民航發(fā)〔2017〕146號《中國民用航空局國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格改革有關(guān)問題的通知》

中國民用航空局國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格改革有關(guān)問題的通知




民航發(fā)〔2017〕146號

民航各地區(qū)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，各運(yùn)輸航空公司：

為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)民航運(yùn)輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，決定進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格（以下簡稱國內(nèi)旅客運(yùn)價）市場化改革，建立健全主要由市場決定價格的機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、5家以上（含5家）航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)價，由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況實行動態(tài)調(diào)整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。

二、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照保持航空運(yùn)輸市場平穩(wěn)運(yùn)行的要求，合理確定實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)旅客運(yùn)價調(diào)整范圍、頻次和幅度。每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運(yùn)價的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%（不足10條航線的最多可以調(diào)整10條）；每條航線每航季無折扣公布運(yùn)價上調(diào)幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規(guī)定執(zhí)行。

三、航空運(yùn)輸企業(yè)制定、調(diào)整各類國內(nèi)航線實際執(zhí)行的旅客運(yùn)價種類、水平、適用條件，應(yīng)當(dāng)于執(zhí)行前至少提前7日向社會公布，并通過航空價格信息系統(tǒng)抄報民航局、國家發(fā)展改革委。

四、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策。按照《民用航空國內(nèi)運(yùn)輸市場價格行為規(guī)則》要求，自覺規(guī)范價格行為。航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)必須嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定，通過門戶網(wǎng)站等渠道及時、準(zhǔn)確、全面地公示實際執(zhí)行的國內(nèi)旅客運(yùn)價以及收取的退票費(fèi)等各項費(fèi)用，未予標(biāo)明的費(fèi)用一律不得收取。

五、民用航空主管部門要進(jìn)一步健全國內(nèi)旅客運(yùn)價監(jiān)測制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。要加快構(gòu)建以誠信體系為核心的監(jiān)督機(jī)制，建立航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價格行為信用檔案，將其價格違法違規(guī)行為記入信用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施懲戒。

六、各級價格主管部門要加強(qiáng)對國內(nèi)旅客運(yùn)價的監(jiān)管，建立日常巡查、重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮全國12358價格監(jiān)管平臺作用，認(rèn)真及時受理群眾舉報，依法查處航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)各類價格違法違規(guī)行為。國家鼓勵社會公眾參與對航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價格行為的監(jiān)督。

本通知自印發(fā)之日起實行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時報告民航局、國家發(fā)展改革委。



附件：新 增實行市 場調(diào)節(jié) 價的國內(nèi)航 線目錄



 

中國民用航空局

國家發(fā)展和改革委員會

2017年12月17日

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