《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汛期長(zhǎng)江河道采砂管理工作的通知》全文

水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汛期長(zhǎng)江河道采砂管理工作的通知

長(zhǎng)江水利委員會(huì)，上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川?。ㄖ陛犑校┧ㄋ畡?wù)）廳（局）：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)汛期長(zhǎng)江河道采砂管理有關(guān)工作通知如下。

一、壓實(shí)長(zhǎng)江河道采砂管理責(zé)任

各地要以全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)以地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的長(zhǎng)江采砂管理責(zé)任制。沿江各級(jí)各河段河長(zhǎng)要加強(qiáng)巡河履職，牽頭組織開展非法采砂清理整治工作，督促有關(guān)單位和部門按照職責(zé)分工落實(shí)監(jiān)督管理任務(wù)。長(zhǎng)江水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江委）和各省級(jí)水行政主管部門要加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取通報(bào)、約談、一省一單（一市一單）等方式督促整改，對(duì)責(zé)任制落實(shí)嚴(yán)重缺位、監(jiān)督管理不力、問(wèn)題突出、采砂管理秩序混亂的區(qū)域，要提請(qǐng)有關(guān)部門和單位嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

二、保持高壓嚴(yán)打，確保汛期禁采秩序良好

根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》，6月1日至9月30日是長(zhǎng)江宜賓以下干流河道采砂的禁采期。長(zhǎng)江委和沿江各地要按照法律法規(guī)規(guī)定和水利部有關(guān)要求，采取有效措施，確保汛期禁采秩序良好。

（一）加強(qiáng)采砂船舶集中停靠管理

6月10日前，各省級(jí)水行政主管部門要組織沿江各地開展一次統(tǒng)一清江行動(dòng)，督促加強(qiáng)采砂船舶集中?？抗芾恚_保所有采砂船舶一律在政府指定地點(diǎn)集中?？?。各地要加強(qiáng)對(duì)集中停靠點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)集中?？康牟缮按暗怯浽靸?cè)，無(wú)正當(dāng)理由不得離開，對(duì)未在集中?？奎c(diǎn)停靠或擅自離開指定地點(diǎn)的采砂船舶要依法嚴(yán)肅查處。

（二）強(qiáng)化日常巡查

沿江各地要嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，加大對(duì)非法采砂易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)江段、敏感水域的巡查頻次。長(zhǎng)江委和各省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，多采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔管理一線、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，暗查暗訪，掌握真實(shí)情況，切實(shí)督促各地禁采監(jiān)管做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。

（三）高壓嚴(yán)打非法采砂

沿江各地要進(jìn)一步深化部門間、區(qū)域間采砂管理聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，廣泛開展跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大專項(xiàng)打擊和專項(xiàng)整治力度，保持對(duì)非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)非法采砂的處罰力度，對(duì)禁采期抓獲的非法采（運(yùn)）砂船舶要從嚴(yán)從重從快予以處罰，對(duì)觸犯刑律的非法采砂船主和從業(yè)人員要依法追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送

沿江各地要嚴(yán)格落實(shí)采砂管理信息報(bào)送制度，禁采期每月5日、20日前將上半個(gè)月的采砂管理信息情況匯總，填寫《長(zhǎng)江河道采砂管理半月報(bào)表》以書面和電子文件形式報(bào)送長(zhǎng)江委。長(zhǎng)江委在禁采期每月月底前將當(dāng)月長(zhǎng)江采砂管理情況書面報(bào)告水利部。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍管理，保障度汛安全

沿江各地要進(jìn)一步加強(qiáng)采砂管理執(zhí)法隊(duì)伍管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的安全教育，認(rèn)真開展以執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)、執(zhí)法人員安全意識(shí)、執(zhí)法裝備安全性能等為重點(diǎn)的安全檢查。要結(jié)合防汛工作安排，落實(shí)采砂管理24小時(shí)安全值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保有力應(yīng)對(duì)和有效處置涉砂突發(fā)事件。對(duì)因違法采砂引起的重大社會(huì)治安、礙航、水上交通事故以及惡性省際邊界糾紛事件，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告長(zhǎng)江委。

聯(lián)系方式：

水利部建設(shè)與管理司    李春明（010）63203224葉飛（010）63202572

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