質(zhì)檢辦監(jiān)函〔2018〕58號《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)專項監(jiān)督檢查的通知》

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)專項監(jiān)督檢查的通知





質(zhì)檢辦監(jiān)函〔2018〕58號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部，各獲證企業(yè)：

為貫徹國務(wù)院關(guān)于危險化學(xué)品安全綜合治理要求，落實質(zhì)檢總局關(guān)于質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查和專項整治行動部署，進一步強化危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，提高生產(chǎn)許可證管理有效性，維護產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境安全，質(zhì)檢總局決定開展一次危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、監(jiān)督檢查范圍

（一）生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。本次監(jiān)督檢查覆蓋危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品全部生產(chǎn)許可獲證企業(yè)。

（二）突出重點產(chǎn)品。危險化學(xué)品以易燃易爆產(chǎn)品為重點，包括碳化鈣（電石）、工業(yè)用環(huán)氧乙烷、工業(yè)用三氯乙烯、粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業(yè)二硫化碳等有機產(chǎn)品，磷化合物、硝酸鹽、氯酸鹽、過氧化物、鋁粉、鋁鎂合金粉、鈦粉等無機產(chǎn)品，氫氣、乙炔、石油化工氣單元所覆蓋的全部產(chǎn)品、電子工業(yè)用氣體氫、硅烷、三氟化硼、磷化氫、高純氯，液化石油氣、汽油及煤油等石油產(chǎn)品。危險化學(xué)品包裝物及容器以罐體、鋼桶、金屬桶罐、塑料包裝產(chǎn)品為重點。

二、監(jiān)督檢查方式

（一）獲證企業(yè)進行自查。

各危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)自收到本通知之日起，要立即組織自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患進行整改，并將自查報告和整改報告于2018年2月5日前報各省（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）。

（二）各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）開展一次全覆蓋檢查。

1. 自2018年2月至4月對本?。▍^(qū)、市）全部危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品獲證企業(yè)生產(chǎn)許可檔案進行全面檢查。

2. 根據(jù)企業(yè)自查和生產(chǎn)許可檔案檢查情況，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點地區(qū)開展實地檢查，必要時進行產(chǎn)品監(jiān)督檢驗。

（三）總局組織專項監(jiān)督檢查督導(dǎo)。

根據(jù)各省（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）檢查和企業(yè)自查情況，總局組織有關(guān)省局和技術(shù)機構(gòu)專家，對各地開展專項監(jiān)督檢查情況進行隨機督導(dǎo)。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）企業(yè)自查內(nèi)容。

各危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品獲證企業(yè)要按照生產(chǎn)許可證實施細(xì)則要求內(nèi)容開展全面自查，自查自糾報告應(yīng)覆蓋實施細(xì)則要求的各個方面。

（二）獲證企業(yè)生產(chǎn)許可檔案檢查內(nèi)容。

1. 檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批流程是否完整，程序是否符合《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、生產(chǎn)許可證規(guī)范性文件以及試行簡化審批程序改革相關(guān)文件要求。

2. 檢查獲證企業(yè)提交的各項文件是否齊備，是否符合實施細(xì)則的要求。

3. 檢查發(fā)證檢驗報告是否符合要求，出具報告的檢驗機構(gòu)是否具備檢驗?zāi)芰Α?br />
（三）企業(yè)實地檢查主要內(nèi)容。

1. 對以易燃易爆產(chǎn)品為重點的危險化學(xué)品，主要檢查企業(yè)必備生產(chǎn)、檢驗設(shè)備是否齊備，是否符合實施細(xì)則要求；是否制定關(guān)鍵質(zhì)量控制點操作控制程序，控制記錄是否完整；是否按要求進行了原材料、半成品及出廠檢驗，出廠檢驗是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；是否按實施細(xì)則規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志編號。

2. 對以罐體、鋼桶、金屬桶罐、塑料包裝為重點的危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品，主要檢查企業(yè)是否具有必備生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備，檢驗、試驗和計量設(shè)備；需要法定資質(zhì)的崗位，相關(guān)人員是否持證上崗；是否制定采購原、輔材料、零部件及外協(xié)加工項目的質(zhì)量控制制度，并按規(guī)定對采購的原輔材零部件以及外協(xié)件進行質(zhì)量檢驗驗證并記錄；是否對重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性設(shè)置了關(guān)鍵質(zhì)量控制點，并制定控制程序；是否對產(chǎn)品進行出廠檢驗，并按規(guī)定進行包裝和標(biāo)識。

（四）總局督導(dǎo)主要內(nèi)容。

1. 各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）是否對專項監(jiān)督檢查工作進行了部署和落實。

2. 對獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批材料進行抽查，檢查完整性和符合性。

3. 突出重點地區(qū)，對危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品獲證企業(yè)進行隨機抽查，督查各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）監(jiān)督檢查的實施情況。

四、有關(guān)要求

（一）各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）要高度重視本次專項監(jiān)督檢查，立即組織獲證企業(yè)開展自查自糾，組織專門人員對獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批材料進行全面、深入審查，制定科學(xué)、明確、可行的企業(yè)實地檢查方案并實施。已經(jīng)開展監(jiān)督檢查工作的，根據(jù)本通知要求進一步補充完善有關(guān)工作。

（二）各獲證企業(yè)要提高認(rèn)識，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、主動抓，積極配合各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）的監(jiān)督檢查，落實好企業(yè)主體責(zé)任。

（三）各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令企業(yè)限期整改并復(fù)查；對于整改復(fù)查仍不合格，不配合監(jiān)督檢查且拒不改正的獲證企業(yè)，依法撤銷其生產(chǎn)許可。

（四）各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）缺乏技術(shù)力量的，可申請總局監(jiān)督司統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

（五）請各省（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）于2018年4月10日前上報專項監(jiān)督檢查總結(jié)?？偩謱⒏鶕?jù)上報情況和督查結(jié)果通報有關(guān)情況。

聯(lián)系人：秦樹桐，聯(lián)系電話：010-82262225，傳真：010-82260329，電子郵件：qinst@aqsiq.gov.cn。




附件：【點擊下載】

1.實行生產(chǎn)許可管理的易燃易爆危險化學(xué)品范圍

2.危險化學(xué)品獲證企業(yè)實地監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

3.易燃易爆危險化學(xué)品主要產(chǎn)品典型工藝質(zhì)量控制點

4.危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品獲證企業(yè)實地監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

5.罐體、金屬桶等重點危險化學(xué)品包裝物和容器獲證企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備

6.罐體、金屬桶等重點危險化學(xué)品包裝物和容器獲證企業(yè)必備的檢測設(shè)備

7.罐體、金屬桶等重點危險化學(xué)品包裝物和容器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和出廠檢驗項目




 

質(zhì)檢總局辦公廳

2018年1月12日

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