《商務部關于對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯傾銷及傾銷幅度期中復審裁定的公告》商務部公告2018年第9號

商務部關于對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯傾銷及傾銷幅度期中復審裁定的公告




商務部公告2018年第9號

2015年12月1日，商務部發(fā)布2015年第60號公告，決定對原產(chǎn)于新加坡、泰國和日本的進口甲基丙烯酸甲酯實施反傾銷措施，實施期限自2015年12月1日起5年。

2016年12月30日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、黑龍江中盟龍新化工有限公司、山東宏旭化學股份有限公司和江蘇斯爾邦石化有限公司向商務部提出申請，主張反傾銷措施生效后原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯對中國出口傾銷幅度加大，超過終裁確定的反傾銷稅稅率，要求對其適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》相關規(guī)定，商務部對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值等情況進行了審查。

2017年2月28日，商務部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。本次復審調(diào)查范圍是原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯的正常價值、出口價格和傾銷幅度。復審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷措施的被調(diào)查產(chǎn)品相同，即甲基丙烯酸甲酯。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29161400。該稅則號項下甲基丙烯酸甲酯以外的其他產(chǎn)品不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

根據(jù)此次反傾銷期中復審調(diào)查結果，商務部向國務院關稅稅則委員會提出修改相關反傾銷稅的建議。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、復審裁定

經(jīng)調(diào)查，商務部裁定，在本次復審調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷。

二、征收反傾銷稅

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規(guī)定，國務院關稅稅則委員會決定，自2018年2月28日起，將原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯的反傾銷稅率調(diào)整為：

新加坡的公司：

1.璐彩特國際（新加坡）有限公司            10.7%

（Lucite International Singapore Pte. Ltd.）

2.SumitomoChemical Singapore Pte Ltd     30.6%

3.其他新加坡公司（All Others）            30.6%

泰國的公司:

1.泰國MMA單體制造銷售公司                32.6%

（THAI MMA CO., LTD.）

2.PTT旭化成化學有限公司                   32.6%

（PTT Asahi Chemical Company Limited）

3.其他泰國公司（All Others）              32.6%

日本的公司：

1.三菱麗陽株式會社                        34.8%

（Mitsubishi Rayon Co., Ltd.）

2.旭化成化學株式會社                      34.8%

（ASAHI KASEI CHEMICALS CORPORATION）

3.日本住友化學株式會社                    34.8%

（Sumitomo Chemical Company, Limited）

日本其他公司適用稅率依照商務部2015年第60號公告執(zhí)行。

三、征收反傾銷稅的方法

自2018年2月28日起，進口經(jīng)營者進口被調(diào)查產(chǎn)品時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅額=海關完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關審定的完稅價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

四、行政復議和行政訴訟

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，對本復審決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

五、本公告自2018年2月28日起執(zhí)行



附件：中華人民共和國商務部對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯傾銷及傾銷幅度期中復審的裁定


 

中華人民共和國商務部

2018年2月27日

 



中華人民共和國商務部對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯傾銷及傾銷幅度期中復審的裁定

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》（以下稱《期中復審暫行規(guī)則》）的規(guī)定，2017年2月28日，商務部（以下稱調(diào)查機關）發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯（即被調(diào)查產(chǎn)品）所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調(diào)查。

調(diào)查機關對被調(diào)查產(chǎn)品在復審調(diào)查期內(nèi)的傾銷及傾銷幅度進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結果，并依據(jù)《反傾銷條例》和《期中復審暫行規(guī)則》的規(guī)定，調(diào)查機關作出復審裁定如下：

一、調(diào)查程序

（一）原反傾銷措施。

2015年12月1日，調(diào)查機關發(fā)布2015年第60號公告，決定對原產(chǎn)于新加坡、泰國和日本的進口甲基丙烯酸甲酯實施反傾銷措施，實施期限自2015年12月1日起5年，反傾銷稅率為6.7%-34.6%。

（二）復審申請。

2016年12月30日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、黑龍江中盟龍新化工有限公司、山東宏旭化學股份有限公司和江蘇斯爾邦石化有限公司（以下稱國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人）向調(diào)查機關提出申請，主張反傾銷措施生效后原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯對中國出口傾銷幅度加大，超過終裁確定的反傾銷稅稅率，要求對其適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。2017年12月26日，申請人補充提供了2016年相關數(shù)據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》相關規(guī)定，調(diào)查機關對申請人資格、申請被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值等情況進行了審查。

（三）立案前通知。

2017年1月11日，調(diào)查機關就收到傾銷及傾銷幅度期中復審申請事宜通知了新加坡駐華使館、泰國駐華使館和日本駐華使館，并向其轉(zhuǎn)交了期中復審申請書的公開文本及保密資料的非保密概要。在規(guī)定時間內(nèi)，調(diào)查機關未收到相關評論意見。

（四）立案。

2017年2月28日，調(diào)查機關發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。調(diào)查機關就復審立案事宜通知了新加坡駐華使館、泰國駐華使館、日本駐華使館、已知涉案出口商及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人。

（五）問卷調(diào)查。

2017年2月28日，調(diào)查機關在商務部網(wǎng)站發(fā)布國外出口商調(diào)查問卷。在規(guī)定時間內(nèi)，璐彩特國際（新加坡）有限公司向調(diào)查機關申請延期遞交答卷。經(jīng)審查，調(diào)查機關同意給予適當延期。在答卷截止時限內(nèi)，調(diào)查機關收到了璐彩特國際（新加坡）有限公司提交的調(diào)查問卷答卷。

（六）實地核查。

為核實公司提交材料的完整性、真實性和準確性，調(diào)查機關于2017年11月14日至11月16日對璐彩特國際（新加坡）有限公司進行了實地核查。核查期間，公司的財務、銷售、生產(chǎn)和管理等人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關證明材料。調(diào)查機關核查了公司整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在新加坡國內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品對中國出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的工藝、成本及相關費用分攤情況。對于實地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機關進行了核對。核查結束后，調(diào)查機關就實地核查的基本事實向公司進行了披露。

對實地核查中收集到的材料和信息，調(diào)查機關在裁定中依法予以了考慮。

（七）裁定前披露。

根據(jù)《反傾銷條例》和商務部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》相關規(guī)定，調(diào)查機關向新加坡駐華使館、泰國駐華使館、日本駐華使館、璐彩特國際（新加坡）有限公司披露并說明了計算傾銷幅度所依據(jù)的基本事實，并給予其提出書面評論的機會。

（八）利害關系方評論意見。

2017年12月5日，璐彩特國際（新加坡）有限公司提交了《關于甲基丙烯酸甲酯反傾銷期中復審案對實地核查披露的評論》，就相關信息進行了澄清?？紤]到該評論涉及企業(yè)保密信息，調(diào)查機關在裁定前披露中予以回應。

（九）公開信息。

根據(jù)商務部《反傾銷調(diào)查公開信息查閱暫行規(guī)則》的規(guī)定，調(diào)查機關將調(diào)查過程中所有公開材料及時送交商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室，供各利害關系方查找、閱覽、摘抄、復印。

二、被調(diào)查產(chǎn)品

本次復審調(diào)查范圍是原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：甲基丙烯酸甲酯

英文名稱：Methyl Methacrylate（MMA）

分子式：C5H8O2

化學結構式：

物理化學特征：甲基丙烯酸甲酯為無色液體，易揮發(fā)，易燃。熔點為-48℃，沸點100-101℃，24℃（4.3kPa），相對密度0.9440（20/4℃），折射率1.4142，閃點（開杯）10℃，蒸氣壓（25.5℃）5.33kPa。溶于乙醇、乙醚、丙酮等多種有機溶劑，微溶于乙二醇和水。在光、熱、電離輻射和催化劑存在下易聚合。

主要用途：甲基丙烯酸甲酯是一種重要的有機化工原料，主要用于合成有機玻璃(聚甲基丙烯酸甲酯PMMA)。也可用于合成其他樹脂、塑料、涂料、粘合劑、改性劑、乳膠增塑劑、紡織上漿劑、防水劑、潤滑劑、木材和軟木的浸潤劑、電機線圈的浸透劑、離子交換樹脂、皮革處理劑、紙張上光劑、印染助劑、人造大理石和絕緣灌注材料等。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29161400。該稅則號項下甲基丙烯酸甲酯以外的其他產(chǎn)品不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

三、復審調(diào)查期

本次復審的傾銷調(diào)查期為2016年1月1日至2016年12月31日。

四、傾銷和傾銷幅度

經(jīng)調(diào)查，調(diào)查機關作出如下認定：

（一）正常價值、出口價格、調(diào)整項目、到岸價格的認定

新加坡的公司

璐彩特國際（新加坡）有限公司

（LuciteInternational Singapore Pte. Ltd.）

1.正常價值

調(diào)查機關審查了公司在新加坡國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的情況。復審調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例超過5%，符合作為確定正常價值基礎的數(shù)量要求。復審調(diào)查期內(nèi)，該公司國內(nèi)同類產(chǎn)品全部直接銷售給非關聯(lián)客戶。經(jīng)審查，調(diào)查機關決定以該公司銷售給國內(nèi)非關聯(lián)客戶的價格作為確定正常價值的基礎。

調(diào)查機關審查了公司報告的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以及銷售費用、管理費用和財務費用數(shù)據(jù)。經(jīng)審查，調(diào)查機關認定公司報告的生產(chǎn)成本和銷售、管理及財務費用能夠合理反映被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售情況，決定予以接受。調(diào)查機關據(jù)此對該公司同類產(chǎn)品在新加坡國內(nèi)是否低于成本銷售進行了測試。經(jīng)審查，傾銷調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價格均高于成本。 根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機關決定以該公司同類產(chǎn)品的全部國內(nèi)銷售作為確定其正常價值的基礎。

2.出口價格

調(diào)查機關審查了該公司向中國出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的情況。復審調(diào)查期內(nèi)，該公司直接向中國非關聯(lián)客戶出口被調(diào)查產(chǎn)品。根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機關決定以該公司與中國非關聯(lián)客戶之間的銷售價格作為確定出口價格的基礎。

3.調(diào)整項目

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機關對影響價格可比性的調(diào)整項目逐一進行了審查。

（1）正常價值部分。

就該公司主張的正常價值調(diào)整項目，經(jīng)審查，調(diào)查機關決定接受回扣、售前倉儲費、內(nèi)陸運費、內(nèi)陸保險費、出廠裝卸費、信用費用和其他調(diào)整項目的調(diào)整主張。

關于傭金，公司主張其關聯(lián)公司為同類產(chǎn)品在新加坡國內(nèi)的銷售提供相關服務，但公司答卷所提交證明文件和調(diào)查機關在實地核查中核實的相關文件均無法支持公司上述主張。因此，調(diào)查機關決定不接受公司該項主張。

（2）出口價格部分。

就該公司主張的出口價格調(diào)整項目，經(jīng)審查，調(diào)查機關決定接受回扣、售前倉儲費、內(nèi)陸運費、內(nèi)陸保險費、國際運輸費、國際運輸保險費、信用費用、出口檢驗費、報關代理費等調(diào)整主張。

關于其他需要調(diào)整的項目，公司主張其關聯(lián)公司為被調(diào)查產(chǎn)品對中國出口銷售提供相關服務，但公司答卷所提交證明文件和調(diào)查機關在實地核查中核實的相關文件均無法支持公司上述主張。因此，調(diào)查機關決定不接受公司該項主張。

4.到岸價格（CIF價格）

經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報告的到岸價格是合理的。調(diào)查機關決定接受該到岸價格數(shù)據(jù)。

Sumitomo Chemical Singapore Pte Ltd和其他新加坡公司

2017年2月28日，調(diào)查機關對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調(diào)查，并將立案公告和調(diào)查問卷登載在商務部網(wǎng)站上，任何利害關系方均可在商務部網(wǎng)站上查閱并下載本案立案公告。調(diào)查機關就此通知了新加坡駐華使館和已知的新加坡出口商。

調(diào)查機關盡最大能力通知了所有已知的利害關系方，也盡最大能力向所有已知利害關系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機關已盡通知義務但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機關根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實的基礎上裁定其傾銷幅度。由于Sumitomo Chemical Singapore Pte Ltd和其他新加坡公司在規(guī)定時限內(nèi)未提交答卷，調(diào)查機關比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認為申請人提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。因此，調(diào)查機關決定采用參加本次復審調(diào)查的申請人提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實，認定Sumitomo Chemical Singapore Pte Ltd和其他新加坡公司的正常價值、出口價格及調(diào)整項目。

泰國的公司

2017年2月28日，調(diào)查機關對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調(diào)查，并將立案公告和調(diào)查問卷登載在商務部網(wǎng)站上，任何利害關系方均可在商務部網(wǎng)站上查閱并下載本案立案公告。調(diào)查機關就此通知了泰國駐華使館和已知的泰國出口商。

調(diào)查機關盡最大能力通知了所有已知的利害關系方，也盡最大能力向所有已知利害關系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機關已盡通知義務但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機關根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實的基礎上裁定其傾銷幅度。由于泰國MMA單體制造銷售公司、PTT旭化成化學有限公司以及其他泰國公司在規(guī)定時限內(nèi)均未提交答卷，調(diào)查機關比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認為申請人提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。因此，調(diào)查機關決定采用參加本次復審調(diào)查的申請人提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實，認定泰國MMA單體制造銷售公司、PTT旭化成化學有限公司以及其他泰國公司的正常價值、出口價格及調(diào)整項目。

日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社

2017年2月28日，調(diào)查機關對原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調(diào)查，并將立案公告和調(diào)查問卷登載在商務部網(wǎng)站上，任何利害關系方均可在商務部網(wǎng)站上查閱并下載本案立案公告。調(diào)查機關就此通知了日本駐華使館以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社。

調(diào)查機關盡最大能力通知了所有已知的利害關系方，也盡最大能力向所有已知利害關系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機關已盡通知義務但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機關根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實的基礎上裁定其傾銷幅度。由于日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社在規(guī)定時限內(nèi)未提交答卷，調(diào)查機關比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認為申請人提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。因此，調(diào)查機關決定采用參加本次復審調(diào)查的申請人提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實，認定日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的正常價值、出口價格及調(diào)整項目。

（二）價格比較。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機關在公司和申請人提交的證明材料基礎上，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，將被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值調(diào)整至相同水平進行比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行了比較，得出傾銷幅度。

五、復審裁定

根據(jù)調(diào)查結果，調(diào)查機關裁定原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會社、日本旭化成化學株式會社和日本住友化學株式會社的進口甲基丙烯酸甲酯在復審調(diào)查期內(nèi)存在傾銷，傾銷幅度為：

新加坡的公司：

1.璐彩特國際（新加坡）有限公司            10.7%

（Lucite International Singapore Pte. Ltd.）

2.SumitomoChemical Singapore Pte Ltd     30.6%

3.其他新加坡公司（All Others）            30.6%

泰國的公司:

1.泰國MMA單體制造銷售公司                32.6%

（THAI MMA CO., LTD.）

2.PTT旭化成化學有限公司                  32.6%

（PTT Asahi Chemical Company Limited）

3.其他泰國公司（All Others）              32.6%

日本的公司：

1.三菱麗陽株式會社                        34.8%

（Mitsubishi Rayon Co., Ltd.）

2.旭化成化學株式會社                      34.8%

（ASAHI KASEI CHEMICALS CORPORATION）

3.日本住友化學株式會社                    34.8%

（Sumitomo Chemical Company, Limited）

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