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交通運輸部辦公廳關于開展模塊化中置軸汽車列車示范運行工作的通知
交辦運〔2018〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、部公路科學研究院：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號）和《交通運輸部等十四個部門關于印發(fā)促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）的通知》（交運發(fā)〔2017〕141號）關于推廣使用中置軸汽車列車等先進車型的有關要求，促進道路貨運車輛標準化、廂式化、輕量化發(fā)展，提升道路貨運車型標準化水平，促進物流業(yè)“降本增效”，經交通運輸部同意，在全國開展模塊化中置軸汽車列車示范運行工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識開展模塊化中置軸汽車列車示范運行工作的重要意義
當前我國貨運車輛結構類型龐雜，標準化程度較低，與其他載運工具、站場設施等缺乏統(tǒng)籌銜接，制約了甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸方式發(fā)展，影響了物流的機械化和自動化運作，降低了物流整體效率。模塊化中置軸汽車列車（見附圖）是由牽引貨車和中置軸掛車組成，運載兩個標準單元的汽車列車，具有高效、經濟、靈活等優(yōu)點，在歐美國家貨運物流行業(yè)得到普遍使用。
開展模塊化中置軸汽車列車示范運行工作，引導行業(yè)規(guī)范使用中置軸汽車列車，逐步替換非標準化道路貨運車輛，構建以標準載貨單元為核心的貨運車輛標準化體系，提升貨運車型標準化水平，有利于促進先進物流模式和物流裝備的推廣應用，強化物流各環(huán)節(jié)、各要素的銜接匹配，推動甩掛運輸、多式聯(lián)運等運輸組織方式的發(fā)展，對于降低全社會物流成本，支撐經濟提質增效升級，促進道路貨運行業(yè)安全、高效、綠色發(fā)展具有重要意義。
二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以提升道路貨運車型標準化水平、促進物流業(yè)“降本增效”為目標，堅持市場引領、創(chuàng)新驅動、以點帶面、有序推進，以示范為載體，逐步提高模塊化中置軸汽車列車技術水平，完善配套標準和制度體系建設，推動模塊化中置軸汽車列車在甩掛運輸、多式聯(lián)運中的廣泛應用，提高我國道路貨運車型標準化與現(xiàn)代化水平，引導貨運物流行業(yè)的集約化、規(guī)范化發(fā)展，推動貨運物流行業(yè)供給側結構性改革，為經濟社會發(fā)展提供安全、高效、綠色的物流運輸保障。
三、參加企業(yè)及運行線路
經道路貨運企業(yè)申報，部公路科學研究院組織專家評審，省級交通運輸部門審核，部確定盛輝物流集團有限公司、江蘇京東信息技術有限公司北京分公司、黑龍江龍運快運有限公司、杭州申瑞快遞服務有限公司、上海順嘯豐運輸有限公司、圓通速遞有限公司、河北盛宇物流有限公司等7家企業(yè)參與模塊化中置軸汽車列車示范運行工作（示范運行企業(yè)名單和示范運行線路見附件）。
四、主要任務
（一）加強模塊化中置軸汽車列車示范運行保障。各示范運行企業(yè)要使用符合國家標準的中置軸汽車列車，選用安全駕駛經驗豐富的、經過培訓的駕駛員，開展模塊化中置軸汽車列車示范運行；要按照示范運行方案開展運行，加強對示范運行的全過程監(jiān)管，合理裝載，嚴禁超限超載，確保示范運行工作安全有序開展。
（二）創(chuàng)新模塊化中置軸汽車列車運營組織模式。各示范運行企業(yè)要探索建立模塊化中置軸汽車列車運行管理制度，合理制定操作規(guī)范，科學設計業(yè)務流程，強化物流資源組織調度，提高道路貨物裝卸與運輸效率；要充分發(fā)揮模塊化運輸組織優(yōu)勢，積極探索循環(huán)甩掛、一車多掛等運輸組織模式，提升運輸組織效率；要積極探索與鐵路、水運、航空企業(yè)的合作，開展公鐵、公水、陸空聯(lián)運，推進道路運輸與其他運輸方式的銜接，推動多式聯(lián)運發(fā)展。
（三）提升模塊化中置軸汽車列車裝備水平。各示范運行企業(yè)要探索提升模塊化中置軸汽車列車裝備水平，推廣運用空氣懸架、電子穩(wěn)定程序、車道偏離與碰撞預警、盤式制動器等車輛先進技術與裝備，提升車輛運行安全性；要做好模塊化中置軸汽車列車示范運行情況的總結分析，研究提出車輛運行安全技術需求和改進車輛技術性能的建議意見。
（四）完善模塊化中置軸汽車列車相關技術標準和規(guī)章制度。部公路科學研究院要做好模塊化中置軸汽車列車運行數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計分析，要結合示范運行情況逐步完善模塊化中置軸汽車列車相關技術標準，研究探索模塊化中置軸汽車列車駕駛操作、通行條件、車輛互換性等方面的標準規(guī)章；在示范運行基礎上，研究模塊化雙掛汽車列車等車型的車輛技術條件和運行技術要求，不斷完善模塊化汽車列車標準體系，提升道路貨運車輛標準化水平。
五、時間安排
（一）啟動階段：2018年4月。各示范運行企業(yè)進一步完善示范運行實施方案，突出示范運行組織特色，明確工作目標，認真做好示范運行的準備工作。
（二）組織實施階段：2018年5月至2018年11月。示范運行企業(yè)按照示范運行方案認真組織實施示范運行工作。各省級交通運輸主管部門要加強對示范工作的跟蹤了解，及時協(xié)調解決相關問題。部公路科學研究院加強跟蹤指導，定期分析運行情況。
（三）總結評估階段：2018年12月。部公路科學研究院對示范運行工作進行總結評估，編制示范運行工作總結報告，將示范工作情況報部。
六、工作要求
（一）加強組織領導。要充分認識示范運行工作的重要意義，對示范運行工作給予高度重視，按照要求認真組織開展示范運行，確保示范運行工作取得實效。部公路科學研究院要安排專門人員負責，做好示范運行工作的技術支持和相關研究。
（二）強化宣傳引導。部公路科學研究院和相關省級交通運輸主管部門要積極開展宣傳引導工作，充分利用報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體和形式，宣傳普及中置軸汽車列車國家標準，加強對模塊化中置軸汽車列車的宣傳，引導行業(yè)規(guī)范使用中置軸汽車列車，推廣應用模塊化中置軸汽車列車。
（三）加強跟蹤監(jiān)測。相關省級交通運輸主管部門要及時發(fā)現(xiàn)示范運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極協(xié)調相關部門加以解決。部公路科學研究院要加強對示范運行工作的跟蹤和評估，做好運行數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，及時研究分析示范運行工作中遇到技術難題，歸納總結示范工作的典型經驗做法。
附圖：模塊化中置軸汽車列車示意圖
附件：模塊化中置軸汽車列車示范運行企業(yè)和示范運行線路
交通運輸部辦公廳
2018年4月16日
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