工商廣字〔2016〕256號(hào)《國家工商行政管理總局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的指導(dǎo)意見》

國家工商行政管理總局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的指導(dǎo)意見





工商廣字〔2016〕256號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》(國家工商行政管理總局令第89號(hào))已經(jīng)于2016年11月1日公布，并于2016年12月1日起施行。為規(guī)范廣告發(fā)布登記工作，現(xiàn)就廣告發(fā)布登記管理有關(guān)工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、嚴(yán)格按照法定程序辦理廣告發(fā)布登記

廣告發(fā)布登記是《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定的一項(xiàng)關(guān)于廣告發(fā)布資質(zhì)的行政許可事項(xiàng)，各地要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國廣告法》，以及《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，依法做好廣告發(fā)布登記的各項(xiàng)工作。

(一)明確廣告發(fā)布登記的登記機(jī)關(guān)。

縣級以上地方工商和市場監(jiān)管部門，對轄區(qū)內(nèi)從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位，依法辦理廣告發(fā)布登記。省、市、縣級媒體的廣告發(fā)布登記機(jī)關(guān)，由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)各地實(shí)際確定。

(二)依法辦理廣告發(fā)布登記。

對符合廣告發(fā)布登記條件的申請人，各登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》的要求，自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記的決定，并將廣告發(fā)布登記信息向社會(huì)公布。

各登記機(jī)關(guān)對企業(yè)法人的廣告發(fā)布登記信息，應(yīng)當(dāng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，依法向社會(huì)公示。

對其他申請人的廣告發(fā)布登記信息，可以通過本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務(wù)平臺(tái)(政府門戶網(wǎng)站或者專業(yè)網(wǎng)站)向社會(huì)公布；本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務(wù)平臺(tái)無法公布的，可以通過轄區(qū)內(nèi)報(bào)紙等大眾傳播媒介向社會(huì)公布。

對不符合廣告發(fā)布登記條件的，也應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)，作出不予登記的決定，并書面說明理由。

(三)依法辦理廣告發(fā)布登記變更、注銷。

廣告發(fā)布登記的有效期限，應(yīng)當(dāng)與廣告發(fā)布單位所取得相關(guān)媒體批準(zhǔn)文件的有效期限一致，不得超期登記。廣告發(fā)布登記的單位名稱、法定代表人、實(shí)際經(jīng)營地址和從事廣告發(fā)布的媒介發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記；廣告發(fā)布登記有效期限屆滿需要延期的，參照變更登記程序辦理。涉及登記事項(xiàng)變更登記或者廣告發(fā)布登記注銷的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》和《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以辦理。

二、做好《廣告經(jīng)營許可證》相關(guān)后續(xù)工作

按照《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》的要求，從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位，都要辦理廣告發(fā)布登記。各地要及時(shí)做好《廣告經(jīng)營許可證》相關(guān)后續(xù)工作，對持有《廣告經(jīng)營許可證》的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位，重新核準(zhǔn)廣告發(fā)布登記。對沒有辦理《廣告經(jīng)營許可證》的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位，依法辦理廣告發(fā)布登記。

各地應(yīng)當(dāng)于2017年3月31日前完成對轄區(qū)內(nèi)全部廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告發(fā)布登記辦理工作，并將有關(guān)工作情況及轄區(qū)內(nèi)廣告發(fā)布單位的統(tǒng)計(jì)結(jié)果于2017年4月20日前上報(bào)總局廣告司。

三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

各地要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位等廣告發(fā)布單位發(fā)布廣告行為的事中事后監(jiān)管，不能“以登記代替監(jiān)管”。要按照有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布單位是否按照廣告發(fā)布登記事項(xiàng)從事廣告發(fā)布活動(dòng)，廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況，廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況，報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》等情況，采取隨機(jī)抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督管理，督促其自覺履行法定義務(wù)。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法廣告的違法行為。

聯(lián)系人：王曉東 01088650719

電子郵件：ggsglc@saic.gov.cn



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.關(guān)于準(zhǔn)予(不予)廣告發(fā)布登記的通知書(參考樣式)

2.廣告發(fā)布登記申請表(參考樣式)

3.廣告發(fā)布變更登記申請表(參考樣式)

4.廣告發(fā)布注銷登記申請表(參考樣式)




 

工商總局

2016年12月28日

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