銀支付〔2017〕14號(hào)《中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于開展違規(guī)“聚合支付”服務(wù)清理整治工作的通知》

中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于開展違規(guī)“聚合支付”服務(wù)清理整治工作的通知





銀支付〔2017〕14號(hào)

近期，部分收單機(jī)構(gòu)和聚合技術(shù)服務(wù)商通過開展“聚合支付”服務(wù)，為商戶提供融合多個(gè)支付渠道、一部式資金結(jié)算和對(duì)賬等綜合支付解決方案，但在相關(guān)業(yè)務(wù)開展過程中，部分聚合技術(shù)服務(wù)商以大商戶模式接入收單機(jī)構(gòu)，違規(guī)開立支付賬戶，或?qū)嵸|(zhì)性從事特約商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、資金結(jié)算、收單業(yè)務(wù)交易處理等業(yè)務(wù)。為保障商戶和消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序，現(xiàn)決定對(duì)違規(guī)聚合服務(wù)開展清理整治工作，具體通知如下：

一、各單位參考“部分聚合技術(shù)服務(wù)商名單”（見附件），對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展“聚合支付”服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行摸排清查。重點(diǎn)了解聚合技術(shù)服務(wù)商的機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)方案和業(yè)務(wù)流程等，全面掌握轄區(qū)內(nèi)“聚合支付”業(yè)務(wù)開展具體情況。此項(xiàng)工作于2017年2月28日前完成，并在此基礎(chǔ)上按要求對(duì)其進(jìn)行規(guī)范治理。

二、聚合技術(shù)服務(wù)商嚴(yán)格定位于收單外包機(jī)構(gòu)，不得從事商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、資金結(jié)算、收單業(yè)務(wù)交易處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、受理終端（網(wǎng)絡(luò)支付接口）主密鑰生成和管理、差錯(cuò)和爭議處理等核心業(yè)務(wù)；不得以任何形式經(jīng)手特約商戶結(jié)算資金，從事或變相從事特約商戶資金結(jié)算；不得偽造、篡改或隱匿交易信息；不得采集、留存特約商戶和消費(fèi)者的敏感信息。有違反上述規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其于2017年3月31日前進(jìn)行整改；對(duì)于未按照要求整改的機(jī)構(gòu)，應(yīng)將其納入無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治范圍依法處置。

三、收單機(jī)構(gòu)自查整改。收單機(jī)構(gòu)與聚合技術(shù)服務(wù)商開展業(yè)務(wù)合作為商戶提供“聚合支付”服務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格遵守《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》、《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)銀行卡收單業(yè)務(wù)外包管理的通知》等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)收單主體責(zé)任。與聚合技術(shù)服務(wù)商開展合作的收單機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)此類業(yè)務(wù)認(rèn)真組織開展自查整改，并將有關(guān)情況于2017年2月28日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。

四、請各單位根據(jù)本通知要求認(rèn)真組織落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)收單機(jī)構(gòu)和“聚合支付”業(yè)務(wù)管理，對(duì)違規(guī)合作開展相關(guān)業(yè)務(wù)的收單機(jī)構(gòu)要依法予以查處，營造安全有序的市場環(huán)境。


附件：媒體報(bào)道的部分聚合技術(shù)服務(wù)商名單



 

中國人民銀行支付結(jié)算司

2017年1月22日

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