國(guó)土資黨發(fā)〔2017〕51號(hào)《中共國(guó)土資源部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》

中共國(guó)土資源部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知





國(guó)土資黨發(fā)〔2017〕51號(hào)

國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派駐地方的國(guó)家土地督察局、部機(jī)關(guān)各司局：

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。為統(tǒng)一思想、凝聚力量、認(rèn)清使命、推動(dòng)工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》（中發(fā)〔2017〕28號(hào)）要求和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》（國(guó)工發(fā)〔2017〕12號(hào)）安排，結(jié)合國(guó)土資源部實(shí)際，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神有關(guān)工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義

黨的十九大，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過(guò)去五年的工作和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程作出了全面部署。

大會(huì)通過(guò)的十八屆中央委員會(huì)的報(bào)告，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)新的偉大工程必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。十九屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個(gè)政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為、人民擁護(hù)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)朝氣蓬勃、興旺發(fā)達(dá)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，滿懷信心地為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。國(guó)土資源部各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量干勁凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，用黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代國(guó)土資源工作。

二、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大提出的一系列新的重要思想重要觀點(diǎn)重大論斷重大舉措

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆一中全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，真正學(xué)懂悟透黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措。

（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)主題的重大內(nèi)涵。要深刻認(rèn)識(shí)到，大會(huì)主題開宗明義宣示了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢(shì)、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大定力。要深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。要舉全黨之力，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

（二）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。要深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本指導(dǎo)思想，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告用“8個(gè)明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容。要深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，即“14個(gè)堅(jiān)持”，涵蓋了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，與基本理論、基本路線一起，成為新時(shí)代必須堅(jiān)持的“三個(gè)基本”，必將更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是指導(dǎo)思想層面的表述，在行動(dòng)綱領(lǐng)層面稱之為中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)最大的政治，要深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，做到真學(xué)真懂真信真用，做到內(nèi)化于心、外化于行。

（三）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五年來(lái)的歷史性成就和歷史性變革。要深刻認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來(lái)的五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。國(guó)土資源工作為歷史性變革做出了積極貢獻(xiàn)。要深刻認(rèn)識(shí)到，五年來(lái)的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”。要深刻認(rèn)識(shí)到，取得這些歷史性成就最根本的原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（四）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷。要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。要深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國(guó)發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。這意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（五）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央得出的符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和時(shí)代特征的重要判斷，客觀反映了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平和人民生活狀況，體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的立場(chǎng)觀點(diǎn)和與時(shí)俱進(jìn)的歷史擔(dān)當(dāng)，為系統(tǒng)謀劃黨和國(guó)家全局工作提供了科學(xué)依據(jù)。要深刻認(rèn)識(shí)到，這一變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求，我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要深刻認(rèn)識(shí)到，主要矛盾的變化并沒(méi)有改變對(duì)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，仍要堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，仍要自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。

（六）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。要深刻認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，必須建設(shè)偉大工程，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。

（七）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)。要深刻認(rèn)識(shí)到，既對(duì)全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)期作出戰(zhàn)略部署，明確決戰(zhàn)重點(diǎn)，又對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，科學(xué)提出建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)，這是我們黨適應(yīng)我國(guó)發(fā)展實(shí)際作出的必然選擇，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，也是在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件之后作出的重大決策，不提“翻番”指標(biāo)，體現(xiàn)了十八大以來(lái)黨中央的一貫要求，有利于貫徹新發(fā)展理念。

（八）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的新部署。要深刻認(rèn)識(shí)到，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；必須堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；必須提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生態(tài)文明體制改革，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)美麗中國(guó)。

（九）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作的新部署。要深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求，中國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，必須堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事；必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。要深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命，始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)將堅(jiān)持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，繼續(xù)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

（十）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求。要深刻認(rèn)識(shí)到，黨興則國(guó)強(qiáng)，只有堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，才能不斷從勝利走向新的勝利。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和8個(gè)方面重要任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是我們黨清醒認(rèn)識(shí)自身所處的內(nèi)外部環(huán)境和存在的突出問(wèn)題，為應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、抵御“四種危險(xiǎn)”，對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的路徑、重點(diǎn)、目標(biāo)、要求等作出的總體部署。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，必須擺在首位；思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨；黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍；黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)；我們黨一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；腐敗是我們黨面臨的最大威脅，要奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督是增強(qiáng)黨自我凈化能力的根本保障，要健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系；領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。

三、用黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代國(guó)土資源工作

黨的十九大對(duì)做好新時(shí)代國(guó)土資源工作進(jìn)一步指明了方向，同時(shí)也提出了新要求、明確了新任務(wù)、列出了新課題，是我們前進(jìn)的科學(xué)指南和根本遵循。要緊密結(jié)合國(guó)土資源實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)將黨的十九大精神貫徹落實(shí)到國(guó)土資源各項(xiàng)工作中，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，努力開創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面。

（二）堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化國(guó)土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，嚴(yán)把新增產(chǎn)能用地用礦閘門。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”定位，實(shí)行分類調(diào)控、因城施策，建立房地產(chǎn)多元化供地機(jī)制。完善國(guó)土資源政策，降低企業(yè)用地用礦成本，支持新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性。按照“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的要求，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，加快構(gòu)建數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局，不斷完善管控、建設(shè)和激勵(lì)并舉的耕地保護(hù)新機(jī)制。牢牢守住影響全局的能源、大宗礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源供給底線。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和三產(chǎn)融合發(fā)展用地保障機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)土資源要素保障功能，推動(dòng)“四大板塊”、“三大支撐帶”以及雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)國(guó)土資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)。加快實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)和土地工程科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。加快實(shí)施地球深部探測(cè)國(guó)家重大項(xiàng)目。盡早攻克可燃冰商業(yè)性開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和裝備。促進(jìn)國(guó)土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星觀測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)深空對(duì)地觀測(cè)在國(guó)土資源、海洋管理、測(cè)繪地信、防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)用，提升國(guó)土資源監(jiān)管和服務(wù)效能。著力研發(fā)耕地質(zhì)量提升、荒廢土地利用等工程化、生態(tài)化技術(shù)。強(qiáng)化地質(zhì)找礦理論、技術(shù)和管理創(chuàng)新，推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。創(chuàng)新人才體制機(jī)制，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，將國(guó)土資源人才凝聚在黨組周圍。

（四）堅(jiān)持人與自然和諧共生，推進(jìn)國(guó)土資源綠色發(fā)展。進(jìn)一步樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快資源利用方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化自然生態(tài)源頭保護(hù)。深入推進(jìn)自然資源有償使用制度改革，加快構(gòu)建自然資源產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)自然生態(tài)空間用途管制和自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)，深化國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警，加快建設(shè)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。按照“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的要求，著力實(shí)施全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要，啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)土綜合整治。推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理。落實(shí)退耕還林還草要求，推動(dòng)健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度。

（五）堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)群眾資源權(quán)益。要按照“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”、“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，全力做好國(guó)土資源支持脫貧攻堅(jiān)工作，保障脫貧攻堅(jiān)用地空間，拓展完善增減掛鉤政策，支持深度貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在資源開發(fā)、地質(zhì)調(diào)查、土地整治等方面加大支持力度。做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”的宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。以“生命工程”的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地質(zhì)災(zāi)害防治，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)增加人民安全感。

（六）堅(jiān)持全面深化改革，建立完善新時(shí)代國(guó)土資源管理體制機(jī)制。要以構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)土資源制度體系為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)土資源領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。積極穩(wěn)妥審慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深入統(tǒng)籌三項(xiàng)試點(diǎn)，及時(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提升和推廣。推進(jìn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)。推動(dòng)油氣勘查開采體制改革，深化礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革，健全競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。按照中央要求繼續(xù)做好“放管服”工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（七）堅(jiān)持全面依法治國(guó)，加快法治國(guó)土建設(shè)進(jìn)程。配合做好《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》修訂工作，開展《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《農(nóng)村集體所有土地征收補(bǔ)償安置條例》等配套法規(guī)研究起草工作，推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)家土地督察工作條例》，健全國(guó)土資源管理法律法規(guī)體系。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法和土地督察，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升執(zhí)法效能，切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。

（八）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。完善干部選拔任用機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，為國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

四、切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作取得實(shí)效

各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照中央要求和部署，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保黨的十九大精神在國(guó)土資源系統(tǒng)真正落地、取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前最大的政治，擺在工作的首要位置，精心制定工作方案，列出任務(wù)清單，排出時(shí)間表、路線圖，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是主要負(fù)責(zé)同志要親自指揮，帶頭落實(shí)。黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要帶頭學(xué)、深入學(xué)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層；領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，既帶頭學(xué)，又帶頭講、帶頭干，爭(zhēng)做黨的十九大精神的宣傳家、實(shí)干家。三是要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳貫徹的有效形式和載體，采取座談交流、專題研討、輔導(dǎo)講座、集中培訓(xùn)、主題黨課、主題聯(lián)學(xué)、知識(shí)競(jìng)答、演講比賽、筆談?wù)魑牡榷喾N形式，通過(guò)黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)等多種途徑，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，推動(dòng)黨員干部學(xué)深悟透黨的十九大精神。四是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求檢查情況整改工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來(lái)，成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格績(jī)效考核，堅(jiān)決避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

（二）搞好宣傳引導(dǎo)。一是要大力宣傳黨的十九大精神，大力宣傳各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神的新認(rèn)識(shí)、新收獲，大力宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳用黨的十九大精神指導(dǎo)推動(dòng)工作取得的新成效和做出的新貢獻(xiàn)。二是部屬報(bào)刊、網(wǎng)站以及其他媒體平臺(tái)、宣傳載體要開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”專欄，及時(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)做好宣傳報(bào)道工作。要推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)野外地質(zhì)隊(duì)、外業(yè)督察組等基層工作一線。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌策劃，把握正確導(dǎo)向，發(fā)揮整體效應(yīng)，著力增強(qiáng)吸引力感染力，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。各單位要及時(shí)報(bào)送信息，充分利用報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒介、簡(jiǎn)報(bào)專欄等媒介，做好宣傳和引導(dǎo)工作。

（三）務(wù)求取得實(shí)效。要切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，真學(xué)真懂真信真用，努力在統(tǒng)一思想、凝聚力量上取得實(shí)效，在認(rèn)清使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)上取得實(shí)效，在推動(dòng)工作、見諸行動(dòng)上取得實(shí)效。一是要推動(dòng)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)化等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。二是要以貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，高質(zhì)量完成年度重點(diǎn)工作。認(rèn)真梳理全年工作，已完成的工作要進(jìn)一步總結(jié)完善，未完成的工作要進(jìn)一步加大力度，重點(diǎn)工作要集中攻堅(jiān)，牽頭的工作要全力以赴，參與的工作要積極配合，切實(shí)做到虎頭豹尾、善作善成。三是要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以更加開闊的視野和改革創(chuàng)新精神審視謀劃國(guó)土資源工作。要更加注重提高事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效能，更加主動(dòng)服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加自覺地依靠科技創(chuàng)新支撐，更加扎實(shí)地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加積極地融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加有力地邁出對(duì)外開放步伐。

各司局、各單位要及時(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報(bào)告部黨組。




 

中共國(guó)土資源部黨組

2017年11月7日

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本文關(guān)鍵詞： 國(guó)土資黨發(fā), 中共國(guó)土資源部黨組, 認(rèn)真學(xué)習(xí), 宣傳貫徹, 十九大, 精神, 通知