農(nóng)辦漁〔2016〕71號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外考試機制的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外考試機制的通知




農(nóng)辦漁〔2016〕71號

沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局）、漁港監(jiān)督局及漁業(yè)船舶檢驗局，中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會：

遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外考試是為加強遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全管理，同時又方便遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的一項工作安排。為進一步推動漁業(yè)船員管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，并解決我遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的實際困難，決定結(jié)合遠(yuǎn)洋漁船境外檢驗機制，本著“驗船考試兼顧、全國統(tǒng)籌安排、各省具體實施、行業(yè)協(xié)會配合”的原則，逐步建立完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外考試（考核）機制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、建立統(tǒng)籌兼顧的工作機制

從報送需求、制定計劃、監(jiān)督實施、出境審批等各環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌兼顧。

（一）報送需求

按照企業(yè)自愿申請、主管部門統(tǒng)籌安排的原則，各省（區(qū)、市）漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在海外生產(chǎn)作業(yè)情況，于每年11月15日前初步統(tǒng)計下一年度各遠(yuǎn)洋企業(yè)申請參加境外考試（考核）的遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員需求情況，將初步需求匯總后上報我部漁業(yè)漁政管理局。

（二）制定計劃

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局在統(tǒng)計匯總?cè)珖h(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外考試（考核）需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合漁業(yè)船舶檢驗局制定下發(fā)的“遠(yuǎn)洋漁船境外檢驗工作計劃”，統(tǒng)籌制定“遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外考試（考核）工作計劃”，充分利用遠(yuǎn)洋漁船進港檢驗的有利時機，組織開展遠(yuǎn)洋船員考試（考核）工作，并將組織境外考場的時間、地點等任務(wù)分配到各相關(guān)省級漁港監(jiān)督機構(gòu)。中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)作用，提出行業(yè)建議，并做好與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（三）監(jiān)督實施

根據(jù)工作計劃，在同一境外檢驗點接受漁船檢驗的遠(yuǎn)洋企業(yè)，均可向執(zhí)行該次船員考試任務(wù)的指定省級漁港監(jiān)督機構(gòu)提交船員考試（考核）申請。指定省級漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“考培分離”的原則，承擔(dān)起相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督符合資質(zhì)的漁業(yè)船員培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定和漁業(yè)船員考試大綱的要求，完成規(guī)定科目（包括理論和實操）的培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。加強對境外考試工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核申請考試人員的資質(zhì)，確保其按要求參加相關(guān)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明，且符合任職資歷等相關(guān)規(guī)定，通過中國漁業(yè)船員管理信息系統(tǒng)發(fā)放準(zhǔn)考證后，方準(zhǔn)予其參加境外考場的遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員考試?？荚嚕己耍┙Y(jié)束后，由指定省級漁港監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)閱卷和成績錄入，并通過漁業(yè)船員管理系統(tǒng)對考試（考核）合格人員發(fā)放相應(yīng)的《漁業(yè)船員證書》，實行“誰考試、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。

（四）出境審批

為符合外事管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行我部批準(zhǔn)的出國計劃，遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外考試工作需與遠(yuǎn)洋漁船境外檢驗工作計劃相結(jié)合，執(zhí)行赴外考試任務(wù)人員應(yīng)與執(zhí)行漁船境外檢驗任務(wù)團組一同審批，團組成員的護照簽證通過我部統(tǒng)一辦理，具體事項委托中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會代為辦理。根據(jù)《海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證收費標(biāo)準(zhǔn)》（計價格〔2001〕523號）規(guī)定，漁業(yè)船員“考試機關(guān)赴外考試差旅費由申請單位負(fù)擔(dān)”，由中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各遠(yuǎn)洋企業(yè)分?jǐn)傎M用。每一批次境外考試任務(wù)完成后，考試團組應(yīng)向我部正式報送工作報告。

二、有關(guān)工作要求

（一）漁業(yè)船員管理是漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點和難點，各地漁業(yè)行政主管部門和漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)高度重視遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員管理工作，以開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外培訓(xùn)考試工作為契機，積極探索遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員培訓(xùn)形式創(chuàng)新，采取現(xiàn)場集中授課、分段授課、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。將遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員境外培訓(xùn)與涉外漁業(yè)教育培訓(xùn)相結(jié)合，強化船員安全生產(chǎn)知識教育，切實提高漁民安全生產(chǎn)意識和技術(shù)水平。

（二）各地漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提前向我部漁業(yè)漁政管理局報備有資格執(zhí)行境外考試任務(wù)的人員名單。執(zhí)行境外考試任務(wù)人員應(yīng)符合以下條件：漁港監(jiān)督機構(gòu)正式在編工作人員，具有10年以上漁港監(jiān)督工作經(jīng)驗，熟悉漁業(yè)船員管理相關(guān)法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，堅持原則。

（三）各地漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對赴境外考試團組人員加強監(jiān)管，確保嚴(yán)格遵守各項工作規(guī)程、廉政準(zhǔn)則和外事紀(jì)律。如有發(fā)現(xiàn)外派團組人員違紀(jì)情況，我部將取消該省執(zhí)行境外考試資格。

請各省（區(qū)、市）漁港監(jiān)督機構(gòu)于2016年11月15日前，將本?。▍^(qū)、市）漁業(yè)船員境外考試（考核）需求計劃，包括企業(yè)名稱、遠(yuǎn)洋基地所在地或遠(yuǎn)洋漁船檢驗地、申請人數(shù)等信息報送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局。有能力和意愿執(zhí)行境外考試任務(wù)的省級漁港監(jiān)督機構(gòu)，請同時報備有資格執(zhí)行境外考試任務(wù)的人員名單。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局 朱寶穎010-59192954，18596276165



 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年11月3日

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