆企業(yè)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照《安全生產法》有關規(guī)定予以處罰。
 

第六章  附 則

第二十七條 省級民爆行業(yè)主管部門對民爆企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員的考核不得收費，應當將組織考核費用、證書工本費用列入年度財政預算范圍。

第二十八條 省級民爆行業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第二十九條 本辦法自2019年1月1日起施行。原國防科學技術工業(yè)委員會2007年3月26日頒布的《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規(guī)定》（科工安〔2007〕85號）同時廢止。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/doc/48823.html

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