交安監(jiān)明電〔2018〕5號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神切實(shí)加強(qiáng)“五一”期間交通運(yùn)輸保障和安全生產(chǎn)工作的通知》

交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神切實(shí)加強(qiáng)“五一”期間交通運(yùn)輸保障和安全生產(chǎn)工作的通知





交安監(jiān)明電〔2018〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局、中交建設(shè)集團(tuán)，部屬各單位：

2018年4月22日18時(shí)許，在朝鮮黃海北道發(fā)生一起重大交通事故，一輛載有34名中國游客的旅游大巴從當(dāng)?shù)匾惶幋髽驂嬄?，截至目前，已造?2人死亡、2人重傷。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，強(qiáng)調(diào)近期各類安全事故頻繁發(fā)生，必須引起高度重視。“五一”假期即將來臨，外出旅游人數(shù)較多，各地區(qū)和有關(guān)部門要繃緊防范安全風(fēng)險(xiǎn)這根弦，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制，深入排查安全隱患，加強(qiáng)防范工作，完善應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理要求抓緊核實(shí)具體情況，做好救治和善后工作。為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示批示精神，現(xiàn)就切實(shí)做好“五一”期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、保通保暢和應(yīng)急值守等工作，創(chuàng)造廣大群眾節(jié)日安全便捷出行的交通運(yùn)輸環(huán)境，通知如下：

一、高度重視，強(qiáng)化層級(jí)責(zé)任落實(shí)

“五一”前后歷來是旅游旺季，人民群眾出行集中，交通運(yùn)輸十分繁忙，且我國很多地區(qū)進(jìn)入汛期，交通運(yùn)輸保通保暢及安全生產(chǎn)壓力巨大。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好“五一”期間安全生產(chǎn)、保通保暢和應(yīng)急值守等工作的重要性和嚴(yán)峻性，切實(shí)把保通保暢保安全穩(wěn)定作為當(dāng)前首要任務(wù)和頭等大事，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確層級(jí)責(zé)任，細(xì)化防范措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、合理調(diào)配，切實(shí)做好保通保暢

要科學(xué)分析研判“五一”期間旅客出行需求，優(yōu)化道路水路運(yùn)力調(diào)配，充分挖掘運(yùn)輸潛力，全面提高運(yùn)輸服務(wù)能力。要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)等旅客出行需求旺盛區(qū)域的運(yùn)力調(diào)配，強(qiáng)化道路客運(yùn)與鐵路、水路、民航旅客運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同銜接，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢和組合效能，讓旅客出行更加便捷。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)擁堵路段和收費(fèi)站的排查與疏導(dǎo)，確?？缡⊥ǖ?、省界收費(fèi)站、省界長大橋隧等重要路段銜接順暢，提高路網(wǎng)通行效率。嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策，切實(shí)提高車輛通行收費(fèi)站效率。

三、吸取教訓(xùn)，認(rèn)真開展安全檢查

3月份以來，公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。各部門、各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入基層、深入一線組織開展安全生產(chǎn)督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要實(shí)行“零容忍”，責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位列出整改清單，明確整改措施、整改時(shí)限。對(duì)于重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保整改到位。

四、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督管理

道路運(yùn)輸領(lǐng)域，要加強(qiáng)長途客運(yùn)、旅游包車、客運(yùn)站場、長大橋隧、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鹊陌踩芾恚瑥?qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)長途客運(yùn)班車源頭安全檢查，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施實(shí)名購票管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營安全管理。要積極配合公安部門，嚴(yán)厲打擊超員超速、超限超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

水路運(yùn)輸領(lǐng)域，繼續(xù)加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,充分運(yùn)用VTS、AIS、CCTV、電子巡航等手段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“六區(qū)一線”水域，尤其是渡口、水庫、通航密集區(qū)、旅游區(qū)等水域的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要緊盯“四類重點(diǎn)船舶”,特別要加強(qiáng)客船安全監(jiān)管，嚴(yán)禁水上客運(yùn)船舶無證經(jīng)營、不適航營運(yùn)，嚴(yán)格落實(shí)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理要求，嚴(yán)禁客運(yùn)船舶超載、超員、超速、超區(qū)域航行等行為。加大消防安全隱患排查整治力度，完善滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化戰(zhàn)備值勤，確保水上消防安全。

港口生產(chǎn)領(lǐng)域，要繼續(xù)開展危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)和港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全專項(xiàng)整治，督促港口企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營，強(qiáng)化安全隱患排查治理。加強(qiáng)對(duì)橋區(qū)、淺險(xiǎn)區(qū)、航道整治建筑物等重要航段導(dǎo)助航設(shè)施的維護(hù)和巡查，做好重點(diǎn)通航建筑物的安全和反恐防范工作。要認(rèn)真履行港口安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大客運(yùn)碼頭等人員密集場所和港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉儲(chǔ)作業(yè)及設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督檢查力度，禁止為不合規(guī)船舶進(jìn)行貨物裝卸作業(yè)，針對(duì)當(dāng)前季節(jié)性不安全因素，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，確保安全生產(chǎn)。

公路水運(yùn)工程領(lǐng)域，要突出橋梁隧道施工、高邊坡和臨崖臨水作業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，保證施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)性結(jié)構(gòu)工程安全運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)安全施工措施。要高度重視和切實(shí)做好極端天氣下施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)防大風(fēng)、暴雨、泥石流等可能對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場、駐地造成危害。

五、加強(qiáng)值守，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件

要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急演練力度，增強(qiáng)應(yīng)急工作針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，加強(qiáng)救助搶險(xiǎn)車船、飛機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)，做好應(yīng)急待命工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，做到科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。同時(shí)，要進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格源頭防范和隱患排查，加強(qiáng)對(duì)有進(jìn)京上訪意向人員的教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，防止發(fā)生非正常上訪和大規(guī)模進(jìn)京集體上訪事件。



 

交通運(yùn)輸部

2018年4月24日

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