國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2018〕139號《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于印發(fā)2018年衛(wèi)生計生國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于印發(fā)2018年衛(wèi)生計生國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知





國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2018〕139號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生計生委，中國疾病預防控制中心、國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督中心：

為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、公共衛(wèi)生、計劃生育監(jiān)督執(zhí)法工作，按照國務院關于“雙隨機、一公開”的工作部署要求，我委組織制定了2018年衛(wèi)生計生國家隨機監(jiān)督抽查計劃（以下簡稱國家計劃，可從國家衛(wèi)生計生委網站下載）?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、做好組織實施

（一）各地要根據(jù)國家計劃制訂實施方案，并組織實施。要依托衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)建立執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據(jù)實際情況定期進行更新?？h（區(qū)）級監(jiān)督機構參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機構人員總數(shù)的70%。

（二）各地要積極爭取各級財政資金支持，加大國家隨機監(jiān)督抽查工作保障力度；加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力；加強對下級的指導督促和檢查，確保國家隨機監(jiān)督抽查工作順利開展。

二、規(guī)范國家隨機監(jiān)督抽查任務的抽取與下達

（一）國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督中心根據(jù)國家計劃制訂隨機抽取規(guī)則，于2018年2月和6月分兩批在國家級衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對象名錄庫中抽取檢查對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中相應隨機匹配執(zhí)法檢查人員。

（二）國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督中心應當在任務抽取完成之日起5個工作日內將抽查任務清單通過衛(wèi)生計生監(jiān)督信息平臺下達到省級監(jiān)督機構。省級監(jiān)督機構接收任務清單后及時報送省級衛(wèi)生計生行政部門。

（三）各地原則上不得擅自調整國家隨機監(jiān)督抽查任務。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務的，由省級衛(wèi)生計生行政部門作出調整決定，省級監(jiān)督機構在國家級衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)中具體調整，調整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的10%。各地原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的，由省級監(jiān)督機構統(tǒng)一操作刪除，對應雙隨機抽查任務設置為完結。

三、注重國家隨機監(jiān)督抽查與相關工作的銜接

（一）各地要做好國家隨機監(jiān)督抽查任務與地方日常監(jiān)督工作的銜接，將國家隨機監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機抽查任務過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項，聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎上爭取一次性完成抽查任務，避免對檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅決立案查處，維護國家隨機監(jiān)督抽查工作的嚴肅性。

（二）各地除完成國家計劃外，要結合實際，堅持問題導向，有針對性地開展衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機抽查的，應當采取雙隨機方式。要積極探索通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設備等，提高行政執(zhí)法效率、增強執(zhí)法公正性。

四、及時公開和上報國家隨機監(jiān)督抽查結果

（一）各地應當在抽查任務完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結果信息通過當?shù)毓俜骄W站依法向社會公開。抽查結果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關閉等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責令改正和無法聯(lián)系的信息應當在抽查任務完成之日起20個工作日內向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個工作日內向社會公開。

（二）各地要按照國家計劃的要求（詳見附件1-4），通過衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報相關信息。2018年6月30日前完成上半年抽查信息報送工作；2018年8月30日前完成游泳場所衛(wèi)生抽查信息報送工作；2018年11月15日前完成下半年抽查信息報送工作。

國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督中心負責對各地上報數(shù)據(jù)信息進行收集、匯總統(tǒng)計，并組織業(yè)務專家對統(tǒng)計結果進行分析，分別于2018年7月20日和12月20日前向我委監(jiān)督局提交結果報告。

我委將適時對各地進行督導調研，執(zhí)行中如有問題請及時與我委聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：監(jiān)督局 李紅軍

聯(lián)系電話：010-68792835




附件：

1.2018年醫(yī) 療衛(wèi)生國家隨 機監(jiān)督抽查計 劃

2.2018年傳 染病防治和消 毒產品國家隨機監(jiān) 督抽查計 劃

3.2018年公共衛(wèi) 生國家隨 機監(jiān)督抽查計 劃

4.2018年計劃生 育國家隨機 監(jiān)督抽查計 劃




 

國家衛(wèi)生計生委辦公廳

2018年2月23日

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