國煙計〔2012〕114號《國家煙草專賣局關(guān)于重新印發(fā)開展“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理工作意見的通知》

國家煙草專賣局關(guān)于重新印發(fā)開展“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理工作意見的通知




國煙計〔2012〕114號

各省級局（公司）、工業(yè)公司，中國煙草實業(yè)發(fā)展中心：

根據(jù)2012年3月18日省級局（公司）、工業(yè)公司主要負責(zé)人會議精神，對3月16日印發(fā)的《國家煙草專賣局關(guān)于開展“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理工作的意見》（國煙計〔2012〕108號）作個別修改，現(xiàn)予重新印發(fā)，原發(fā)文件同時廢止。




 

國家煙草專賣局

2012年3月21日


 

國家煙草專賣局關(guān)于開展“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理工作的意見

2008年以來，為治理“天價煙”和卷煙過度包裝問題，國家局先后多次發(fā)文做出明確規(guī)定，提出了嚴(yán)格要求。但有的單位對這一問題的嚴(yán)重危害性認識不足，在工作中　對“天價煙”和卷煙過度包裝問題重視不夠，導(dǎo)致這一問題仍未得到有效解決。為從根本上解決“天價煙”和卷煙過度包裝問題，維護煙草行業(yè)良好社會形象，現(xiàn)就開展專項治理工作的有關(guān)事項提出如下意見：

一、切實抓好卷煙價格管理有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)格落實，確保執(zhí)行到位。

國家局再次重申，各單位要堅決執(zhí)行《國家煙草專賣局關(guān)于切實加強卷煙價格管理的通知》（國煙計〔2008〕549號）、《國家煙草專賣局關(guān)于加強對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見》（國煙?！?010〕294號）要求，特別是卷煙零售價一律不得超過1000元/200支。行業(yè)各級各單位要進一步加強卷煙價格管理，確保國家局各項價格管理規(guī)定落實到位。

二、全面開展卷煙專項市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反價格管理規(guī)定行為。

從目前反映出的問題看，“天價煙”主要在零售環(huán)節(jié)。對發(fā)現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)人為炒作卷煙零售價格的，立即停止相關(guān)卷煙牌號規(guī)格生產(chǎn)并退出市場；對發(fā)現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)所屬自營店有明碼標(biāo)價或?qū)嶋H零售價格超過1000元/200支的卷煙牌號規(guī)格，要一律取消該商業(yè)企業(yè)對該牌號規(guī)格卷煙的經(jīng)營權(quán)；對發(fā)現(xiàn)社會零售商戶有明碼標(biāo)價或?qū)嶋H零售價超過1000元/200支的銷售行為，煙草商業(yè)企業(yè)立即停止相關(guān)卷煙牌號規(guī)格供貨。

三、全面開展卷煙包裝檢查，加大治理卷煙過度包裝工作力度。

對檢查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的卷煙牌號規(guī)格，即包裝空隙率大于15%，卷煙條與盒商標(biāo)紙成本占銷售收入8%以上，采用兩包、四包等異型包裝和禮品盒包裝，使用非紙基類包裝材料，一律停止生產(chǎn)。

四、切實加強卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理，嚴(yán)格規(guī)范卷煙生產(chǎn)行為。

各工業(yè)企業(yè)要按照國家局有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，未經(jīng)國家局批準(zhǔn)的牌號規(guī)格一律不準(zhǔn)生產(chǎn)；堅持一碼一規(guī)格，嚴(yán)禁套碼生產(chǎn)；嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售“紀(jì)念煙”、“訂制煙”、“專供煙”等帶有特別標(biāo)注的卷煙產(chǎn)品；加強對品吸煙生產(chǎn)管理，一律不得使用正式產(chǎn)品包裝，嚴(yán)格防止其進入流通環(huán)節(jié)銷售。

五、科學(xué)安排貨源供應(yīng)，合理滿足市場需求。

各工業(yè)企業(yè)要加強市場研究，跟蹤市場動態(tài)，了解市場真實需求，科學(xué)安排貨源供應(yīng)，合理滿足市場需求，確保市場零售價格符合國家局有關(guān)文件規(guī)定要求。

六、進一步明確職責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

行業(yè)各級各單位要全面落實責(zé)任。各省級局（公司）、各地市級局（公司）對轄區(qū)內(nèi)市場出現(xiàn)的“天價煙”問題負責(zé)，各省級工業(yè)公司對本企業(yè)“天價煙”和卷煙過度包裝問題負責(zé)。國家局將定期開展專項檢查，加強卷煙市場價格監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)糾正不規(guī)范問題。對違反以上規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅查處并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各單位要根據(jù)以上意見，認真抓好落實，切實加強整改，堅決解決“天價煙”和卷煙過度包裝問題。

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