財(cái)建〔2016〕841號(hào)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】




財(cái)建〔2016〕841號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年6月4日發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2021〕148號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部對《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2015〕458號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法



 

財(cái)政部

2016年12月30日


 

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 專項(xiàng)資金旨在引領(lǐng)帶動(dòng)地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對薄弱環(huán)節(jié)的投入，促進(jìn)提升為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的能力，突破制約中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條 專項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條 財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門對專項(xiàng)資金的管理情況和實(shí)施效果等開展預(yù)算監(jiān)管和績效管理。

第六條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、融資擔(dān)保及國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等。

（三）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時(shí)適當(dāng)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過發(fā)布工作指南等組織實(shí)施。

第八條 本辦法第六條第一項(xiàng)工作由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)工信、科技、商務(wù)、工商行政管理等部門向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門申報(bào)。申報(bào)城市應(yīng)按照工作指南要求編制實(shí)施方案，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確的程序組織競爭性評(píng)審，確定示范城市。

財(cái)政部負(fù)責(zé)確定示范期內(nèi)對示范城市的支持總額。示范期內(nèi)，計(jì)劃單列市及省會(huì)城市獎(jiǎng)勵(lì)總額為9億元，一般城市（含直轄市所屬區(qū)、縣）獎(jiǎng)勵(lì)總額為6億元。示范期以城市納入示范當(dāng)年起算三年，財(cái)政部根據(jù)資金需求、預(yù)算安排進(jìn)度要求、管理績效等因素分年撥付專項(xiàng)資金。

工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。

第九條 對本辦法第六條第二項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商行政管理等部門應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對重點(diǎn)工作的支持，推動(dòng)示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；具備條件的工作由財(cái)政部分別會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門專項(xiàng)組織實(shí)施，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)受益范圍，切實(shí)提高各專項(xiàng)工作的針對性和有效性。具體項(xiàng)目由地方相關(guān)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，并予以監(jiān)督。

第十條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助對象按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類，專項(xiàng)資金補(bǔ)助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無償資助、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式。

第十一條 專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門建立定期評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，根據(jù)實(shí)際工作需要組織開展績效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。各級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商行政管理等部門及其工作人員在專項(xiàng)資金分配、項(xiàng)目資金審核等工作中，存在違反規(guī)定分配或使用專項(xiàng)資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)將專項(xiàng)資金分配結(jié)果向社會(huì)公開。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2015〕458號(hào)）同時(shí)廢止。

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