發(fā)改辦社會〔2017〕1836號《關(guān)于編報2018年教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案的通知》

關(guān)于編報2018年教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案的通知






發(fā)改辦社會〔2017〕1836號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育廳（委、局）、人力資源社會保障廳（局），有關(guān)部門（單位）辦公廳（辦公室）：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編制工作的通知》（發(fā)改投資〔2017〕1212號），為做好2018年教育領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資計劃安排工作，請你們在前期工作基礎(chǔ)上，抓緊編制上報2018年教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案，安排建設(shè)內(nèi)容包括義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程、中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)、中央高校“雙一流”建設(shè)五個方面?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、年度項目遴選原則

請各地嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實施方案》《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理辦法》（發(fā)改社會〔2017〕285號，以下分別簡稱《實施方案》和《管理辦法》）要求，遴選符合《實施方案》和《管理辦法》各項具體要求、前期工作成熟、具備開工條件的項目，確保投資計劃一旦下達(dá)即可開工建設(shè)，前期工作手續(xù)不完備、不符合申報要求的學(xué)校和項目一律不納入安排范圍。

（一）切塊下達(dá)類

1.義務(wù)教育學(xué)校、教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)切塊下達(dá)投資計劃。要統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育學(xué)校與普通高中項目建設(shè)需求，合理分配資金，優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)需求。要優(yōu)先保障重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)的需要，加大支持力度，扎實推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。東部地區(qū)中央投資只能安排享受中西部政策的縣。

義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)要以促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，向貧困地區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，并做好與“全面改薄”等工作的銜接。新疆、西藏、四省藏區(qū)要依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合實際，堅定不移推行國家通用語言文字教育，在資金配置上優(yōu)先保障相關(guān)學(xué)校需求。

教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)要以到2020年普及高中階段教育為目標(biāo)，著力提高高中階段毛入學(xué)率，依據(jù)《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》，向攻堅重點(diǎn)地區(qū)傾斜，對符合支持條件縣的學(xué)校給予支持。

2.中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目切塊下達(dá)投資計劃。要與職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程中的其他建設(shè)內(nèi)容以及中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)統(tǒng)籌考慮，合理確定項目數(shù)量，以扶優(yōu)扶強(qiáng)為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《實施方案》和《管理辦法》遴選項目。

（二）按項目下達(dá)類

高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)項目要嚴(yán)格按照省級人民政府核定的名單進(jìn)行申報，根據(jù)建設(shè)需求合理分配資金。中央高校“雙一流”建設(shè)支持范圍為列入《教育部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》（教研函〔2017〕2號）中的學(xué)校。

中央預(yù)算內(nèi)投資對中央高校“雙一流”學(xué)科建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。按照國家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資支持中央高校“雙一流”建設(shè)項目儲備申報工作的通知》，進(jìn)一步明確學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施支持范圍，對列入“雙一流”建設(shè)名單的高校學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先支持。項目建設(shè)應(yīng)符合堅持服務(wù)學(xué)科發(fā)展，凝練學(xué)科方向?qū)?，主要加?qiáng)學(xué)科建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括學(xué)科科學(xué)研究和實驗用房、科技創(chuàng)新基地、大型儀器設(shè)備裝置裝備、中試基地等工程化和成果轉(zhuǎn)化平臺設(shè)施等。原則上，“十二五”期間已安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，不再重復(fù)安排。高校教學(xué)樓、學(xué)生公寓、圖書館、體育館等基本教學(xué)和生活活動用房等原則上不納入“雙一流”建設(shè)范圍。在京中央高校建設(shè)項目應(yīng)符合京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要精神和控增量、疏存量有關(guān)政策要求，疏解北京非首都功能，嚴(yán)禁高校通過項目建設(shè)擅自擴(kuò)大招生和培養(yǎng)規(guī)模。

二、資金安排

（一）建議方案要區(qū)分輕重緩急，按先后次序?qū)唧w項目進(jìn)行排序。

（二）要嚴(yán)格按照《實施方案》和《管理辦法》規(guī)定的中央投資補(bǔ)助比例和最高限額申報中央投資，不得突破。請各地嚴(yán)格落實中央預(yù)算內(nèi)投資項目的地方建設(shè)資金，嚴(yán)格防范由此增加地方政府債務(wù)風(fēng)險。

（三）中央高校“雙一流”建設(shè)逐校測算投資額度，實行控制上限管理。

三、其他要求

（一）各地投資計劃建議方案，由省級發(fā)展改革部門商教育、人力資源社會保障部門確定。中央高校“雙一流”建設(shè)項目由高校主管部門商國家發(fā)展改革委做好統(tǒng)籌銜接。

（二）要認(rèn)真落實《中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制管理暫行辦法》（發(fā)改辦投資〔2015〕3092號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2015〕2463號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設(shè)項目庫加強(qiáng)項目儲備編制三年滾動投資計劃有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦投資〔2015〕2942號）。所有申報投資計劃的項目，必須納入國家重大建設(shè)項目庫，確保入庫項目信息無誤并與紙質(zhì)文件完全一致。申報投資計劃的項目要由“年度投資計劃”庫推送，并準(zhǔn)確填寫申請資金年份等信息。

（三）投資計劃建議方案要明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資安排，填報投資計劃建議方案表（見附件1，由重大建設(shè)項目庫生成），同時填報建設(shè)績效匯總表（附件2）。高職院校、本科高校項目在報送投資計劃建議方案時需隨附項目單行材料，包括：項目審批文件、購置設(shè)備清單、項目真實性聲明、地方資金和學(xué)校自籌資金承諾函等。同時，請將所有上報材料掃描成PDF電子文檔一并報送。

（四）按項目下達(dá)投資計劃的項目，應(yīng)隨文逐一報送項目的項目單位及項目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，并在國家重大建設(shè)項目庫中進(jìn)行填報。切塊下達(dá)的投資計劃，在分解下達(dá)后也應(yīng)逐一明確每個項目的項目單位及項目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。

（五）請各地、各部門抓緊開展工作，確保在2017年11月15日前將中央本級項目、11月20日前將地方項目通過國家重大建設(shè)項目庫報送至國家發(fā)展改革委。投資計劃建議方案（資金申請報告）以及單行材料等紙質(zhì)正式文件，請同步報送至國家發(fā)展改革委。紙質(zhì)文件所附計劃申報表（即附件1）必須從國家重大建設(shè)項目庫的年度投資計劃編報區(qū)選擇“2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報表”進(jìn)行打印，不得更改。




附件：

1、2018年教 育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù) 算內(nèi)投資計劃建 議方 案表（樣式）

2、2018年教 育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù) 算內(nèi)投資計劃建 設(shè)績效匯 總表（樣式）






 

國家發(fā)展改革委辦公廳

教育部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳

2017年11月9日

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