交辦水函〔2018〕342號《交通運輸部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好船舶報廢拆解和船型標準化有關(guān)工作的通知》

交通運輸部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好船舶報廢拆解和船型標準化有關(guān)工作的通知




交辦水函〔2018〕342號

天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西?。▍^(qū)、市）交通運輸廳（委）、財政廳（局），中國外運長航集團有限公司，交通運輸部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中國船級社：

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法〉的通知》（財建〔2015〕977號）、《財政部關(guān)于〈船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法〉有關(guān)事項的補充通知》（財建〔2016〕878號）和《財政部交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈長江干線船型標準化補貼資金管理辦法〉的通知》（財建〔2010〕46號），為切實做好船舶報廢拆解和船型標準化相關(guān)工作,經(jīng)交通運輸部和財政部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于做好船舶報廢拆解和船型標準化補助政策新建未完工船舶統(tǒng)計報送工作

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法〉的通知》（財建〔2015〕977號）和《財政部關(guān)于〈船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法〉的補充通知》（財建〔2016〕418號），對于新建海船，確已在政策實施期開工但在2017年12月31日前未完成船舶建造的，由省級交通運輸主管部門和中國船級社核查后于2018年3月底前報交通運輸部，報送材料包括《新建海船未完工名錄》（附件16）和中國船級社出具的相應(yīng)船舶開工證明。

對于新建川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船、高能效示范船和改建LNG動力示范船，確已在政策實施期開工但在2017年12月31日前未完成船舶建造、改建的，由省級交通運輸主管部門和船舶檢驗機構(gòu)核查后于2018年3月底前報交通運輸部，報送材料包括《新建內(nèi)河示范船和改建LNG動力示范船未完工名錄》（附件17）和船舶檢驗機構(gòu)出具的相應(yīng)船舶開工證明。

二、關(guān)于船舶報廢拆解和船型標準化補助資金清算工作

（一）清算范圍。

1.中央財政用于海船提前報廢更新的資金，包括2017年預(yù)撥各?。▍^(qū)、市）的船舶報廢拆解和船型標準化補助資金，以及2014-2016年預(yù)撥資金清算后剩余資金。對應(yīng)船舶應(yīng)在2017年1月1日至2017年12月31日期間完成拆解、新建，并按規(guī)定經(jīng)省級交通運輸主管部門、財政部門核準。

2.中央財政用于內(nèi)河船舶拆解、改造、新建的資金，即財建〔2017〕784號、財建〔2017〕785號文已清算并調(diào)劑后剩余的2014-2016年預(yù)撥各省（區(qū)、市）、中國外運長航集團有限公司的船舶報廢拆解和船型標準化補助資金。對應(yīng)船舶應(yīng)在2017年1月1日至2017年12月31日期間完成拆解、改造或新建，并按規(guī)定經(jīng)市級交通運輸主管部門、財政部門或中國外運長航集團有限公司核準（中國外運長航集團有限公司所屬企業(yè)，使用中央財政撥付各省（市）補助資金的由企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門、財政部門核準；使用中央財政直接撥付中國外運長航集團公司補助資金的由集團公司核準）。對于2014-2016年清算時完成拆解、改造或新建，但無法判斷是否合規(guī)的船舶，交通運輸部長江、珠江航務(wù)管理局應(yīng)會同省級交通運輸主管部門、財政部門認真核實，材料齊全且確實符合補助條件的可繼續(xù)清算，并填寫相應(yīng)附表；不符合條件的不予發(fā)放補助資金，已經(jīng)發(fā)放補助資金的應(yīng)按規(guī)定由當?shù)刎斦块T會同交通運輸主管部門予以收回。

（二）清算依據(jù)。

清算工作主要是對拆解、改造、新建船舶申請補助條件的符合性和補助金額計算的準確性等進行審核，有關(guān)文件依據(jù)如下：

1.《財政部關(guān)于印發(fā)〈船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法〉的通知》（財建〔2015〕977號）；

2.《財政部關(guān)于〈船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法〉的補充通知》（財建〔2016〕418號）；

3.《財政部關(guān)于〈船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法〉有關(guān)事項的補充通知》（財建〔2016〕878號）；

4.《財政部關(guān)于下達2017年漁業(yè)發(fā)展與船舶報廢拆解更新補助資金的通知》（海船和內(nèi)河船部分）（財建〔2017〕376號）；

5.《財政部關(guān)于2014-2016年漁業(yè)發(fā)展與船舶報廢拆解更新補助資金有關(guān)清算事項的通知》（財建〔2017〕784號）；

6.《財政部關(guān)于招商局集團有限公司2014-2016年漁業(yè)發(fā)展與船舶報廢拆解更新補助資金有關(guān)清算事項的通知》（財建〔2017〕785號）；

7.與清算有關(guān)的其他文件。

（三）報送材料。

各有關(guān)省級交通運輸主管部門、財政部門應(yīng)按照財建〔2016〕878號和財建〔2015〕977號文件要求，將船舶報廢拆解和船型標準化補助資金的清算報告和清算材料報財政部駐各?。▍^(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處審核后，于2018年3月底前聯(lián)合向交通運輸部和財政部報送。中國外運長航集團有限公司也應(yīng)按上述要求向交通運輸部和財政部報送清算報告和清算材料（所屬企業(yè)的清算報告和清算材料應(yīng)先經(jīng)所在地財政部駐各省（區(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處審核）。其中涉及內(nèi)河船型標準化補助資金的清算報告和清算材料，按船舶經(jīng)營范圍，分別抄送交通運輸部長江、珠江航務(wù)管理局。清算報告應(yīng)包括2017年中央財政預(yù)撥和2014-2016年預(yù)撥資金清算后剩余資金金額，符合清算條件的拆解、改造、新建船舶應(yīng)補助的中央資金金額，此次清算后資金剩余或缺口情況，以及其他需要說明的事項等內(nèi)容。清算材料應(yīng)包括：

1.地方交通運輸主管部門、財政部門或中國外運長航集團有限公司核準的每艘船舶補助（資金）申請表（紙質(zhì)材料）；

2.地方交通運輸主管部門核準的每艘拆解、改造或新建船舶完工報告書（紙質(zhì)材料，海船只需提供拆解完工報告書）；

3.符合清算條件的拆解、改造、新建船舶明細表，海船提前報廢更新補助填報附件1，內(nèi)河船型標準化補助填報附件2-10（附表需同時報送電子版和紙質(zhì)材料）；

4.財政部駐各?。▍^(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處的審核意見（書面材料）；

5.其他必要的補充證明紙質(zhì)材料。

三、關(guān)于長江干線船型標準化補貼資金清算工作

（一）清算范圍。

中央財政2010—2013年預(yù)撥各?。▍^(qū)、市）用于長江干線船型標準化工作的補貼資金。船舶應(yīng)在2009年10月1日至2013年12月31日期間根據(jù)《財政部交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈長江干線船型標準化補貼資金管理辦法〉的通知》（財建〔2010〕46號）完成拆解、改造，并按規(guī)定經(jīng)省級交通運輸主管部門、財政部門核準。

（二）清算依據(jù)。

有關(guān)文件依據(jù)如下：

1.《財政部交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈長江干線船型標準化補貼資金管理辦法〉的通知》（財建〔2010〕46號）；

2.《財政部關(guān)于預(yù)撥2010年長江干線船型標準化中央補貼資金的通知》（財建〔2010〕278號）；

3.《財政部關(guān)于預(yù)撥2011年長江干線船型標準化中央補貼資金的通知》（財建〔2011〕385號）；

4.《財政部關(guān)于預(yù)撥2012年長江干線船型標準化中央補貼資金的通知》（財建〔2012〕67號）；

5.《財政部關(guān)于預(yù)撥2012年長江干線船型標準化中央補貼（第二批）資金的通知》（財建〔2012〕356號）；

6.《財政部關(guān)于預(yù)撥2013年長江干線船型標準化中央補貼資金的通知》（財建〔2013〕628號）。

7.與清算有關(guān)的其他文件。

（三）報送材料。

各有關(guān)省級交通運輸主管部門、財政部門應(yīng)于2018年3月底前聯(lián)合向交通運輸部和財政部報送長江干線船型標準化補貼資金的清算報告和清算材料，同時抄送交通運輸部長江航務(wù)管理局。清算報告應(yīng)包括清算期內(nèi)中央財政分年度預(yù)撥的補貼資金金額，符合清算條件的拆解、改造船舶應(yīng)補助的中央資金金額，預(yù)撥資金與應(yīng)補助資金的差額，以及其他需要說明的事項等內(nèi)容。清算材料應(yīng)包括：

1.地方交通運輸主管部門、財政部門核準的每艘船舶《長江干線船型標準化中央補貼資金申請表》（紙質(zhì)材料）；

2.地方交通運輸主管部門核準的每艘拆解、改造船舶的《船舶拆解改造完工報告書》（紙質(zhì)材料）；

3.符合清算條件的拆解、改造船舶明細表，相應(yīng)填報附件11-15（附表需同時報送電子版和紙質(zhì)材料）；

4.其他必要的補充證明紙質(zhì)材料。

四、有關(guān)要求

（一）各省級交通運輸主管部門、財政部門和中國外運長航集團有限公司要高度重視，認真做好資金清算的組織實施工作，針對此前清算工作中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格審核把關(guān)，嚴格按照船舶所有權(quán)注銷日期準確計算拆解船舶報廢船齡或提前報廢年限，確保報送材料完整、真實、準確。各省級交通運輸主管部門、財政部門加強對地市級交通運輸主管部門、財政部門的指導(dǎo)。各市級交通運輸主管部門和中國外運長航集團有限公司應(yīng)按照“一船一檔”的原則，完善拆解、改造或新建船舶原始檔案并將檔案集中存放。中國船級社和地方船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)認真核查有關(guān)船舶的開工新建情況，嚴格出具開工證明。對審核不嚴、徇私舞弊、玩忽職守的交通運輸主管部門、財政部門及有關(guān)單位工作人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（二）對2014-2016年內(nèi)河船型標準化補助資金清算確認的補助金額計算錯誤、不符合補助條件以及清算資料無法判斷是否合規(guī)的船舶，交通運輸部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局應(yīng)于2018年3月19日前將內(nèi)河船信息書面反饋給各有關(guān)?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門和中國外運長航集團有限公司。2014-2016年海船和黑龍江省內(nèi)河船報廢更新補助資金計算錯誤和不符合補助條件船舶信息見附件18-19。

（三）對不符合條件的船舶一律不予發(fā)放補助資金，已經(jīng)發(fā)放補助資金的，應(yīng)按規(guī)定由當?shù)刎斦块T會同交通運輸主管部門予以收回。對補助資金計算錯誤的，應(yīng)予收回多發(fā)金額或補發(fā)少發(fā)資金。

（四）交通運輸部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局應(yīng)嚴格按照要求，負責對各省級交通運輸主管部門、財政部門和中國外運長航集團有限公司報送的內(nèi)河船資金清算報告、清算材料做好合規(guī)性審核工作，并于2018年5月底前將審核報告報交通運輸部。

交通運輸部水運局聯(lián)系人：張同戌、段超，電話：010-65292657、65292744，傳真：010-65292675，郵箱：sysgnc@mot.gov.cn。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司聯(lián)系人：宋佳益，電話：010-68553092，傳真：010-68552895。

交通運輸部長江航務(wù)管理局聯(lián)系人：郭路，電話：027-82763732，傳真：027-82763745，郵箱：chjcxb@163.com。

交通運輸部珠江航務(wù)管理局聯(lián)系人：劉文韜，電話：020-83315868，傳真：020-83315928，郵箱：liuwt@zjhw.gov.cn。



 

交通運輸部辦公廳

財政部辦公廳

2018年3月6日

附件：交辦水函2018年342號

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