總工發(fā)〔2016〕27號(hào)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈工會(huì)基層組織選舉工作條例〉的通知》

《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈工會(huì)基層組織選舉工作條例〉的通知》



總工發(fā)〔2016〕27號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門(mén)、各直屬單位:

《工會(huì)基層組織選舉工作條例》已經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆書(shū)記處第五十五次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


 

中華全國(guó)總工會(huì)

2016年10月9日

 

工會(huì)基層組織選舉工作條例

 

第一章總則

第一條  為規(guī)范工會(huì)基層組織選舉工作,加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，發(fā)揮基層工會(huì)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條  本條例適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。

第三條  基層工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)委員會(huì)的主席、副主席，可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。

第四條  工會(huì)會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。保留會(huì)籍的人員除外。

第五條  選舉工作應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，遵循依法規(guī)范、公開(kāi)公正的原則，尊重和保障會(huì)員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。

第六條  選舉工作在同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。未建立黨組織的在上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第七條  基層工會(huì)委員會(huì)換屆選舉的籌備工作由上屆工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

新建立的基層工會(huì)組織選舉籌備工作由工會(huì)籌備組負(fù)責(zé)?；I備組成員由同級(jí)黨組織代表和職工代表組成，根據(jù)工作需要，上級(jí)工會(huì)可以派人參加。
 

第二章  委員和常務(wù)委員名額

第八條  基層工會(huì)委員會(huì)委員名額，按會(huì)員人數(shù)確定：

不足25人，設(shè)委員3至5人，也可以設(shè)主席或組織員1人；

25人至200人，設(shè)委員3至7人；

201人至1000人，設(shè)委員7至15人；

1001人至5000人，設(shè)委員15至21人；

5001人至10000人，設(shè)委員21至29人；

10001人至50000人，設(shè)委員29至37人；

50001人以上，設(shè)委員37至45人。

第九條  大型企事業(yè)單位基層工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)由9至11人組成。
 

第三章  候選人的提出

第十條  基層工會(huì)委員會(huì)的委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席的選舉均應(yīng)設(shè)候選人。候選人應(yīng)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，熱愛(ài)工會(huì)工作，受到職工信賴。

基層工會(huì)委員會(huì)委員候選人中應(yīng)有適當(dāng)比例的勞模（先進(jìn)工作者）、一線職工和女職工代表。

第十一條  單位行政主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬不得作為本單位工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席候選人。

第十二條  基層工會(huì)委員會(huì)的委員候選人，應(yīng)經(jīng)會(huì)員充分醞釀?dòng)懻?，一般以工?huì)分會(huì)或工會(huì)小組為單位推薦。由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組的意見(jiàn)，提出候選人建議名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)審查同意后，提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)。

第十三條  基層工會(huì)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席候選人，可以由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組的意見(jiàn)提出建議名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)審查同意后提出；也可以由同級(jí)黨組織與上一級(jí)工會(huì)協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組醞釀?dòng)懻摵?，由上屆工?huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)審查同意后提出。

根據(jù)工作需要，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)與基層工會(huì)和同級(jí)黨組織協(xié)商同意，上一級(jí)工會(huì)可以向基層工會(huì)推薦本單位以外人員作為工會(huì)主席、副主席候選人。

第十四條  基層工會(huì)委員會(huì)的主席、副主席，在任職一年內(nèi)應(yīng)按規(guī)定參加崗位任職資格培訓(xùn)。凡無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定參加崗位任職資格培訓(xùn)的，一般不再提名為下屆主席、副主席候選人。
 

第四章  選舉的實(shí)施

第十五條  基層工會(huì)組織實(shí)施選舉前應(yīng)向同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告，制定選舉工作方案和選舉辦法。

基層工會(huì)委員會(huì)委員候選人建議名單應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

第十六條  會(huì)員不足100人的基層工會(huì)組織，應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)進(jìn)行選舉；會(huì)員100人以上的基層工會(huì)組織，應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉的，按照有關(guān)規(guī)定由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生會(huì)員代表。

第十七條  參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉。

基層工會(huì)委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員的差額率分別不低于5％和10％。常務(wù)委員會(huì)委員應(yīng)從新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。

第十八條  基層工會(huì)主席、副主席可以等額選舉產(chǎn)生，也可以差額選舉產(chǎn)生。主席、副主席應(yīng)從新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)委員中產(chǎn)生，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的應(yīng)從新當(dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。

第十九條  基層工會(huì)主席、副主席由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生的，一般在經(jīng)營(yíng)管理正常、勞動(dòng)關(guān)系和諧、職工隊(duì)伍穩(wěn)定的中小企事業(yè)單位進(jìn)行。

第二十條  召開(kāi)會(huì)員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組主持；不設(shè)委員會(huì)的基層工會(huì)組織進(jìn)行選舉時(shí)，由上屆工會(huì)主席或組織員主持。

召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，可以由大會(huì)主席團(tuán)主持，也可以由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組根據(jù)各代表團(tuán)（組）的意見(jiàn)，提出建議名單，提交代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。

召開(kāi)基層工會(huì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席時(shí)，由上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組或大會(huì)主席團(tuán)推薦一名新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)委員主持。

第二十一條  選舉前，上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的名單、簡(jiǎn)歷及有關(guān)情況向選舉人介紹。

第二十二條  選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉時(shí)，監(jiān)票人由全體會(huì)員或會(huì)員代表、各代表團(tuán)（組）從不是候選人的會(huì)員或會(huì)員代表中推選，經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)。

召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉時(shí)，監(jiān)票人從不是常務(wù)委員會(huì)委員、主席、副主席候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員會(huì)議表決通過(guò)。

第二十三條  選舉采用無(wú)記名投票方式。不能出席會(huì)議的選舉人，不得委托他人代為投票。

選票上候選人的名單按姓氏筆畫(huà)為序排列。

第二十四條 選舉人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人。

第二十五條  會(huì)員或會(huì)員代表在選舉期間，如不能離開(kāi)生產(chǎn)、工作崗位，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，可以在選舉單位設(shè)立的流動(dòng)票箱投票。

第二十六條  投票結(jié)束后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)選票，進(jìn)行計(jì)票。

選舉收回的選票，等于或少于發(fā)出選票的，選舉有效；多于發(fā)出選票的，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

每張選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

第二十七條  被選舉人獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)贊成票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，得贊成票多的當(dāng)選。如遇贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額可以另行選舉。如果接近應(yīng)選名額且符合第八條規(guī)定，也可以由大會(huì)征得多數(shù)會(huì)員或會(huì)員代表的同意減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十八條  大會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效。

第二十九條  基層工會(huì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席的選舉結(jié)果，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。上一級(jí)工會(huì)自接到報(bào)告15日內(nèi)應(yīng)予批復(fù)。違反規(guī)定程序選舉的，上一級(jí)工會(huì)不得批準(zhǔn)，應(yīng)重新選舉。

基層工會(huì)委員會(huì)的任期自選舉之日起計(jì)算。
 

第五章  任期、調(diào)動(dòng)、罷免和補(bǔ)選

第三十條  基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決定。經(jīng)選舉產(chǎn)生的工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席可連選連任。基層工會(huì)委員會(huì)任期屆滿，應(yīng)按期換屆選舉。遇有特殊情況，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或延期換屆，延期時(shí)間一般不超過(guò)半年。

上一級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層工會(huì)組織按期換屆。

第三十一條  基層工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

第三十二條  經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主測(cè)評(píng)和上級(jí)工會(huì)與同級(jí)黨組織考察，需撤換或罷免工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席時(shí)，須依法召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)全體代表無(wú)記名投票過(guò)半數(shù)通過(guò)，不得撤換或罷免。

第三十三條  基層工會(huì)主席因工作調(diào)動(dòng)或其他原因空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照相應(yīng)民主程序進(jìn)行補(bǔ)選。

補(bǔ)選主席，如候選人是委員的，可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；如候選人不是委員的，可以經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)補(bǔ)選為委員后，由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

補(bǔ)選主席的任期為本屆工會(huì)委員會(huì)尚未履行的期限。

補(bǔ)選主席前征得同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)的同意，可暫由一名副主席或委員主持工作，期限一般不超過(guò)半年。
 

第六章  經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)

第三十四條  凡建立一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的基層工會(huì)組織，應(yīng)在選舉基層工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)，選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

第三十五條  基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員名額一般3至11人。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)設(shè)主任1人，可根據(jù)工作需要設(shè)副主任1人。

基層工會(huì)的主席、分管財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門(mén)的人員，不得擔(dān)任同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員。

第三十六條  基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。主任、副主任可以由經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，也可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第三十七條  基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉結(jié)果，與基層工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果同時(shí)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的任期與基層工會(huì)委員會(huì)相同。
 

第七章  女職工委員會(huì)

第三十八條  基層工會(huì)組織有女會(huì)員10人以上的建立女職工委員會(huì)，不足10人的設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)與基層工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立。

第三十九條  基層工會(huì)女職工委員會(huì)委員由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可召開(kāi)女職工大會(huì)或女職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第四十條  基層工會(huì)女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女主席或女副主席擔(dān)任，也可經(jīng)民主協(xié)商，按照相應(yīng)條件配備女職工委員會(huì)主任。女職工委員會(huì)主任應(yīng)提名為同級(jí)工會(huì)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)委員候選人?；鶎庸?huì)女職工委員會(huì)主任、副主任名單，與工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果同時(shí)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
 

第八章  附   則

第四十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）建立的工會(huì)委員會(huì)，縣級(jí)以下建立的區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)如進(jìn)行選舉的，參照本條例執(zhí)行。

第四十二條  本條例由中華全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條  本條例自發(fā)布之日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準(zhǔn)。1992年5月18日全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)的《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 總工發(fā), 中華全國(guó)總工會(huì), 工會(huì), 基層, 組織, 選舉, 條例, 通知