交直機(jī)工發(fā)〔2018〕20號(hào)《交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會(huì)選舉工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會(huì)選舉工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》



交直機(jī)工發(fā)〔2018〕20號(hào)

國家鐵路局直屬機(jī)關(guān)工會(huì)、中國民航局機(jī)關(guān)工會(huì)、國家郵政局直屬機(jī)關(guān)工會(huì)，部屬在京各單位工會(huì)、部機(jī)關(guān)工會(huì)：

《交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會(huì)選舉工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)第5次全委會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


附件：交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)（會(huì)員大會(huì)）會(huì)議日程


 

交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)

2018年10月15日

交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會(huì)選舉工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工會(huì)基層組織選舉工作,加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮基層工會(huì)作用，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》《工會(huì)基層組織選舉工作條例》（總工發(fā)〔2016〕27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)、部屬在京各單位工會(huì)、部機(jī)關(guān)工會(huì)的成立或換屆選舉工作。

第三條 基層工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)委員會(huì)的主席、副主席，可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。

第四條 工會(huì)會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。保留會(huì)籍的人員除外。

第五條 選舉工作應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，遵循依法規(guī)范、公開公正的原則，尊重和保障會(huì)員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。選舉工作在同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第六條 基層工會(huì)委員會(huì)換屆選舉的籌備工作由上屆工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

建立的基層工會(huì)組織選舉籌備工作由工會(huì)籌備組負(fù)責(zé)?；I備組成員由同級(jí)黨組織代表和職工代表組成，根據(jù)工作需要，上級(jí)工會(huì)可以派人參加。
 

第二章 委員和常務(wù)委員名額

第七條 基層工會(huì)委員會(huì)委員名額，按會(huì)員人數(shù)確定：

不足25人，設(shè)委員3至5人，也可以設(shè)主席或組織員1人；

25人至200人，設(shè)委員3至7人；

201人至1000人，設(shè)委員7至15人；

1001人至5000人，設(shè)委員15至21人；

5000人以上，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)由9到11人組成。
 

第三章 候選人的提出

第八條 基層工會(huì)委員會(huì)的委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席的選舉均應(yīng)設(shè)候選人。候選人應(yīng)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，熱愛工會(huì)工作，受到職工信賴。

基層工會(huì)委員會(huì)委員候選人中應(yīng)有適當(dāng)比例的勞模（先進(jìn)工作者）、一線職工和女職工代表。

第九條 單位行政主要負(fù)責(zé)人、法定代表人以及他們的近親屬不得作為本單位工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席候選人。

第十條 基層工會(huì)委員會(huì)的委員候選人，應(yīng)經(jīng)會(huì)員充分醞釀?dòng)懻摚话阋怨?huì)分會(huì)或工會(huì)小組為單位推薦。由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組的意見，提出候選人建議名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)審查同意后，提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過。

第十一條 基層工會(huì)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席候選人，可以由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組的意見，提出候選人建議名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)審查同意后正式提出；也可以由同級(jí)黨組織與上級(jí)工會(huì)協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組醞釀?dòng)懻摵?，由上屆工?huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組的意見，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)審查同意后正式提出。

第十二條 基層工會(huì)委員會(huì)的主席、副主席，在任職一年內(nèi)應(yīng)按規(guī)定參加崗位任職培訓(xùn)。凡無正當(dāng)理由未按規(guī)定參加崗位任職培訓(xùn)的，一般不再提名為下屆主席、副主席候選人。
 

第四章 選舉的實(shí)施

第十三條 基層工會(huì)組織實(shí)施選舉前應(yīng)向同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，制定工作方案和選舉辦法。報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)員或代表人數(shù)、會(huì)議議程、選舉辦法、擬選舉委員人數(shù)，委員候選人建議名單及主席、副主席建議名單。

基層工會(huì)委員會(huì)委員候選人建議名單應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

第十四條 會(huì)員不足100人的基層工會(huì)組織，應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)進(jìn)行選舉；會(huì)員100人以上的基層工會(huì)組織，應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

召開會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉的，按照有關(guān)規(guī)定由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生會(huì)員代表。

第十五條 經(jīng)上級(jí)工會(huì)批復(fù)同意后，方可實(shí)施選舉。參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉。

基層工會(huì)委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，可以采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員的差額率分別不低于5％和10％(至少差額1人)。常務(wù)委員會(huì)委員應(yīng)從新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。

第十六條 基層工會(huì)主席、副主席可以等額選舉產(chǎn)生，也可以差額選舉產(chǎn)生。主席、副主席應(yīng)從新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)委員中產(chǎn)生，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的應(yīng)從新當(dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。

第十七條 召開會(huì)員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組主持；不設(shè)委員會(huì)的基層工會(huì)組織進(jìn)行選舉時(shí)，由上屆工會(huì)主席主持。

召開會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，可以由大會(huì)主席團(tuán)主持，也可以由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組根據(jù)各代表團(tuán)（組）的意見，提出建議名單，提交代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。

召開基層工會(huì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席時(shí)，由一名新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)委員主持。

第十八條 選舉前，上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的名單、簡(jiǎn)歷及有關(guān)情況向選舉人介紹。

第十九條 選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。

召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉時(shí)，監(jiān)票人由全體會(huì)員或會(huì)員代表、各代表團(tuán)（組）從不是候選人的會(huì)員或會(huì)員代表中推選，經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過。

召開工會(huì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉時(shí)，監(jiān)票人從不是常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員會(huì)議表決通過。

第二十條 選舉采用無記名投票方式。不能出席會(huì)議的選舉人，不得委托他人代為投票。

選票上候選人的名單按姓氏筆畫為序排列。

第二十一條 選舉人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人。

第二十二條 投票結(jié)束后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)選票，進(jìn)行計(jì)票。

選舉收回的選票，等于或少于發(fā)出選票的，選舉有效；多于發(fā)出選票的，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

每張選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第二十三條 被選舉人獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)贊成票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，得贊成票多的當(dāng)選。如遇贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額可以另行選舉。如果接近應(yīng)選名額且符合第七條規(guī)定，也可以由大會(huì)征得多數(shù)會(huì)員或會(huì)員代表的同意減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十四條 大會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效。

第二十五條 基層工會(huì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席的選舉結(jié)果及任期，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)黨組織報(bào)告。會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將選舉結(jié)果和選舉大會(huì)召開情況報(bào)告書面報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。選舉結(jié)果如與委員候選人建議名單不一致的，以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。上級(jí)工會(huì)自接到報(bào)告15日內(nèi)應(yīng)予批復(fù)。違反規(guī)定程序選舉的，上級(jí)工會(huì)不得批準(zhǔn)，應(yīng)重新選舉。

基層工會(huì)委員會(huì)的任期自選舉之日起計(jì)算。
 

第五章 任期、調(diào)動(dòng)、罷免和補(bǔ)選

第二十六條 部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)每屆任期為五年；基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期一般為五年，根據(jù)需要可為三年；各基層工會(huì)所屬分工會(huì)每屆任期為三年。經(jīng)選舉產(chǎn)生的工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席可連選連任?；鶎庸?huì)委員會(huì)任期屆滿，應(yīng)按期換屆選舉。遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或延期換屆，延期時(shí)間一般不超過半年。

上級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層工會(huì)組織按期換屆。

第二十七條 基層工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)、同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)的同意。

第二十八條 經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主測(cè)評(píng)和上級(jí)工會(huì)與同級(jí)黨組織考察，需撤換或罷免工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席時(shí)，須依法召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)全體代表無記名投票過半數(shù)通過，不得撤換或罷免。

第二十九條 基層工會(huì)主席因工作調(diào)動(dòng)或其他原因空缺時(shí)，應(yīng)半年內(nèi)按照相應(yīng)民主程序進(jìn)行補(bǔ)選。

補(bǔ)選主席，如候選人是委員的，可以由工會(huì)委員會(huì)全委會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；如候選人不是委員的，可以經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)補(bǔ)選為委員后，由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

補(bǔ)選主席的任期為本屆工會(huì)委員會(huì)尚未履行的期限。補(bǔ)選主席前征得同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)的同意，可暫由一名副主席或委員主持工作，期限一般不超過半年。
 

第六章 經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)

第三十條 凡建立一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的基層工會(huì)組織，應(yīng)在選舉基層工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)，選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

第三十一條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員名額一般3至11人。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)設(shè)主任1人，可根據(jù)工作需要設(shè)副主任1人。

基層工會(huì)的主席、分管財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員，不得擔(dān)任同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員。

第三十二條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。主任、副主任由經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生并報(bào)告同級(jí)工會(huì)。

第三十三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉結(jié)果，與基層工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果同時(shí)報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的任期與基層工會(huì)委員會(huì)相同。
 

第七章 女職工委員會(huì)

第三十四條 基層工會(huì)組織有女會(huì)員10人以上的建立女職工委員會(huì)，不足10人的設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)與基層工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立。

第三十五條 基層工會(huì)女職工委員會(huì)委員由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。

第三十六條 基層工會(huì)女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女主席或女副主席擔(dān)任，也可經(jīng)民主協(xié)商，按照相應(yīng)條件配備女職工委員會(huì)主任。女職工委員會(huì)主任應(yīng)提名為同級(jí)工會(huì)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)委員候選人。基層工會(huì)女職工委員會(huì)主任、副主任名單，與工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果同時(shí)報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
 

第八章 附 則

第三十七條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。2018年11月1日起施行，2014年《交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)選舉工作辦法》廢止，以往有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

 

附件： 交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)（會(huì)員大會(huì)）會(huì)議日程（僅供參考）


一、代表團(tuán)會(huì)議

討論大會(huì)預(yù)備會(huì)議要通過的文件

二、預(yù)備會(huì)議

預(yù)備會(huì)議由上屆工會(huì)主席或擬擔(dān)任大會(huì)秘書長(zhǎng)的同志主持。主要議程有：

1.主持人報(bào)告到會(huì)人數(shù)，確定符合法定人數(shù)后宣布開會(huì)；

2.大會(huì)籌備工作報(bào)告；

3.大會(huì)代表資格審查報(bào)告；

4.審議并通過大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單；

5.審議并通過大會(huì)秘書長(zhǎng)建議名單；

6.通過大會(huì)議程。

三、主席團(tuán)第一次會(huì)議

預(yù)備會(huì)議通過上述議程后暫時(shí)休會(huì)，召開主席團(tuán)第一次全體會(huì)議，一般由大會(huì)秘書長(zhǎng)主持。主要議程有：

1.通過大會(huì)執(zhí)行主席名單；

2.通過大會(huì)副秘書長(zhǎng)名單；

3.通過大會(huì)日程；

4.討論通過工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及女職工委員會(huì)委員候選人建議名單。

四、大會(huì)開幕會(huì)

開幕式由大會(huì)執(zhí)行主席中確定的主持人主持（換屆會(huì)議一般是主席團(tuán)成員中的上屆工會(huì)主席）。主要議程有：

1.報(bào)告人數(shù)，介紹領(lǐng)導(dǎo)和來賓；

2.宣布大會(huì)開幕，唱國歌；

3.上屆工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告；

4.上屆工會(huì)委員會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告(可書面)；

5.上屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作報(bào)告(可書面)；

6.上級(jí)工會(huì)組織負(fù)責(zé)同志講話；

7.本級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志講話。

五、分組討論

1.討論大會(huì)開幕式所作的三個(gè)工作報(bào)告；

2.醞釀?dòng)懻摴?huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及女職工委員會(huì)委員候選人建議名單。

六、主席團(tuán)第二次會(huì)議

主席團(tuán)第二次會(huì)議由主席團(tuán)成員中的上屆工會(huì)主席主持。主要議程有：

1.聽取各代表團(tuán)討論大會(huì)開幕式所作的三個(gè)工作報(bào)告的情況匯報(bào)；

2.審議關(guān)于三個(gè)工作報(bào)告的決議（草案）；

4.討論通過大會(huì)選舉辦法（草案）；

5.通過大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單。

七、大會(huì)選舉

大會(huì)選舉由大會(huì)執(zhí)行主席主持。主要議程有：

1.報(bào)告人數(shù)，宣布開會(huì)；

2.通過大會(huì)選舉辦法；

3.通過工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及女職工委員會(huì)委員候選人建議名單；

4.通過監(jiān)票人名單；

5.選舉（由總監(jiān)票人主持選舉工作）；

6.確定所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)后，宣布此次投票(選舉)有效。大會(huì)休會(huì)，統(tǒng)計(jì)選票；

7.總監(jiān)票人宣布計(jì)票結(jié)果；

8.大會(huì)執(zhí)行主席宣布當(dāng)選名單。

八、工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及女職工委員會(huì)分別召開第一次會(huì)議（也可在大會(huì)閉幕后召開）

工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及女職工委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任。

九、大會(huì)閉幕會(huì)

主要議程有：

1.宣布新一屆工會(huì)主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任選舉結(jié)果；

2.通過三個(gè)報(bào)告決議；

3.致閉幕詞；

4.奏《國際歌》；

5.宣布大會(huì)閉幕。

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本文關(guān)鍵詞： 交直機(jī)工發(fā), 交通運(yùn)輸部, 直屬機(jī)關(guān), 交通運(yùn)輸部, 直屬機(jī)關(guān), 基層, 工會(huì), 選舉, 實(shí)施細(xì)則, 通知