環(huán)辦水體函〔2018〕861號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展省級2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動的通知》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展省級2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動的通知



環(huán)辦水體函〔2018〕861號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、城管委、水務(wù)局），海南省水務(wù)廳:

為深入貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和中央財經(jīng)委員會第一次會議精神，加快推進(jìn)城市黑臭水體整治工作，生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動的通知》（環(huán)辦水體函〔2018〕111號，以下簡稱《通知》），對全國城市黑臭水體整治情況開展專項督查。為落實(shí)《通知》中關(guān)于建立國家與地方人民政府上下結(jié)合的工作機(jī)制的要求，現(xiàn)將省級2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識黑臭水體整治的重要意義

整治黑臭水體是貫徹中央決策部署、改善城市環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。目前，城市黑臭水體整治雖然取得一定進(jìn)展，但仍存在部分城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出、黑臭水體治理治標(biāo)不治本、整治成效不穩(wěn)定等問題，治理形勢十分嚴(yán)峻。各省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，組織實(shí)施本行政區(qū)內(nèi)城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動（以下簡稱省級專項行動），以黑臭水體整治為抓手，推動各地加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城鎮(zhèn)水污染防治水平。

二、認(rèn)真組織，合理安排

1.組織方式。各省、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要借鑒排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”經(jīng)驗(yàn)，參照國家專項督查模式，對本省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)未開展黑臭水體整治國家專項督查的地級城市進(jìn)行重點(diǎn)排查，各直轄市及已開展黑臭水體整治國家專項督查的地級市根據(jù)國家專項督查情況視情組織。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況對排查工作進(jìn)行細(xì)化完善，相關(guān)部門要組成專項行動工作組，可組織本行政區(qū)域內(nèi)地級城市開展交叉排查。

2.自查工作。省級相關(guān)部門要組織被排查城市根據(jù)《通知》附件3要求，在2017年自查報告的基礎(chǔ)上編制2018年度城市建成區(qū)黑臭水體整治情況自查報告，作為省級專項行動的重要參考。

3.接受舉報。專項行動期間，省級專項行動工作組要在被排查城市主要媒體公開監(jiān)督舉報電話和“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號，對專項行動期間公眾舉報的所有與建成區(qū)黑臭水體相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。

三、嚴(yán)格要求，確保效果

各省（區(qū)、市）要嚴(yán)格依據(jù)《水污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》《城市黑臭水體整治工作指南》《關(guān)于做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》等開展專項行動。其中，組織形式、排查內(nèi)容及黑臭水體整治成效判定可參照《通知》執(zhí)行，重點(diǎn)對相關(guān)城市上報已完成整治的黑臭水體進(jìn)行排查，并對專項行動期間群眾舉報的疑似黑臭水體進(jìn)行核實(shí)。

排查重點(diǎn)內(nèi)容包括：黑臭水體整治相關(guān)制度建立情況、黑臭水體整治實(shí)質(zhì)性措施落實(shí)情況、黑臭水體整治成效、企業(yè)和生活污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放情況、群眾舉報疑似黑臭水體核實(shí)情況等內(nèi)容。排查工作要求見附件1。

排查形成的問題清單，應(yīng)交由當(dāng)?shù)厝嗣裾奁谡牟⑾蛏鐣_，實(shí)行“拉條掛賬，逐個銷號”方式管理；對整改情況進(jìn)行核查，整改不到位的組織約談，約談后仍整改不力的納入省級環(huán)境保護(hù)督察范疇。

各?。▍^(qū)、市）排查結(jié)果將作為2018年《水污染防治行動計劃》考核和2019年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動的重要參考。原則上請于2018年11月30日前按要求將排查結(jié)果報送生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（報告編制提綱見附件2），若有特殊情況可來函說明，并于2018年12月30日前將排查結(jié)果報送兩部。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部郝遠(yuǎn)遠(yuǎn)、王謙

電話：（010）66556267、66556270

傳真：（010）66556269

郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

聯(lián)系人：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部趙曄、牛璋彬

電話：（010）58933160

傳真：（010）58933542

郵箱：hmcs@mohurd.gov.cn



附件：【官網(wǎng)下載】

1.省級專項行動排查工作要求

2.城市黑臭水體整治情況排查報告編制提綱

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年8月14日

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