國(guó)森防發(fā)明電〔2017〕99號(hào)《國(guó)家森林防火指揮部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)火場(chǎng)通信工作的通知》

國(guó)家森林防火指揮部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)火場(chǎng)通信工作的通知




國(guó)森防發(fā)明電〔2017〕99號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部：

近年來(lái)，隨著《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，全國(guó)森林防火通信系統(tǒng)建設(shè)水平有了明顯提高，通信覆蓋率達(dá)到70%，在預(yù)防和撲救森林火中發(fā)揮了重要作用。但目前仍存在覆蓋率不足、盲區(qū)死角多，互聯(lián)互通與信息共享能力不強(qiáng)等問(wèn)題。尤其在撲救今年內(nèi)蒙古“4·30”“5·2”“5·17”三起重特大森林火災(zāi)時(shí)，火場(chǎng)前指與撲火隊(duì)之間通信聯(lián)絡(luò)不暢的問(wèn)題尤為突出，一定程度上影響撲火指揮調(diào)度和撲火效率。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家森防指領(lǐng)導(dǎo)指示精神，有效解決火場(chǎng)通信不暢的瓶頸問(wèn)題，現(xiàn)就火場(chǎng)通信建設(shè)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)超短波通信網(wǎng)建設(shè)，確?；饒?chǎng)通聯(lián)暢通。

要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合利用、分步建設(shè)、逐步完善融合”的原則，建立起一套能與公共網(wǎng)絡(luò)、有線電話、衛(wèi)星、短波電臺(tái)等綜合組網(wǎng)的數(shù)字超短波通信網(wǎng)。原則上以縣（區(qū)）為基本單位組網(wǎng)，努力克服盲區(qū)死角，能夠及時(shí)、可靠地傳送信息，實(shí)現(xiàn)“火場(chǎng)通”、“動(dòng)中通”的目標(biāo)。重點(diǎn)林區(qū)要抓緊建設(shè)或完善數(shù)字超短波網(wǎng)，構(gòu)建數(shù)字兼容模擬的超短波通信專(zhuān)網(wǎng)，已建的模擬超短波網(wǎng)要逐步進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)改造，要配備相應(yīng)的車(chē)載、背負(fù)超短波基（臺(tái)）站等設(shè)備，有效補(bǔ)充超短波固定基（臺(tái)）站的不足，延伸火場(chǎng)信號(hào)覆蓋范圍，切實(shí)解決好撲火前指到撲火隊(duì)長(zhǎng)“最后一公里”的通信聯(lián)絡(luò)問(wèn)題。

二、強(qiáng)化衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)，提升火場(chǎng)通信質(zhì)量。

在重點(diǎn)林區(qū)、偏遠(yuǎn)林區(qū)大力推進(jìn)以VSAT衛(wèi)星和北斗衛(wèi)星通信系統(tǒng)為主，海事衛(wèi)星和新一代移動(dòng)通信衛(wèi)星為輔的應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)衛(wèi)星固定小站，配備車(chē)載、背負(fù)衛(wèi)星便攜站及衛(wèi)星電話終端，構(gòu)建國(guó)家森防指與各?。▍^(qū)、市）森防指、撲火前指、撲火隊(duì)長(zhǎng)的應(yīng)急衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)撲火前指和各級(jí)指揮中心之間的多媒體通信，具有遠(yuǎn)程掌握火情、實(shí)時(shí)視頻會(huì)商和調(diào)度指揮等功能。同時(shí)，偏遠(yuǎn)林區(qū)要加強(qiáng)森林防火應(yīng)急通信建設(shè)，構(gòu)建集超短波、短波、衛(wèi)星等多種通信手段為一體的應(yīng)急通信系統(tǒng)，提升火場(chǎng)區(qū)域組網(wǎng)能力，滿(mǎn)足撲火前指指揮調(diào)度需要。

三、用好公共通信資源，建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。

各地特別是重點(diǎn)林區(qū)要結(jié)合實(shí)際，研究提出需要加強(qiáng)公網(wǎng)覆蓋的重點(diǎn)林場(chǎng)、管護(hù)站、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍靠前駐防點(diǎn)等，于11月底前報(bào)送我辦。我辦匯總后將會(huì)同工信部協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商，加強(qiáng)重點(diǎn)偏遠(yuǎn)林區(qū)的公網(wǎng)基站建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大公網(wǎng)覆蓋面。要切實(shí)發(fā)揮地方政府應(yīng)急通信保障部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取調(diào)用、租賃和研究購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，簽訂火場(chǎng)通信保障協(xié)議，提升火場(chǎng)通信保障能力。充分考慮森林防火業(yè)務(wù)與武警部隊(duì)、氣象部門(mén)等單位信息交互的現(xiàn)實(shí)需要，共同研究會(huì)商通信保障問(wèn)題，建立通信協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、立足火場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)統(tǒng)籌通信建設(shè)項(xiàng)目。

各單位要依據(jù)《全國(guó)森林防火規(guī)劃（2016-2025年）》、《全國(guó)森林防火通信和信息指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》，認(rèn)真組織本單位通信項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目申報(bào)前，要摸清現(xiàn)有通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，立足火場(chǎng)一線實(shí)戰(zhàn)需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃超短波、衛(wèi)星和應(yīng)急通信系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，把好可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要組織通信專(zhuān)業(yè)人員到重點(diǎn)林區(qū)勘察測(cè)試，科學(xué)設(shè)置通信基站點(diǎn)位，減少盲區(qū)死角，切實(shí)提高建設(shè)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。要加強(qiáng)通信項(xiàng)目的建設(shè)管理、考核驗(yàn)收，國(guó)家森防指將于適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)各?。▍^(qū)、市）已建、在建通信項(xiàng)目進(jìn)行檢查、評(píng)估。

五、加強(qiáng)通信要素演練，保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

要制定通信保障預(yù)案，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行防火通信保障預(yù)案演練。建立通信專(zhuān)業(yè)人員分級(jí)培訓(xùn)、演練機(jī)制，經(jīng)常組織相關(guān)人員進(jìn)行通信常識(shí)、通信設(shè)備操作使用培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)要素演練。要制定通信系統(tǒng)管理使用規(guī)范，健全通信設(shè)備使用、保養(yǎng)、檢查、登記等制度，加強(qiáng)系統(tǒng)日常管理維護(hù)，定期進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)保養(yǎng)、維護(hù)，有針對(duì)性地調(diào)整配置、增加補(bǔ)充設(shè)施設(shè)備，確保通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定，始終處于良好狀態(tài)。

六、加強(qiáng)通信工作組織領(lǐng)導(dǎo)，注重專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

各級(jí)森防指要高度重視森林防火通信特別是火場(chǎng)通信系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。森防指領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署通信工作，認(rèn)真梳理火場(chǎng)通信保障工作存在的突出問(wèn)題，制定對(duì)策措施。針對(duì)通信專(zhuān)業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀，各地要注重通信人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，確保省、市、縣各級(jí)森防指和專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍配備有能懂會(huì)用通信裝備的人員，以滿(mǎn)足防撲火工作需要。國(guó)家森防指將于明年下半年對(duì)各?。▍^(qū)、市）森林防火通信工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/doc/33864.html

本文關(guān)鍵詞： 國(guó)森防發(fā)明電, 國(guó)家森林防火指揮部, 切實(shí)加強(qiáng), 火場(chǎng), 通信, 通知