國郵發(fā)〔2017〕21號《國家郵政局關(guān)于印發(fā)〈郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）〉的通知》

《國家郵政局關(guān)于印發(fā)〈郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）〉的通知》





國郵發(fā)〔2017〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：

《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）》于2017年3月1日經(jīng)國家郵政局2017年第3次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

國家郵政局

2017年3月8日

郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）

第一條  為規(guī)范郵件、快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理，保障寄遞渠道安全，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《快遞市場管理辦法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內(nèi)提供和使用郵件、快件寄遞協(xié)議服務(wù)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱協(xié)議服務(wù)，是指提供寄遞服務(wù)的企業(yè)（以下簡稱寄遞企業(yè)）向協(xié)議用戶提供的郵件、快件寄遞服務(wù)。

本辦法所稱協(xié)議用戶，是指委托寄遞企業(yè)長期、批量提供寄遞服務(wù)，并與其簽訂安全保障協(xié)議的法人或者其他組織。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地實際情況，出臺有關(guān)長期、批量的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第四條  寄遞企業(yè)協(xié)議服務(wù)安全管理堅持安全第一與便民高效相結(jié)合原則。

第五條  寄遞企業(yè)與符合本辦法第三條要求的用戶簽訂安全保障協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)對其中企業(yè)用戶的經(jīng)營范圍進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的，不得為其提供協(xié)議服務(wù)。

寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶曾因交寄違禁物品被行政機(jī)關(guān)處罰的，不得為其提供協(xié)議服務(wù)。

第六條  簽訂安全保障協(xié)議時，用戶應(yīng)當(dāng)出示可以證明其法人或其它組織身份的證件，以及法定代表人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的身份證件，寄遞企業(yè)核對后留存證件復(fù)印件。

用戶不出示有效證件或者拒絕寄遞企業(yè)留存復(fù)印件的，寄遞企業(yè)不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。

第七條  協(xié)議用戶應(yīng)當(dāng)在安全保障協(xié)議中承諾遵守法律、行政法規(guī)、國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞物品的規(guī)定。

第八條  寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全保障協(xié)議中告知協(xié)議用戶如實填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等。

第九條  協(xié)議用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)寄遞企業(yè)的要求如實填寫寄遞詳情單。

第十條  寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知協(xié)議用戶遵守國家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞物品的規(guī)定，不得通過寄遞活動危害國家安全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

第十一條  鼓勵寄遞企業(yè)向協(xié)議用戶提供國家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞規(guī)定的培訓(xùn)。

第十二條  寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議用戶在場的情況下，當(dāng)面驗視交寄物品，檢查是否含有國家禁止或者限制寄遞的物品，物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫內(nèi)容一致。

對不能確定安全性的可疑物品，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求協(xié)議用戶出具相關(guān)部門的安全證明。協(xié)議用戶不能出具安全證明的，不予收寄。

第十三條  寄遞企業(yè)對于協(xié)議用戶交寄的郵件、快件，可以通過在安全保障協(xié)議中實名登記身份信息，實現(xiàn)批量實名。

第十四條  寄遞企業(yè)對于協(xié)議用戶交寄的航空和高鐵郵件、快件，寄往重點地區(qū)、重點部位、重大活動所在地和國際、港澳臺郵件、快件，以及國務(wù)院郵政管理部門有明確要求的，必須全面過機(jī)安檢。

第十五條  寄遞企業(yè)與郵政管理部門簽訂安全責(zé)任書并報備安全協(xié)議，征求有關(guān)部門同意后，可以對協(xié)議用戶交寄的大宗郵件、快件，采取特定方式過機(jī)安檢。

寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立大宗郵件、快件過機(jī)安檢檔案，檔案中載明每批次郵件、快件的品名、屬性、數(shù)量，寄遞詳情單的號段，抽樣比例，樣品單號等內(nèi)容。

第十六條  寄遞企業(yè)在已經(jīng)收寄的郵件、快件中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)運和投遞，并按規(guī)定及時報告郵政管理部門以及有關(guān)部門。

第十七條  寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)議用戶檔案，檔案中應(yīng)當(dāng)包含安全保障協(xié)議、協(xié)議用戶的詳細(xì)信息及證明材料等。協(xié)議用戶信息發(fā)生變化時，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新檔案內(nèi)容。

寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)議用戶檔案的安全管理，落實信息安全保障措施，加強(qiáng)從業(yè)人員教育管理，妥善保管用戶信息，確保協(xié)議用戶信息安全。

第十八條  寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全保障協(xié)議報郵政管理部門備案。協(xié)議用戶發(fā)生調(diào)整的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生調(diào)整之日起二十日內(nèi)將調(diào)整后的安全保障協(xié)議報郵政管理部門備案。

第十九條  寄遞企業(yè)可以根據(jù)協(xié)議用戶遵守安全保障協(xié)議的情況，對協(xié)議用戶實行分級管理。

第二十條  寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)協(xié)議用戶違反國家關(guān)于禁止寄遞物品的規(guī)定被行政處罰的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，終止對該用戶的協(xié)議服務(wù)。

第二十一條  郵政管理部門可以依據(jù)寄遞企業(yè)報送的安全保障協(xié)議，查看協(xié)議用戶檔案，審查協(xié)議用戶是否符合本辦法要求。

第二十二條  郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對寄遞企業(yè)落實本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)寄遞企業(yè)有違法行為的，依照《中華人民共和國郵政法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十三條  本辦法自2017年4月1日起施行。




附件：郵 件快件寄 遞協(xié)議服 務(wù)安全管 理辦法（試行）.pdf

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