辦政發(fā)〔2017〕7號《國家文物局辦公室關(guān)于修訂公布〈國家文物局行政復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)定〉的決定》

《國家文物局辦公室關(guān)于修訂公布〈國家文物局行政復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)定〉的決定》



辦政發(fā)〔2017〕7號

局機(jī)關(guān)各部門：

《國家文物局行政復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)定》已經(jīng)2017年9月11日第14次局黨組會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 

國家文物局辦公室

2017年9月13日

 

國家文物局行政復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)定

第一條  為規(guī)范行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，提高行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的效率與水平，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  國家文物局辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件，適用本規(guī)定。行政復(fù)議申請涉及信訪、舉報等事項(xiàng)的，不適用本規(guī)定。

第三條  政策法規(guī)司是國家文物局行政復(fù)議和應(yīng)訴工作辦理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)會同有關(guān)司室辦理與國家文物局有關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟案件和其他相關(guān)工作，并履行以下職能：

（一）審查行政復(fù)議申請是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；

（二）辦理行政復(fù)議案件，起草行政復(fù)議有關(guān)文書；

（三）按照法定職責(zé)和權(quán)限，督促行政復(fù)議決定的履行；

（四）辦理行政訴訟案件；

（五）辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴其他相關(guān)事宜。

有關(guān)司室協(xié)助政策法規(guī)司辦理屬于本司室職責(zé)范圍內(nèi)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

第四條  申請人書面申請行政復(fù)議確有困難的，可以向政策法規(guī)司提出口頭申請，接待人員應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議申請筆錄，記錄申請人的基本情況、被申請人名稱、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)理由和時間，并經(jīng)申請人核對簽字確認(rèn)。

第五條  收到行政復(fù)議申請后，由政策法規(guī)司在五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出受理或者不予受理的審查意見。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

第六條  行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的行政復(fù)議請求和理由；

（四）在法定申請期限內(nèi)提出；

（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

（六）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

符合前款規(guī)定但不屬于國家文物局職責(zé)范圍的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第七條  有下列情形之一的，政策法規(guī)司可以自收到該行政復(fù)議申請之日起五個工作日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正：

（一）申請人的基本情況不齊全的；

（二）缺乏申請人的簽名或者蓋章的；

（三）缺乏行政復(fù)議申請日期的；

（四）缺乏相關(guān)證明材料的；

（五）被申請人不明確的；

（六）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由不清楚的。

補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限，并告知申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄行政復(fù)議申請，以及補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限等內(nèi)容。

第八條  申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。

第九條  行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者政策法規(guī)司認(rèn)為有必要時，可以聽取申請人、被申請人和第三人的意見；重大、復(fù)雜的案件可以采取聽證的方式。

第十條  向國家文物局提出的行政復(fù)議，原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或單位應(yīng)提供書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

以國家文物局為被申請人的行政復(fù)議案件，由國家文物局相關(guān)司室負(fù)責(zé)提供書面答復(fù)和相關(guān)材料；以省級文物行政部門為被申請人的行政復(fù)議案件，由相應(yīng)的省級文物行政部門負(fù)責(zé)提供書面答復(fù)和相關(guān)材料。

第十一條  政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出辦理意見，報請分管局領(lǐng)導(dǎo)同意或者召開局長辦公會議審定；重大、復(fù)雜案件的處理意見，應(yīng)當(dāng)報請局務(wù)會議審定。

政策法規(guī)司根據(jù)審定意見，擬定行政復(fù)議決定書，經(jīng)批準(zhǔn)后加蓋國家文物局公章，送達(dá)當(dāng)事人。

在行政復(fù)議決定書中，應(yīng)當(dāng)告知申請人提起行政訴訟和申請裁決的權(quán)利。

第十二條  行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；延長期限最多不得超過三十日。

第十三條  收到人民法院起訴狀副本后，政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)司室或省級文物行政部門研究提出應(yīng)訴方案和答辯狀，組織開展應(yīng)訴活動。

應(yīng)訴方案和答辯狀，應(yīng)當(dāng)報請分管局領(lǐng)導(dǎo)同意或者召開局長辦公會議審定；重大、復(fù)雜案件的應(yīng)訴方案和答辯狀，應(yīng)當(dāng)報請局務(wù)會議審定。

第十四條  辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)；必要時可以征求法律顧問意見或者聘請專職律師參與相關(guān)工作。

辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件過程中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時報告分管局領(lǐng)導(dǎo)；需要作出決策的事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條  政策法規(guī)司定期對行政復(fù)議和應(yīng)訴工作進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)案件辦理工作經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)改進(jìn)意見和建議。

第十六條  本規(guī)定自公布之日起施行。2011年12月27日印發(fā)的《國家文物局行政復(fù)議和訴訟工作規(guī)定》（文物政函〔2011〕1940號）同時廢止。

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