財(cái)辦文〔2017〕50號(hào)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大項(xiàng)目方面）中央本級(jí)項(xiàng)目的通知》

財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大項(xiàng)目方面）中央本級(jí)項(xiàng)目的通知






財(cái)辦文〔2017〕50號(hào)

黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),有關(guān)中央企業(yè):

為支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛,根據(jù)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》《財(cái)政部關(guān)于重新修訂印發(fā)〈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)文資〔2012〕4號(hào))等有關(guān)要求,現(xiàn)就2018年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(重大項(xiàng)目方面)(以下簡稱專項(xiàng)資金)中央本級(jí)項(xiàng)目申報(bào)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體安排

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,支持健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、培育新型文化業(yè)態(tài)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2018年專項(xiàng)資金繼續(xù)重點(diǎn)用于落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)重大政策,同時(shí)改革和完善專項(xiàng)資金投入模式,促進(jìn)財(cái)政政策與文化產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)銜接,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、申報(bào)內(nèi)容和程序

(一)主要內(nèi)容及牽頭部門。

專項(xiàng)資金(重大項(xiàng)目方面)征集、遴選、評(píng)審工作由中宣部、文化部、新聞出版廣電總局、商務(wù)部和國家體育總局5個(gè)中央宣傳文化部門牽頭負(fù)責(zé)(具體聯(lián)系方式見附件2)。重大項(xiàng)目的主要內(nèi)容有:

1.支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展,由中宣部牽頭負(fù)責(zé)。

2.支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由文化部牽頭負(fù)責(zé)。

3.促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,由文化部牽頭負(fù)責(zé)。

4.推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé),其中重點(diǎn)影視項(xiàng)目由中宣部負(fù)責(zé)。

5.推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和智能化建設(shè),由國家新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)。

6.扶持實(shí)體書店發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)。

7.推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé),其中報(bào)刊臺(tái)網(wǎng)媒體建設(shè)由中宣部負(fù)責(zé)。

8.推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展,由商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)。

9.支持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由國家體育總局牽頭負(fù)責(zé)。

(二)申報(bào)要求。

1.重點(diǎn)落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項(xiàng)目。承擔(dān)項(xiàng)目單位應(yīng)在申請文件中詳細(xì)說明工作任務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)間、工作目標(biāo)等具體情況。

2.重點(diǎn)選擇文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)外部性和輻射性的平臺(tái)項(xiàng)目,包括綜合服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)、共性技術(shù)支撐平臺(tái)等,為中小文化企業(yè)共享共用,節(jié)約開拓市場、人才培養(yǎng)及技術(shù)支撐等營商成本,促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。

3.除上述兩類項(xiàng)目可采取直接補(bǔ)助的扶持方式,其他項(xiàng)目原則上采用貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、出口獎(jiǎng)勵(lì)等事后間接補(bǔ)助方式。

4.同一項(xiàng)目不得向不同宣傳文化體育部門多頭申報(bào),不得與其他來源渠道財(cái)政資金重復(fù)申報(bào)。

5.申報(bào)文件應(yīng)包括企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、所屬重大項(xiàng)目類別、申請金額、項(xiàng)目簡介等內(nèi)容。具體項(xiàng)目申報(bào)資料和程序,按照牽頭宣傳文化體育部門要求報(bào)送。

(三)申報(bào)程序。

1.中央各預(yù)算部門(單位)根據(jù)中央宣傳文化體育部門要求的申報(bào)時(shí)間,匯總提出所屬單位專項(xiàng)資金申請文件報(bào)財(cái)政部,同時(shí)報(bào)送相關(guān)中央宣傳文化體育部門。項(xiàng)目申報(bào)文本請直接報(bào)送相關(guān)中央宣傳文化體育部門,逾期不予受理。

2.2017年12月11日前,中央宣傳文化體育部門按照專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求,根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)組織項(xiàng)目遴選、評(píng)審,將項(xiàng)目預(yù)算安排方案和意見報(bào)財(cái)政部。

3.專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算將按照規(guī)定時(shí)間納入相關(guān)部門(單位)2018年部門預(yù)算下達(dá)。

4.中央預(yù)算部門應(yīng)以部函形式向財(cái)政部報(bào)送專項(xiàng)資金預(yù)算申請文件。財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央文化企業(yè),其申報(bào)材料經(jīng)主管部門審核同意后,以企函形式向財(cái)政部報(bào)送;資產(chǎn)和財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中國出版集團(tuán)公司、中國對(duì)外文化集團(tuán)公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司,以企函形式直接向財(cái)政部申報(bào)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,著力從制度建設(shè)、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等各個(gè)方面入手,積極采取有效措施,完善管理制度,提高財(cái)政資金使用效益。

(二)組織實(shí)施重大項(xiàng)目的項(xiàng)目庫管理,完善項(xiàng)目入庫和退出等管理機(jī)制。切實(shí)提高申請文件質(zhì)量,確保申請項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任,積極與黨委宣傳部門和項(xiàng)目主管部門協(xié)調(diào)配合,不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn),建立評(píng)審專家?guī)?完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,提高項(xiàng)目審核透明度,確保公平公正。

(四)按財(cái)政預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定要求細(xì)化、完善績效目標(biāo),填報(bào)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報(bào)表》(見附件1),組織開展績效考核相關(guān)工作。

特此通知。




附件:


1.文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資 金績效目標(biāo)申 報(bào)表(重大項(xiàng)目方面)

2.重大項(xiàng) 目負(fù)責(zé)部門聯(lián) 絡(luò)表





 

財(cái)政部辦公廳

2017年11月27日

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