農科教發(fā)〔2017〕13號《農業(yè)部教育部關于深入推進高等院校和農業(yè)科研單位開展農業(yè)技術推廣服務的意見》

農業(yè)部教育部關于深入推進高等院校和農業(yè)科研單位開展農業(yè)技術推廣服務的意見






農科教發(fā)〔2017〕13號

高等院校和農業(yè)科研單位（以下簡稱“農業(yè)科研院校”）開展農業(yè)技術推廣服務，是法律賦予的重要職責。長期以來，農業(yè)科研院校發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，開展農業(yè)技術推廣服務，為促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收作出了重大貢獻。新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)農村現代化，關鍵要依靠農業(yè)科技進步，這對農業(yè)科研院校支持服務“三農”提出了新要求。為深入推進農業(yè)科研院校開展農業(yè)技術推廣服務，加強農科教協(xié)同，現提出以下意見。

一、明確總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，創(chuàng)新體制機制，完善扶持政策，推動科技人員投身“三農”工作主戰(zhàn)場，強化農業(yè)科技成果轉化，優(yōu)化農業(yè)技術推廣服務，加強農業(yè)農村人才培育，為促進農業(yè)產業(yè)興旺、農村生態(tài)宜居、農民生活富裕提供強有力的科技支撐和人才保障。

（二）基本原則

堅持問題導向。針對當前農業(yè)農村發(fā)展中技術、人才、服務供給不平衡、不充分等突出問題，推動農業(yè)科研院校立足各地產業(yè)發(fā)展實際和農民現實需求，加強農業(yè)農村重大共性關鍵技術的研究、熟化和推廣應用，補齊現代農業(yè)發(fā)展短板。

堅持協(xié)同聯(lián)動。建立農業(yè)、教育等部門協(xié)同工作機制，加強頂層設計，引導農業(yè)科研院校與農業(yè)技術推廣機構、農民合作組織、涉農企業(yè)等緊密銜接，整合資源，優(yōu)勢互補，形成橫向聯(lián)動、縱向貫通、多方協(xié)同的農業(yè)技術推廣服務新格局。

堅持機制創(chuàng)新。推動農業(yè)科研院校建立有利于農業(yè)技術推廣人才發(fā)展的管理、評價、流動、激勵機制，創(chuàng)新農業(yè)技術推廣服務新模式，促進人才、技術等創(chuàng)新要素向農業(yè)主戰(zhàn)場流動，建立農業(yè)科技創(chuàng)新、轉化、推廣有效銜接的體制機制。

二、突出重點任務

（三）大力培養(yǎng)農業(yè)農村人才。引導農業(yè)科研院校多渠道、多形式開展農業(yè)技術推廣等農業(yè)農村人才教育培訓。農業(yè)科研院校根據現代農業(yè)發(fā)展需求，建立一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農業(yè)技術推廣專家隊伍。高等院校要完善專業(yè)設置，優(yōu)化專業(yè)課程，強化實踐教學，培養(yǎng)一批農業(yè)技術推廣人才；積極推廣定向培養(yǎng)、定向就業(yè)的農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)和辦學模式。支持農業(yè)科研院校適度擴大農業(yè)碩士專業(yè)學位研究生招生比例與規(guī)模。支持和鼓勵農業(yè)科研院校對農業(yè)技術人員、新型職業(yè)農民、新型農業(yè)經營主體負責人、農村實用人才等開展常態(tài)化的培訓。

（四）加強農業(yè)技術集成和成果轉化。支持農業(yè)科研院校圍繞農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求選題立項，研發(fā)新品種，集成新技術，探索新模式，形成一批先進適用農業(yè)科技成果，聯(lián)合農業(yè)技術推廣機構、新型農業(yè)經營主體等開展示范展示。支持農業(yè)科研院校建立技術轉移中心、成果孵化平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，參與農業(yè)技術推廣體系建設，促進農業(yè)科研成果和實用技術快速轉化應用。

（五）加強農業(yè)科技試驗示范基地建設。支持農業(yè)科研院校采取校（院）地、校（院）企共建等多種形式，在糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和各類園區(qū)，建設一批農業(yè)應用技術研發(fā)基地、產業(yè)科研試驗站、區(qū)域示范基地，形成校（院）地（企）合作研發(fā)、合作推廣、合作育人的長效機制。支持高校新農村發(fā)展研究院發(fā)展，建設一批集科研試驗、技術示范與推廣、人才培養(yǎng)于一體的綜合示范基地、特色產業(yè)基地和分布式服務站。

三、創(chuàng)新運行機制

（六）強化農業(yè)技術推廣服務職責。農業(yè)科研院校設置一定比例的農業(yè)技術推廣崗位，鼓勵各類科技人員開展農業(yè)技術推廣服務，并在專業(yè)技術職務任職資格評審、年度考核等方面把農業(yè)技術推廣服務業(yè)績作為社會服務績效考核內容。建立健全從事農業(yè)技術推廣服務人員的在崗兼職、離崗創(chuàng)業(yè)、返崗任職制度。探索建立農業(yè)技術推廣服務流動崗，支持農業(yè)科研教學人員在企事業(yè)單位和涉農經濟組織以兼職、合作、交流等形式合理流動。支持農業(yè)科研院校開展農業(yè)技術推廣服務的科技人員通過技術承包、技術入股等增值服務合理取酬。

（七）完善評價考核機制。農業(yè)科研院校根據農業(yè)技術推廣工作性質，設置相應的評價體系，以農業(yè)技術推廣服務質量和成效為評價導向，充分調動科研人員參與農業(yè)技術推廣服務的積極性。完善專業(yè)技術職務評聘辦法，對開展農業(yè)技術推廣服務的科技人員，突出農業(yè)技術推廣服務工作業(yè)績，鼓勵把論文寫在大地上、把成果送進千萬家；評審委員會中從事農業(yè)技術推廣工作的專家應占一定比例。建立分類考核機制，以開展農業(yè)技術推廣服務業(yè)績?yōu)橹饕罁?，參考服務區(qū)域農業(yè)主管部門和服務主體的評價意見。

（八）創(chuàng)新服務方式。圍繞地方主導產業(yè)和農業(yè)科研院校的優(yōu)勢學科，推進農業(yè)科研院校間、校地（企）、院地（企）等多種形式的合作，探索建立農業(yè)技術推廣聯(lián)盟。大力探索“科研試驗基地—區(qū)域示范基地—基層農業(yè)技術推廣站點—新型農業(yè)經營主體”的“兩地一站一體”鏈條式推廣模式。建立健全專家教授駐村、駐企等對口聯(lián)系服務制度，建設專家大院、院士工作站、教授工作站、博士后工作站、學生實踐基地等，鼓勵科研人員在生產一線開展科學研究和技術服務。充分利用大數據、云平臺、移動互聯(lián)等現代信息技術，探索“互聯(lián)網+”條件下農業(yè)技術推廣服務的新手段，實現服務精準化、便捷化和高效化。

四、強化保障措施

（九）加強組織領導。農業(yè)部、教育部等部門成立農業(yè)科研院校開展農業(yè)技術推廣服務工作協(xié)調小組，推進有關重大政策措施落實，支持建立一批農科教協(xié)同推廣中心。各省級農業(yè)、教育等部門成立協(xié)調小組，推進重大事項的研究決策，指導農業(yè)科研院校會同農業(yè)技術推廣機構等協(xié)同開展農業(yè)技術服務。農業(yè)科研院校要成立農業(yè)技術推廣服務領導小組，健全工作機制，完善規(guī)章制度。

（十）加強政策扶持。支持農業(yè)科研院校參與國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、區(qū)域農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心建設，支持農業(yè)科研院校承擔農業(yè)技術推廣項目。鼓勵農業(yè)科研院校在基本科研業(yè)務經費和本單位資助的科技項目中設立農業(yè)技術推廣及其能力建設項目。各?。▍^(qū)、市）要加強政策創(chuàng)設，探索設立農業(yè)科研院校農業(yè)技術推廣專項。

（十一）加強督導考評。各級農業(yè)、教育部門要加強工作督導，推動農業(yè)科研院校落實開展農業(yè)技術推廣工作的政策措施；建立考核評價體系，將農業(yè)科研院校開展農業(yè)技術推廣工作績效作為支持農業(yè)科研院校建設和評價高等院校社會服務的重要依據。

（十二）加強典型引路。及時總結宣傳農業(yè)科研院校開展農業(yè)技術推廣服務的好做法好經驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用。2018年選擇部分農業(yè)科研院校開展農業(yè)技術推廣服務試點，探索并逐步完善“兩地一站一體”鏈條式農業(yè)技術推廣服務模式，力爭取得可復制、可推廣的經驗。




 

農業(yè)部

教育部

2017年12月21日

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/doc/28520.html

本文關鍵詞： 農科教發(fā), 農業(yè)部, 教育部, 高等院校, 科研, 單位, 農業(yè), 技術, 推廣, 服務, 意見