商辦流通函〔2018〕317號(hào)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于配合做好大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于配合做好大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作的通知



商辦流通函〔2018〕317號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：

大型商業(yè)綜合體作為城市化建設(shè)的標(biāo)志性產(chǎn)物，體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響城市安全發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議要求，做好大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作的重要性

做好大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作既是民生工程，也是政治任務(wù)。各地商務(wù)主管部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和黨的十九大精神，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)。從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實(shí)把大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作作為服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，集中時(shí)間、集中精力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、強(qiáng)化大型商業(yè)綜合體商業(yè)、餐飲場(chǎng)所安全管理

大型商業(yè)綜合體是指已建成投入使用的建筑面積5萬(wàn)平方米（含）以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫(xiě)字樓部分的建筑面積），人流、物流集中，安全生產(chǎn)隱患較多。作為分管商業(yè)零售、餐飲行業(yè)的主管部門(mén)，各地商務(wù)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)分管的行業(yè)要從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與行業(yè)管理結(jié)合起來(lái)。配合有關(guān)部門(mén)做好商業(yè)、餐飲場(chǎng)所安全隱患排查治理，確保電氣線路、電梯和消防設(shè)備完好。指導(dǎo)商業(yè)、餐飲企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

三、積極配合相關(guān)部門(mén)做好大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作

大型商業(yè)綜合體專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間從7月份至10月底，分為動(dòng)員部署、排查整治、總結(jié)驗(yàn)收3個(gè)階段。大型商業(yè)綜合體消防安全問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，專(zhuān)項(xiàng)整治涉及面廣，必須堅(jiān)持黨政同責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合施策、協(xié)同發(fā)力。各地商務(wù)主管部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的《大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求，在地方人民政府統(tǒng)一部署下，在地方牽頭部門(mén)的統(tǒng)一組織下，按照“三個(gè)必須”的原則，積極配合消防、住建等相關(guān)部門(mén)，切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)整治職責(zé)，做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。




 

商務(wù)部辦公廳

2018年8月27日

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