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關(guān)于加強物流、寄遞渠道安全監(jiān)管工作的通知
公治〔2009〕475號
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，安全廳、局，交通運輸廳（委、局），商務(wù)主管部門，工商局，郵政管理局，各鐵路局：
為切實加強危險物品安全監(jiān)管，嚴(yán)防不法分子利用物流、寄遞渠道非法運輸禁寄物品、違禁物品、危險物品，確保新中國成立60周年慶?；顒影踩樌M行，現(xiàn)就加強物流、寄遞渠道安全監(jiān)管工作通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行收貨驗視制度。
物流運輸企業(yè)、貨運站（場）、客運站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類快遞企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行收貨驗視等安全管理制度，切實加強對各類禁寄物品、違禁物品、危險物品的檢查、甄別和控制，堅決堵塞安全管理漏洞。物流運輸企業(yè)、貨運站（場）、客運站和國際貨代企業(yè)，對法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳铮仨毑轵炗嘘P(guān)手續(xù)；對可疑物品，要開包、開箱檢查，嚴(yán)防禁運物品、違禁物品、危險物品藏匿、夾帶在普通貨物中運輸，嚴(yán)禁物流運輸企業(yè)、貨運站（場）和客運站接收、運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩｀]政企業(yè)和各類快遞企業(yè)在客戶交寄物品時，必須當(dāng)面驗視內(nèi)件，確認安全后方可收寄；凡國家規(guī)定的禁寄物品，一律不予收寄；對不能確認安全的物品（如機電裝置、粉末、不明金屬、裝有不明氣體或液體的密閉裝置等）或寄件人拒絕驗視的，不予收寄。
二、認真核查登記相關(guān)人員身份和物品信息。
物流運輸企業(yè)、貨運站（場）、客運站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類快遞企業(yè)收運、收寄物品時，要認真查驗、登記承辦人有效身份證件及所交運物品的相關(guān)信息，登記信息要留存半年以上，以備有關(guān)部門查詢。對沒有隨身攜帶身份證件的，可正常接收，但應(yīng)做重點查驗。2009年9月15日至10月8日，凡通過郵寄、小件快運、包裹托運、客運隨身攜帶等方式向北京運輸?shù)奈锲?，要認真核查登記物品名稱及發(fā)貨人、收貨人、貨主的姓名、地址、身份證號碼等信息；物流運輸企業(yè)、貨物運輸站（場）、客運站和國際貨代企業(yè)對向北京運輸?shù)奈锲?，要一律開包、開箱檢查，嚴(yán)格查驗、登記承辦人的有效身份證件。
三、切實落實企業(yè)安全管理責(zé)任。
物流運輸企業(yè)、貨運站（場）、客運站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類快遞企業(yè)法定的代表人，要切實承擔(dān)起安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任；要按照“誰經(jīng)營，誰負責(zé)“的原則，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行收運、收寄物品安全查驗、實名登記等制度，將安全管理責(zé)任落實到每一個崗位、每一名員工；要教育員工增強安全意識，提高業(yè)務(wù)技能，并將收運、收寄物品執(zhí)行查驗、登記制度的情況與員工個人利益掛鉤，督促落實各項安全管理措施。對發(fā)現(xiàn)利用物流、寄遞渠道從事違法犯罪活動的，要立即報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，并配合做好有關(guān)調(diào)查工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的危險物品，要及時請有關(guān)專業(yè)單位進行妥善處置，防止發(fā)生安全事故。
四、加強對物流、寄遞服務(wù)企業(yè)的安全監(jiān)管。
各級公安、國家安全、交通運輸、鐵路、商務(wù)、工商部門和郵政管理機構(gòu)要各司其職、各負其責(zé)，切實加強對物流運輸企業(yè)、貨運站（場）、客運站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類快遞企業(yè)的監(jiān)督管理。要切實加強日常安全檢查、抽查，督促企業(yè)遵守并落實相關(guān)安全管理法律和政策。對未嚴(yán)格執(zhí)行收貨檢查、驗視制度，接收、投遞、承運禁寄物品、違禁物品、危險物品的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責(zé)令整改，依法給予行政處罰。發(fā)現(xiàn)利用物流、寄遞渠道從事危害國家安全、公共安全違法活動的，行業(yè)主管部門要依法吊銷相應(yīng)的資質(zhì)許可證件，工商行政管理機關(guān)要根據(jù)有關(guān)部門認定的違法事實，依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)要依法對有關(guān)企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任人予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公安部
國家安全部
交通運輸部
鐵道部
商務(wù)部
國家工商行政管理總局
國家郵政局
二○○九年九月八日
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