《商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼立案調(diào)查的公告》商務(wù)部公告2018年第91號

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼立案調(diào)查的公告



商務(wù)部公告2018年第91號

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2018年10月10日收到寧波人健化學(xué)制藥有限公司（以下稱申請人）代表國內(nèi)7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)正式提交的反補貼調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規(guī)定，2018年10月30日，商務(wù)部就有關(guān)反補貼調(diào)查事項向印度政府發(fā)出磋商邀請。印度政府于2018年11月16日提交了書面評論意見。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人的7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產(chǎn)量在2015年、2016年和2017年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補貼調(diào)查申請的規(guī)定。

申請書主張，申請調(diào)查產(chǎn)品接受了印度政府的補貼，印度7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計20項。申請書同時主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進入中國市場數(shù)量大幅增長，進口價格先降后升，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成削減和抑制，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額減少，產(chǎn)量、開工率、稅前利潤下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，且申請調(diào)查產(chǎn)品所接受的補貼與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2018年11月26日起對原產(chǎn)于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2017年10月1日至2018年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2018年9月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯。

英文名稱：

7-phenylacetamido-3-chloromethyl-3-cephem-4-carboxylic acidpmethoxybenzyl ester

化學(xué)分子式：C24H23ClN2O5S

化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

物理化學(xué)特性：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯外觀通常為白色或類白色結(jié)晶性粉末固體，可溶于N,N-二甲基甲酰胺和二氯甲烷。熔點大約在153-160°C。

主要用途：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯是繼7-ADCA、7-ACA之后頭孢菌素的第三個母核?？捎糜诤铣蓭资N頭孢產(chǎn)品，特別是第三、第四代頭孢產(chǎn)品，如頭孢克肟、頭孢地尼、頭孢丙烯、頭孢妥侖匹酯等。另外，還可以用于合成多種新型的內(nèi)酰胺類抗生素和新頭孢類藥物，如頭孢妥倫酯。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29349960。該稅號下的其他產(chǎn)品不在本次調(diào)查范圍之內(nèi)。

三、反補貼調(diào)查項目

在提交的申請書中，申請人主張印度政府向印度7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)提供的補貼項目共計20項。經(jīng)初步審查，并依法考慮了印度政府于2018年11月16日提交的書面評論意見，商務(wù)部決定在本次調(diào)查中對以下補貼項目進行調(diào)查：

（一）印度中央政府項目

1.資本貨物出口促進項目

2.出口商品項目

3.經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)企業(yè)免除進口貨物關(guān)稅

4.經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)企業(yè)境內(nèi)采購貨物免除消費稅

5.經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)企業(yè)的中央銷售稅免除

6 .經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)企業(yè)免除服務(wù)稅

7 .經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)企業(yè)免除電力稅和附加稅

8.出口導(dǎo)向企業(yè)免除進口貨物的關(guān)稅

9 .出口導(dǎo)向企業(yè)境內(nèi)采購貨物免除中央消費稅    

10.出口導(dǎo)向企業(yè)境內(nèi)采購貨物返還中央銷售稅  

11.預(yù)先授權(quán)項目

12.免稅進口授權(quán)

13.研發(fā)費用所得稅減免

14.所得稅法第32AC條對投資項目的稅收減免   

15.出口信貸利息補貼

（二）印度安得拉邦政府項目

1.返還土地交易印花稅

2 .企業(yè)土地費用的返還   

3 .中小微企業(yè)土地轉(zhuǎn)換費用返還

4 .企業(yè)固定電費補貼

5 .對小微企業(yè)的多種補貼

四、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反補貼調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

五、查閱公開信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可通過相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

六、對立案的評論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。

七、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府了解情況，進行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者、國內(nèi)進口商和申請書中列明的利害關(guān)系國（地區(qū)）政府發(fā)放調(diào)查問卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

《7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運營、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及調(diào)查的每一項具體補貼項目的詳細(xì)信息等。《7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案政府調(diào)查問卷》詢問信息包括申請調(diào)查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構(gòu)和政策等信息，以及調(diào)查的每一項具體補貼項目的詳細(xì)信息等。

未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報。

所有公司和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

八、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

九、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進行調(diào)查時，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。

十、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2018年11月26日起開始，通常應(yīng)在2019年11月26日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2020年5月26日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局

電話：0086-10-65198420，65198180

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：

商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）



 

商務(wù)部

2018年11月26日

附件：【官網(wǎng)下載】

1：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼調(diào)查申請書及附件（公開文本）

2：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案登記參加調(diào)查參考格式

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本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部, 原產(chǎn), 印度, 進口, 反補貼, 立案, 調(diào)查, 公告, 商務(wù)部公告, 2018年, 第91號