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國(guó)家文物局關(guān)于加強(qiáng)文物博物館單位消防安全工作的通知
文物督發(fā)〔2018〕16號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：
近日,巴西國(guó)家博物館突發(fā)大火，損失難以估量，給文物消防安全工作再次敲響警鐘。當(dāng)前已進(jìn)入秋季，中秋、國(guó)慶等假期即將來(lái)臨，人流物流增加，各類生產(chǎn)生活用火和用電量增加，火災(zāi)誘因增多、風(fēng)險(xiǎn)加大，文物消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。為深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，堅(jiān)決預(yù)防和遏制文物、博物館單位火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)文物消防工作
各級(jí)文物行政部門和各文物、博物館單位要深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于文物安全工作的重要指示批示精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕81號(hào)），切實(shí)擰緊文物安全責(zé)任鏈條，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動(dòng)屬地政府落實(shí)文物安全屬地管理主體責(zé)任，履行好文物安全監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入開展文物消防安全督察檢查，安排部署本行政區(qū)域內(nèi)、本單位火災(zāi)預(yù)防和隱患排查工作，切實(shí)采取有效措施，健全安全制度，改善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全措施，全面管控各類火災(zāi)誘因，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和滅火救援能力。要完善文物、博物館單位消防管理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門的文物消防安全工作機(jī)構(gòu)或者明確歸口管理部門和專職人員。要推進(jìn)文物消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》、《文物建筑電氣防火導(dǎo)則（試行）》，加強(qiáng)抽查檢查、分析研判和教育培訓(xùn)工作，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評(píng)。
二、立即行動(dòng)，全面開展隱患排查整治
各地要立即組織開展文物、博物館單位火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，將自身火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大、火災(zāi)誘因多、使用強(qiáng)度大、消防技術(shù)手段不能滿足需求、消防安全管理問(wèn)題突出的文物、博物館單位作為排查整治重點(diǎn)對(duì)象，全面排查各單位消防安全責(zé)任落實(shí)、制度實(shí)施、用火用電用油用氣管理、易燃易爆物品堆放存儲(chǔ)、滅火應(yīng)急預(yù)案制定與演練、消防設(shè)施設(shè)備使用性能等情況，重點(diǎn)排查文物、博物館單位內(nèi)部設(shè)施與裝修裝飾材料防火措施、展陳電氣裝置防火性能、消防疏散標(biāo)志與應(yīng)急照明裝置布設(shè)等情況，切實(shí)解決私搭亂建、堵塞消防通道、電氣線路老化、違規(guī)使用電器和違規(guī)燃香燒紙等突出問(wèn)題。火災(zāi)隱患排查整治要做到文物、博物館單位全覆蓋，橫向到邊、縱向到底，找準(zhǔn)誘因、查清隱患，嚴(yán)禁流于形式、走過(guò)場(chǎng)。應(yīng)立即消除發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和問(wèn)題，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)屬地人民政府，明確責(zé)任單位，制定整改方案，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，限期完成整改。在火災(zāi)隱患未消除前，要落實(shí)防范措施，確保文物安全。
三、跟蹤問(wèn)效，全面強(qiáng)化防范措施
各級(jí)文物行政部門要加強(qiáng)與文化、旅游、消防、宗教等部門的協(xié)同配合，落實(shí)信息互通、定期研判、聯(lián)合執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)文物、博物館單位的檢查巡查和管控力度。要結(jié)合文物安全狀況大排查行動(dòng)隱患整改和文物、博物館單位火災(zāi)隱患排查整治情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物火災(zāi)隱患整改情況定期開展檢查和復(fù)核，對(duì)整改效果不明顯的要主動(dòng)約談，公開曝光，強(qiáng)力跟蹤督察，直至整改到位。文物、博物館單位要強(qiáng)化消防安全管理，明確安全責(zé)任主體、具體人員及其職責(zé)要求，加大日常巡查力度；堅(jiān)持預(yù)防為主，改善防范條件，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)警能力，全力降低火災(zāi)事故發(fā)生率；完善消防設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，確保時(shí)刻處于良好運(yùn)行狀態(tài)；提高撲救初起火災(zāi)能力，立足于實(shí)戰(zhàn)需要，制定和完善滅火應(yīng)急預(yù)案，加大員工培訓(xùn)和演練力度，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，及時(shí)組織人員疏散和有效滅火。
四、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)
各文物、博物館單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署本單位消防安全工作，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任，把任務(wù)分解到每一個(gè)部門和每一名工作人員，層層簽訂責(zé)任書，確保人員到位、保障有力、措施有效。要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防安全狀況開展科學(xué)檢測(cè)評(píng)估，聘用專業(yè)人員對(duì)本單位消防系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)管理。各地要對(duì)文物消防安全管理松懈、火災(zāi)隱患久治不愈、部署開展檢查整治不力、日常監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)生重特大文物火災(zāi)事故的，要按照事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的原則嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生文物火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任的人員必須嚴(yán)肅追責(zé)；涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)處理。
特此通知。
國(guó)家文物局
2018年9月7日
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