農(nóng)辦科〔2018〕15號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃的通知




農(nóng)辦科〔2018〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦）：

為貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)的決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的指示精神，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)供給能力，探索強(qiáng)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作科技支撐和人才保障的新途徑，經(jīng)商財(cái)政部同意，2017年原農(nóng)業(yè)部在河北、湖北、湖南、四川、陜西等5個(gè)省的7個(gè)貧困地區(qū)開展了農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃試點(diǎn)。今年中央1號(hào)文件提出“全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃”。在總結(jié)試點(diǎn)工作初步成效的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃 （以下簡稱“特聘計(jì)劃”）通知如下。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)和其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在全國貧困地區(qū)及其他有意愿地區(qū)實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，通過政府購買服務(wù)等支持方式，從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干、科研教學(xué)單位一線服務(wù)人員中招募一批特聘農(nóng)技員，培養(yǎng)一支精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求、解決生產(chǎn)技術(shù)難題、帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶脫貧致富的服務(wù)力量，支撐貧困地區(qū)走出一條貧困人口參與度高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、貧困農(nóng)戶增收可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，為打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)歷史性決戰(zhàn)提供有力支撐。

二、實(shí)施區(qū)域

（一）河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏等22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣。

（二）國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣外其他有意愿的地方。

三、組織管理

（一）特聘農(nóng)技員服務(wù)期管理。特聘計(jì)劃實(shí)施縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)特聘農(nóng)技員的招募、使用、管理和考核，制定《特聘農(nóng)技員招募辦法》《特聘農(nóng)技員考核管理辦法》等規(guī)章制度，對(duì)特聘農(nóng)技員招募、使用和管理進(jìn)行規(guī)范。特聘農(nóng)技員服務(wù)期限原則上不超過1年。服務(wù)期間，以服務(wù)對(duì)象的滿意率、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問題等為主要考核指標(biāo)，采取量化打分和實(shí)地測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，定期對(duì)特聘農(nóng)技員服務(wù)效果進(jìn)行績效考核。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，考核不合格的及時(shí)解除服務(wù)協(xié)議；對(duì)考核優(yōu)秀的特聘農(nóng)技員，服務(wù)期滿后可優(yōu)先繼續(xù)招募。

（二）特聘農(nóng)技員招募條件。特聘農(nóng)技員招募對(duì)象須具備以下條件：有較高的技術(shù)專長和科技素質(zhì)；有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。特聘農(nóng)技員主要從以下四類群體中招募：一是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家，二是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)能手，三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)骨干，四是農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位中長期在生產(chǎn)一線開展成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)的科技人員。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)體制內(nèi)在崗人員不納入特聘農(nóng)技員招募范圍。

（三）特聘農(nóng)技員招募程序。特聘計(jì)劃實(shí)施縣根據(jù)本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)技推廣工作需要等，合理確定特聘農(nóng)技員招募數(shù)量和招募標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣招募特聘農(nóng)技員原則上不超過5名。按照發(fā)布需求、個(gè)人申請(qǐng)、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務(wù)協(xié)議（或服務(wù)合同）等程序，開展特聘農(nóng)技員招募工作。特聘農(nóng)技員招募要全程公開透明，通過多種方式在全縣進(jìn)行公示公告，時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（四）特聘農(nóng)技員服務(wù)任務(wù)。特聘計(jì)劃實(shí)施縣按照助力農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)脫貧等要求，明確特聘農(nóng)技員服務(wù)任務(wù)：一是為縣域農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)；二是為貧困農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)幫扶；三是與基層農(nóng)技人員結(jié)對(duì)開展農(nóng)技服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)技人員專業(yè)技能和實(shí)操水平。要在與特聘農(nóng)技員簽訂的服務(wù)協(xié)議（或服務(wù)合同）中，明確細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果等。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施特聘計(jì)劃省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭取地方政府支持，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，確保特聘計(jì)劃順利實(shí)施。特聘計(jì)劃實(shí)施縣農(nóng)業(yè)部門要牽頭建立特聘計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)特聘計(jì)劃的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，妥善解決工作開展中遇到的困難與問題。

（二）強(qiáng)化資金保障。特聘計(jì)劃實(shí)施地區(qū)農(nóng)業(yè)部門可統(tǒng)籌利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的資金，對(duì)特聘農(nóng)技員給予補(bǔ)助。特聘農(nóng)技員具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)施縣結(jié)合特聘農(nóng)技員的工作任務(wù)、工作量等研究確定。鼓勵(lì)特聘計(jì)劃實(shí)施縣爭取其他渠道資金，加大對(duì)特聘計(jì)劃的支持力度。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。及時(shí)總結(jié)農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃實(shí)施中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳優(yōu)秀特聘農(nóng)技員的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大影響成效，營造支持特聘農(nóng)技員服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍。



 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2018年6月11日

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