建設(shè)部令第81號《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（2015年修訂版全文）

實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定（2015年修訂版）



建設(shè)部令第81號

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第一條　為加強工程建設(shè)強制性標準實施的監(jiān)督工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準。

第三條　本規(guī)定所稱工程建設(shè)強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)標準強制性條文。

國家工程建設(shè)標準強制性條文由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門確定。

第四條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù)院的職能分工負責實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作。

第五條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家技術(shù)標準的，應(yīng)當由國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。

工程建設(shè)中采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。

第六條　建設(shè)項目規(guī)劃審查機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

第七條　建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)、施工設(shè)計圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強制性標準。

第八條　工程建設(shè)標準批準部門應(yīng)當定期對建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)、施工圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查，對監(jiān)督不力的單位和個人，給予通報批評，建議有關(guān)部門處理。

第九條　工程建設(shè)標準批準部門應(yīng)當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

第十條　強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

㈠有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標準；

㈡工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定；

㈢工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性標準的規(guī)定；

㈣工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定；

㈤工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。

第十一條　工程建設(shè)標準批準部門應(yīng)當將強制性標準監(jiān)督檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告。

第十二條　工程建設(shè)強制性標準的解釋由工程建設(shè)標準批準部門負責。

有關(guān)標準具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，工程建設(shè)標準批準部門可以委托該標準的編制管理單位負責。

第十三條　工程技術(shù)人員應(yīng)當參加有關(guān)工程建設(shè)強制性標準的培訓(xùn)，并可以計入繼續(xù)教育學(xué)時。

第十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)主管部門在處理重大工程事故時，應(yīng)當有工程建設(shè)標準方面的專家參加；工程事故報告應(yīng)當包括是否符合工程建設(shè)強制性標準的意見。

第十五條　任何單位和個人對違反工程建設(shè)強制性標準的行為有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門檢舉、控告、投訴。

第十六條　建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：

㈠明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

㈡明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的。

第十七條　勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的，責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。

有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十八條　施工單位違反工程建設(shè)強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第十九條　工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第二十條　違反工程建設(shè)強制性標準造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程質(zhì)量安全事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十一條　有關(guān)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

第二十二條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)行政部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　本規(guī)定由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責解釋。

第二十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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